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2016時政熱點：網(wǎng)約車要“松綁”而不是戴“緊箍咒”
網(wǎng)約車管理暫行辦法公布即將“滿月”，但地方細則的制定卻步伐緩慢。最近，有地方陸續(xù)公布網(wǎng)約車管理細則的征求意見稿，在準入門檻、運營方式上做出嚴格限制，引發(fā)爭議。公眾擔憂，網(wǎng)約車管理會駛上出租車管理的老路。(《新京報》8月28日)
網(wǎng)約車剛剛取得“合法化”身份，各方面都在探索和起步階段，尤其是各地方網(wǎng)約車情況不一，各有難點，要制定出嚴密合理的地方細則也的確不容易。但不容易不等于做不好、做不到，只要把握好市場規(guī)律，尋求各方意見，結合實情的去反復推敲、權衡，就能夠推動網(wǎng)約車合理發(fā)展。
而現(xiàn)在有些地方規(guī)定的細則中，涉及到提高網(wǎng)約車門檻，限制運營方式、嚴格管控數(shù)量和價格等方面，這顯然是對市場的主動干預，稍微把握不好，就可能違背市場規(guī)律。嚴格管控的細則其實就是政府加于市場的“緊箍咒”，在網(wǎng)約車市場還沒有完成成熟、各方利益還不平衡的今天，這樣的“緊箍咒”，只會限制新業(yè)態(tài)的發(fā)展。網(wǎng)約車合法化了，卻不敢放開手腳，反而限制正常發(fā)展，那合法化的意義又何在呢?
嚴格管控之后，不僅沒有體現(xiàn)交通部和國辦文件精神以及分享經(jīng)濟的特點，更會接著走出租車管控的老路，這樣只會讓初顯活力的網(wǎng)約車行業(yè)，再度蒙上陰影，變得死板機械。試想，在沒有充足的市場嘗試的情況下，提高網(wǎng)約車門檻、控制價格和數(shù)量的管控一旦落實，定制就更可能不合理。
屆時，大量的司機將可能將被拒之門外，他們會失去靈活就業(yè)、增加收入的機會，而且，即使成了網(wǎng)約車司機，他們的實際收入也會因為管控而減少。網(wǎng)約車平臺也會受到各種各樣的限制，車數(shù)量削減，要求車型和價格必須高于出租車，這無形中提高了成本，逼著平臺漲價，這些最后還是落點在老百姓的出行成本上。這樣的情況一旦出現(xiàn)，必然會極大擠壓網(wǎng)約車的生存空間，進而滋生非法運營、權力尋租等亂象。
這剛剛才把網(wǎng)約車合法化，再因為地方細則制定的失策，再把網(wǎng)約車逼上梁山，弄得亂象叢生，苦不堪言，豈不是鬧了笑話?
基于這些后果的考慮，地方的細則更不應該給網(wǎng)約車戴上“緊箍咒”，而是要放開管制，為其“松綁”。只要是市場能夠自己解決的，就全交給市場決定，尤其在是目前市場還不明朗的前提下，應讓各方利益主體在市場中充分博弈，這些相關方面政府應盡力避免干預，以免畫蛇添足。有人會說，這樣的管控是為了“求穩(wěn)”，“求穩(wěn)”沒問題，但要知曉，“求穩(wěn)”也要尊重市場規(guī)律，要有市場調(diào)節(jié)的基礎，否則，“求穩(wěn)”只是空談罷了。
當然，所謂的“松綁”和戴“緊箍咒”也不是“一刀切”的，是需要考慮實際來進行研判的。市場能處理好的地方“緊箍咒”是不該戴的，理應“松綁”，讓其盡情處理，才能給網(wǎng)約車營造較好的生存環(huán)境。而市場所不能解決的問題和市場本身顯現(xiàn)的問題，就是該戴“緊箍咒”的地方，比如說，網(wǎng)約車的安全問題、監(jiān)管問題和相關部門對網(wǎng)約車進行處理的協(xié)調(diào)問題等方面，這些地方可要謹慎，不能輕言“松綁”。這是地方政府相關人員最需要考慮清楚的一點，弄明白了，網(wǎng)約車的未來才有戲。
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