社會主義法治理念：服務(wù)大局
出國留學(xué)網(wǎng)司法考試欄目為考生整理分享關(guān)于2016司法考生輔導(dǎo)用書卷一教材社會主義法治理念：服務(wù)大局，歡迎考生前來參考閱讀，希望可以幫助到考生。
第五章 服務(wù)大局
第一節(jié)服務(wù)大局理念的基本內(nèi)涵
一、服務(wù)大局是社會主義法治的重要使命
服務(wù)大局的核心內(nèi)容是：社會主義法治的各項事業(yè)都必須緊緊圍繞黨和國家的中心任務(wù)和大政方針而開展，社會主義法治的各項工作都必須服從和服務(wù)于黨和國家的根本利益以及社會發(fā)展的總體要求，社會主義法治的各種具體實(shí)踐活動都必須充分考慮和高度重視對社會發(fā)展和社會運(yùn)行全局的影響。服務(wù)大局理念是依據(jù)馬克思主義基本原理對法律功能和作用所作出的概括而通俗的表述，它既為法治實(shí)踐活動提供了明確的目標(biāo)和導(dǎo)引，也為法律工作者以及廣大人民群眾認(rèn)知和理解法治實(shí)踐活動的社會意義提供了簡明的依據(jù)和參照。
二、服務(wù)大局理念揭示了我國社會主義法治的科學(xué)性和實(shí)踐性
1.服務(wù)大局是對馬克思主義法律思想的實(shí)踐詮釋。馬克思主義法律思想的一個重要原理就在于，法或法治作為上層建筑的重要組成部分，受制并決定于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，同時又必須服務(wù)于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展與鞏固;馬克思主義法律思想同時還認(rèn)為，法律是統(tǒng)治階級意志的體現(xiàn)，是統(tǒng)治階級實(shí)現(xiàn)社會統(tǒng)治的工具。正是依據(jù)馬克思主義法律思想中的這一重要原理，我國社會主義法治理念明確地把追求執(zhí)政黨和國家根本利益的實(shí)現(xiàn)，服從和服務(wù)于我國經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會發(fā)展的全局工作，確立為社會主義法治的重要使命。
2.服務(wù)大局是對法治運(yùn)行實(shí)際狀況和客觀規(guī)律的深刻認(rèn)知和正確把握。當(dāng)今社會，法治實(shí)踐與外部社會的聯(lián)系日益密切，法律的社會功能愈顯突出。法治實(shí)踐必須著眼于外部社會的要求，注重對外部社會的影響，把法治實(shí)踐活動與社會發(fā)展的大局密切聯(lián)系起來，把法律的實(shí)施緊密地維系于社會發(fā)展的大局之中。只有認(rèn)識大局、服務(wù)大局，才能正確把握法治實(shí)踐的目標(biāo)和方向，全面理解法律的內(nèi)在精神，充分考慮和重視法治實(shí)踐所關(guān)涉的一切社會因素，確保法律實(shí)施的社會效果。
3.服務(wù)大局是對我國社會發(fā)展總體格局和態(tài)勢的必要配合和積極回應(yīng)。在國際環(huán)境日益復(fù)雜，國內(nèi)社會轉(zhuǎn)型過程中各種矛盾集中而突出，各種重大自然與社會事件頻發(fā)的大背景下必然要求進(jìn)一步強(qiáng)化國家的核心影響力，以便綜合統(tǒng)籌社會各項事業(yè)以及各方面的社會力量，全國一盤棋，合力推動社會發(fā)展和社會改革，全面、有效地應(yīng)對和解決社會發(fā)展和社會改革中遇到的各種矛盾和問題。這種格局必然要求我國社會主義法治事業(yè)把服務(wù)大局作為自己的重要使命，配合、服從黨和國家大局;法治實(shí)踐活動必須立足大局，把握主流，充分考慮到各種矛盾或問題的深層次原因和關(guān)聯(lián)性社會影響，審慎地把握解決這些矛盾或問題的方式和方法，從有利大局出發(fā)使矛盾或問題得到妥善解決。
三、充分認(rèn)識和正確把握我國社會主義條件下
大局的基本特征
1.認(rèn)識大局的根本性。我國社會主義條件下的大局，集中代表了黨和國家以及廣大人民的根本利益和長遠(yuǎn)利益，反映著社會主義事業(yè)的整體要求，具有根本性特征。認(rèn)識大局的根本性，就要認(rèn)真學(xué)習(xí)和理解黨和國家的大政方針和主要政策，從中認(rèn)知大局;就要把握社會發(fā)展的主要趨勢，從中把握大局;就要善于在紛繁復(fù)雜的社會實(shí)踐中，分清主流與支流，弄清現(xiàn)象與本質(zhì)，從中感悟大局。
2.堅持大局的統(tǒng)領(lǐng)性。大局的統(tǒng)領(lǐng)性主要體現(xiàn)于，強(qiáng)調(diào)社會各方面對大局利益和要求的自覺服從，防止和杜絕一切有違大局要求、危害大局利益的行為。從法治工作角度堅持大局的這種統(tǒng)領(lǐng)性，就是要把各項法治實(shí)踐活動自覺地納入到黨和國家的總體戰(zhàn)略部署之中，使法治實(shí)踐活動成為實(shí)現(xiàn)黨和國家總體戰(zhàn)略部署的有機(jī)組成部分。與此同時，要維護(hù)法制的統(tǒng)一性，排除和克服一切形式的地方保護(hù)主義或部門和行業(yè)保護(hù)主義，警惕各種利益集團(tuán)于立法、執(zhí)法和司法活動的影響，消除法律實(shí)施中的“禁區(qū)”，用法制的統(tǒng)一性體現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)大局的統(tǒng)領(lǐng)性。
3.適應(yīng)大局的歷史性。我國社會主義事業(yè)正處于快速發(fā)展之中，與之相應(yīng)，黨和國家的中心任務(wù)也隨著社會發(fā)展的需要而不斷調(diào)整與更新，人民群眾的共同關(guān)切也會隨著社會發(fā)展而逐步變化和轉(zhuǎn)移。因此，大局具有一定的歷史性。社會主義法治實(shí)踐要更好地服務(wù)于大局，就必須適應(yīng)大局的這種歷史性。法治工作對大局歷史性的適應(yīng)，要著重克服和解決法律固有的穩(wěn)定性以及由此而帶來的法律的相對滯后性、司法機(jī)關(guān)職能固有的限定性以及以此而帶來的履職的相對被動性與社會發(fā)展變化之間的矛盾。為此，要加強(qiáng)立法工作的主動性，把法律的制定與修改和社會發(fā)展的大局密切結(jié)合起來，盡可能實(shí)現(xiàn)立法與社會發(fā)展變化的基本同步;要保持法律實(shí)施的開放性，根據(jù)不同時期大局的不同內(nèi)容，明確法治工作的重點(diǎn)任務(wù)，動態(tài)地適應(yīng)社會發(fā)展大局的變化。
4.分辨大局的層次性。我國社會中的大局是由地方與中央、部門與整體統(tǒng)一構(gòu)成的，具有一定的層次性。必須明確，我國社會主義法治所服從和服務(wù)的大局，始終是黨和國家大局，地方和部門大局只有在符合黨和國家大局要求、不與黨和國家大局發(fā)生沖突的前提下，才具有大局的意義，才能得到法治工作的尊重。要正確認(rèn)識和處理地方或部門大局與黨和國家大局之間的關(guān)系，堅定不移地堅持地方服從中央、局部服從全局的大局觀念和大局原則，決不允許把地方或部門的利益要求凌駕于黨和國家大局之上。對于那些借維護(hù)大局之名，追求地方或部門一己之利，既損害法律基本原則，又與黨和國家大局要求相沖突的行為，應(yīng)當(dāng)予以明確抵制。
第二節(jié)服務(wù)大局理念的基本要求
一、法治實(shí)踐活動要堅持圍繞中心、服務(wù)大局
1.堅持在法治實(shí)踐中全面貫徹黨和國家的大政方針。黨和國家的大政方針既是大局的直接體現(xiàn)，也是識別大局的主要依據(jù)。保證服務(wù)大局理念的落實(shí)，必須堅持在法治實(shí)踐中全面貫徹黨和國家的大政方針。要圍繞黨和國家大政方針的要求，組織和開展法治實(shí)踐活動，根據(jù)黨和國家的中心任務(wù)，及時制定法律實(shí)施和適用的具體政策，突出法治實(shí)踐活動的目的性;要把黨和國家的政策作為法律適用中的重要參考依據(jù)，特別是在法律、法規(guī)的規(guī)定不完備、不明確或不夠具體的情況下，更應(yīng)充分發(fā)揮政策對于法律的補(bǔ)充作用;要結(jié)合黨和國家的大政方針，對法律條文作出符合社會發(fā)展現(xiàn)實(shí)的合理解釋，增強(qiáng)法律條文的實(shí)用性和適應(yīng)性。
2.高度重視法治實(shí)踐活動的社會效果。法治實(shí)踐活動的社會效果，是檢驗法治為大局服務(wù)具體成效的主要依據(jù)。因此，我國社會主義法治必須高度重視法治實(shí)踐活動的社會效果，堅持法律效果與社會效果的高度統(tǒng)一。在立法環(huán)節(jié)，不僅要追求法律體系形式上的完備，更應(yīng)重視法律、法規(guī)的內(nèi)容是否符合社會發(fā)展的實(shí)際條件和狀況，是否為廣大人民群眾所認(rèn)同和接受;在法律實(shí)施環(huán)節(jié)，不僅要依照法定程序，把法律正確地適用于具體事實(shí)，更要審視法律適用對于解決實(shí)際問題的效果及可能產(chǎn)生的社會影響，特別是在社會矛盾糾紛的處理中，要力求做到案結(jié)事了，怨隨案清;在法律監(jiān)督環(huán)節(jié)，要把人民滿意度等綜合反映社會效果的各項指標(biāo)，作為檢驗和評價法治實(shí)踐活動的客觀標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化在社會效果方面的責(zé)任約束。
3.注重和強(qiáng)調(diào)各地方、各部門以及各機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)與配合。各地方、各部門、各機(jī)構(gòu)必須摒棄狹隘的地方、部門或機(jī)構(gòu)利益，站在大局的高度，正確對待和處理法治實(shí)踐活動中面臨的各種問題。要合理配置各種法治資源，著力構(gòu)建既有利于相互監(jiān)督與制約，也更有利于相互合作、彼此支持的法治運(yùn)行體系，從制度和機(jī)制層面上消除影響協(xié)調(diào)與配合的各種障礙。
二、依法正確履行職責(zé)
法治機(jī)關(guān)及其工作人員要充分履行職責(zé)，以高度負(fù)責(zé)的精神，恪盡職守，愛崗敬業(yè)，不折不扣地完成職責(zé)范圍內(nèi)的各項事務(wù);要正確履行職責(zé)，要求法治機(jī)關(guān)及其工作人員在法治實(shí)踐中始終保持科學(xué)的態(tài)度、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)和求真務(wù)實(shí)的精神，遵從法治運(yùn)行的客觀規(guī)律，堅守法律的基本原則;要能動履行職責(zé)，特別是在處理各種案件時，要善于把社會發(fā)展和社會治理的總體要求導(dǎo)入到案件的處理之中，通過能動的執(zhí)法和司法，有效踐行社會主義法治服務(wù)大局的重要使命。
司法考試欄目為您推薦：
2016年司法考試備考技巧
2016年司法考試命題規(guī)律
2016司法考試改革亮點(diǎn)解讀
2016司法考試論述題萬能模板
2016年司法考試學(xué)科的分值分布