2015年12月21日，全國人大常委會審議《計劃生育法》修正草案：全國統(tǒng)一實施全面二孩政策，提倡一對夫妻生育兩個子女!符合政策生育的夫妻可獲得延長生育假的獎勵或其他福利待遇。草案還刪除了“晚婚晚育夫妻、獨生子女父母可獲得獎勵”的條款。
出國留學(xué)網(wǎng)訊 十二屆全國人大常委會第十八次會議12月21日至12月27日在北京召開，此次會議初次審議了人口與計劃生育法修正案草案，本修正案將于2016年1月1日起施行。
全面二胎政策的主要內(nèi)容：
提倡生育兩子女、符合條件者可再生育
修正案草案修改了人口與計劃生育法第十八條，明確全國統(tǒng)一實施全面兩胎政策，提倡一對夫妻生育兩個子女，地方可以結(jié)合實際對允許再生育子女的情形制定具體辦法。
具體規(guī)定為，提倡一對夫妻生育兩個子女;符合法定條件的可以要求安排再生育子女，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。同時明確，夫妻雙方戶籍所在地的省、自治區(qū)、直轄市之間關(guān)于再生育子女的規(guī)定不一致的，按照有利于當事人的原則適用。
刪除晚婚晚育、獨生子女獎勵規(guī)定
修正案草案修改了與全面兩胎政策不協(xié)調(diào)的獎勵保障措施，刪除了對晚婚晚育夫妻、獨生子女父母進行獎勵的規(guī)定，同時明確按照“老人老辦法”的原則，法律修改前按照規(guī)定應(yīng)當享受獎勵扶助的計劃生育家庭老年人、獨生子女父母和獨生子女發(fā)生意外傷殘、死亡的父母可繼續(xù)享受獎勵扶助。
符合政策生育夫妻可獲延長生育假等福利
修正案草案規(guī)定，根據(jù)實施全面兩胎政策的新形勢，規(guī)定符合政策生育的夫妻可以獲得延長生育假的獎勵或者其他福利待遇。
規(guī)定夫妻自主選擇避孕節(jié)育措施
修正法草案規(guī)定，根據(jù)生育政策調(diào)整，配套推進計劃生育服務(wù)管理改革，刪除夫妻應(yīng)當接受計劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)等帶有強制服務(wù)色彩的內(nèi)容，規(guī)定夫妻自主選擇避孕節(jié)育措施。
禁止買賣精子、卵子及代孕
修正法草案規(guī)定，具備相應(yīng)專業(yè)技術(shù)人員、設(shè)施設(shè)備、倫理審查機構(gòu)以及管理制度的醫(yī)療機構(gòu)，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門審查批注，可以實施人類輔助生殖技術(shù)。具體管理辦法和技術(shù)規(guī)范由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定。
草案同時規(guī)定，禁止買賣精子、卵子、受精卵和胚胎;禁止以任何形式實施代孕。
同時，草案明確，未經(jīng)批準實施人類輔助生殖技術(shù)的;買賣精子、卵子、受精卵和胚胎的;實施代孕的，由計劃生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門依據(jù)職權(quán)責令改正，給予警告，沒收違法所得;違法所得一萬元以上的，處違法所得二倍以上六倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，處一萬元以上三萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)證書;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
全面兩孩政策改革決定審議通過 將迎接“二胎時代”
中共中央政治局12月14日召開會議，分析研究2016年經(jīng)濟工作，研究部署城市工作，審議通過《關(guān)于實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務(wù)管理的決定》。對于經(jīng)濟而言，全面兩孩的實行意義重大，人口紅利有望逐漸成形。今日早盤，二胎相關(guān)產(chǎn)業(yè)醫(yī)療、奶粉等板塊表現(xiàn)理想，截至發(fā)稿，醫(yī)療器械板塊漲2.09%，其中戴維醫(yī)療漲幅達7.89%。
會議重視兩孩政策 計劃生育改革箭在弦上
會議認為，我們黨高度重視人口和計劃生育工作，堅持人口與發(fā)展綜合決策，不斷完善計劃生育政策。經(jīng)過長期努力，我國人口過快增長的勢頭得到有效控制，婦女兒童發(fā)展狀況極大改善，人口素質(zhì)明顯提高。
實施全面兩孩政策、改革完善計劃生育服務(wù)管理，是促進人口均衡發(fā)展的重大舉措，有利于優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)、增加勞動力供給、減緩人口老齡化壓力，有利于更好落實計劃生育基本國策，促進家庭幸福與社會和諧。要堅持計劃生育基本國策，統(tǒng)籌推進生育政策、服務(wù)管理制度、家庭發(fā)展支持體系和治理機制綜合改革。要依法組織實施全面兩孩政策，完善生育登記服務(wù)制度，統(tǒng)籌好衛(wèi)生計生、教育、社會保障、就業(yè)等政策措施，合理配置公共服務(wù)資源，加強婦幼保健能力建設(shè)，加強婦幼保健醫(yī)護人員培養(yǎng)，全面提高計劃生育服務(wù)管理水平。
要加大對計劃生育家庭扶助力度，解決好計劃生育特殊家庭保障等問題。要落實責任、加強協(xié)作，做好宣傳和輿論引導(dǎo)，嚴格控制政策外多孩生育，維護良好生育秩序。
兩孩政策助力經(jīng)濟發(fā)展 嬰童產(chǎn)業(yè)迎利好
人口出生率與股市、房地產(chǎn)市場、經(jīng)濟繁榮度之間有緊密的聯(lián)系，美國1946年開始的嬰兒潮帶動從玩具到房地產(chǎn)、汽車業(yè)的繁榮，創(chuàng)造了一個又一個經(jīng)濟奇跡。中央黨校經(jīng)濟學(xué)者周天勇分析，人口因素是中國目前出現(xiàn)經(jīng)濟下行的首要原因。人口結(jié)構(gòu)中嬰幼少青年等人口比例的快速下降，通過消費群體和收入邊際消費率的不同，影響國內(nèi)的投資消費，進而使經(jīng)濟下行。
隨著二胎政策的塵埃落定，中國母嬰行業(yè)市場將迎來新一輪發(fā)展高潮。5日在滬首次發(fā)布的《2015CBME中國孕嬰童消費市場調(diào)查報告》中顯示，盡管中國經(jīng)濟增速放緩，但母嬰消費市場規(guī)模未受影響，占家庭收入的11%。
10月29日，十八屆五中全會閉幕，會議通過普遍二孩政策，將允許每對夫婦可生育兩個孩子。這是繼2013年決定啟動實施“單獨二孩”政策之后的又一次人口政策調(diào)整。
據(jù)最新全國人口普查統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，中國現(xiàn)有超過7000萬0-3歲嬰幼兒人口，嬰幼兒人口基數(shù)占較大比重。再加上“二胎政策”的深入推行，嬰幼兒人口的快速增長，也必將帶來中國嬰幼兒市場的進一步火爆。
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再婚生二胎夫妻雙方須不帶孩子
申請生育第二個子女的夫妻，女方為初育的須年滿25周歲;女方為再育的須年滿30周歲，且小孩判給對方扶養(yǎng)。應(yīng)在妊娠前持申辦材料，到女方戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處辦理《二孩生育證》。
具體需要準備的申辦材料包括：
1、生育第二個子女的申請書;
2、夫婦雙方的身份證、戶口簿原件;
3、結(jié)婚證原件(再婚者須持離婚證);
4、雙方所在單位或者村(居)民委員會出具的本人生育證明;
5、已收養(yǎng)子女的，民政部門出具的收養(yǎng)證明;
6、具有《人口與計劃生育條例》規(guī)定的特殊情形之一的證明等。
2016年全面放開二胎政策最新消息：延長生育假
12月21日上午，全國人大常委會審議《中華人民共和國人口與計劃生育法修正案(草案)》的議案，在關(guān)于實施全面兩孩的政策方面，草案提出要修改人口計劃生育法的第18條，明確全國統(tǒng)一實施兩孩的政策，提倡一對夫妻生育兩個子女。
地方可以結(jié)合實際，對允許再生育子女的情形制定政策辦法。具體規(guī)定是，提倡一對夫妻生育兩個子女，符合法定條件的可以要求安排再生育子女，具體辦法由省區(qū)市來規(guī)定。同時明確，夫妻雙方戶籍所在地的省區(qū)市之間，關(guān)于再生育子女的規(guī)定不一致的，按照有利于當事人的原則來適用。
關(guān)于調(diào)整、完善、鼓勵、保障等等一些計劃生育配套制度方面。一是修改與全面兩孩政策不協(xié)調(diào)的獎勵保障措施，刪除對晚婚、晚育夫妻、獨生子女父母進行獎勵的規(guī)定。同時明確，按照老人老辦法的原則，法律修改之前，按照規(guī)定應(yīng)當享受輔助計劃生育家庭老年人獨生子女父母和獨生子女發(fā)生的意外傷殘、死亡父母可以繼續(xù)享受獎勵的政策。
另外，根據(jù)實施全面兩孩政策的新形式，規(guī)定符合生育的夫妻可以獲得延長生育假獎勵或相關(guān)福利待遇，此外，根據(jù)計劃生育的政策調(diào)整，配套推進計劃生育服務(wù)的管理改革，刪除夫妻應(yīng)當接受計劃生育技術(shù)服務(wù)輔導(dǎo)等一切帶有強制性服務(wù)色彩的內(nèi)容，規(guī)定夫妻自主選擇避孕、節(jié)孕的措施。
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