2016年公務員考試命題的趨勢來看，一些重要的社會熱點社會現象是2016年公務員考試重要的考查內容。2016年深圳公務員考試報名即將結束，相信你一定也正在為筆試而忙碌地備考。下面是出國留學網公務員考試頻道為您整理的“2016公務員考試申論試題及答案：廢物利用，緩解農業(yè)污染”，希望對您有所幫助!
【背景鏈接】
據科技部網站8月10日消息，黑龍江尾山農場和農業(yè)部規(guī)劃設計研究院聯合開發(fā)了以最大限度的利用農業(yè)生產中產生的秸稈和牛糞等農業(yè)副產物資源為目標的循環(huán)集成技術。該技術以玉米秸稈制取酒糟技術和稻草發(fā)酵飼料技術為核心，集成“秸稈飼料養(yǎng)畜禽”、“糞便養(yǎng)蚯蚓”、“蚯蚓喂蛋雞”、“有機肥生產”等多種技術。
現任徐州沃根尼科有機肥開發(fā)有限公司的董事長王志偉，在當地政府的支持下于2012年在徐州高新區(qū)成立公司，志于圍繞農牧業(yè)廢棄物“變廢為寶”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。他先把在海南的200個農業(yè)微生物有益菌株和4個相關技術帶到徐州，從2013年起，他帶領團隊，開始了將牛糞、豬糞、蘑菇渣、作物秸稈和酒精發(fā)酵殘渣等廢棄物變成資源的工作。通過購買廢棄物，廠前無害化處理，到廠里加工生產，按比例拼配混合、加菌發(fā)酵，調節(jié)水分空氣、檢測溫度濕度，直到達到一定的技術指標，這些“廢棄物”就變成了“有機肥”。經國家權威部門的檢測報告顯示，有機肥的各項指標不僅達標，還遠遠地超過了國家標準。如今，公司已可以針對不同農作物的需要量身制作特效有機肥。公司還初步形成一批與有機肥生產和應用技術相關的技術發(fā)明。
【政策理論】
《2015全國兩會政府工作報告》指出，要努力建設生態(tài)文明的美好家園。整治農業(yè)面源污染，建設美麗鄉(xiāng)村。
2015年7月30日，國務院辦公廳《關于加快轉變農業(yè)發(fā)展方式的意見》在關于“提高資源利用效率，打好農業(yè)面源污染治理攻堅戰(zhàn)”方面指出，要推進農業(yè)廢棄物資源化利用。
【重要意義】
整治農業(yè)面源污染，推進農業(yè)廢棄物資源化利用，有助于人居環(huán)境的改善，有助于農產品質量的提升和農村經濟的發(fā)展，也有助于實現農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，促進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的形成。
整治農業(yè)面源污染，推進農業(yè)廢棄物資源化利用，有助于人居環(huán)境的改善。隨著農業(yè)產業(yè)化、集約化的發(fā)展，農作物秸稈、禽畜類糞便等農業(yè)廢棄物排放不斷增加，對居民生活環(huán)境造成了嚴重的污染。推進農業(yè)廢棄物資源化利用，最大限度的利用農業(yè)生產中產生的廢棄物，能有效減少農業(yè)廢棄物的滯留時間，減少空氣污染與疾病的傳播，使人居環(huán)境得到改善。
整治農業(yè)面源污染，推進農業(yè)廢棄物資源化利用，有助于農產品質量的提升和農村經濟的發(fā)展。農業(yè)廢棄物產生與農產品的生產過程相伴而生，使用專業(yè)化、高效化的農業(yè)循環(huán)技術，促進農牧業(yè)廢棄物的無害化、資源化，可以提高農產品質量、改善農產品品質，也可以節(jié)省產業(yè)鏈的運營成本和運輸物流成本，從而促進農民增收，農村發(fā)展。
整治農業(yè)面源污染，推進農業(yè)廢棄物資源化利用，有助于實現農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，促進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的形成。建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會是全面建成小康社會和全面深化改革開發(fā)目標的需要。農業(yè)廢棄物的資源化利用是農業(yè)及農村可持續(xù)發(fā)展的必然趨勢。農業(yè)廢棄物資源化利用以農業(yè)廢棄物的循環(huán)利用為切入點發(fā)展種植和養(yǎng)殖業(yè)，以發(fā)展循環(huán)經濟和生態(tài)農業(yè)為方向，有利于破解農業(yè)資源約束，緩解農業(yè)資源不足，實現農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
【存在問題】
一、廢棄物資源化利用成本高，農民缺乏積極性
廢棄物資源化利用的處置措施缺乏宣傳推廣，農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的思想觀念不夠深入;農業(yè)廢棄物原料集中收集與持續(xù)均衡的需求存在矛盾，但廢棄物收集處理需要占用較大空間，投入高、收益低，農民缺乏資源化利用的積極性。
二、廢棄物資源化利用企業(yè)偏少，政策支持力度不足
專業(yè)從事農業(yè)廢棄物資源化利用的大型企業(yè)不多;廢棄物的收集貯運體系不健全，收購缺乏相關管理，市場價格混亂;企業(yè)在場地尋找、立項審批、設備購置以及生產與銷售的各環(huán)節(jié)中缺少政策支持。
三、廢棄物資源化利用技術仍存不足，技術難題有待破解
機械化收割遺留廢棄物還大量存在就地焚燒的現象;農業(yè)廢棄物的無害化處理及快速轉換成有機肥還需要有技術上的突破;秸稈氣化作為農村居民清潔能源效果并不理想，除其本身會出現氣壓不穩(wěn)等問題外，天然氣等可更為方便的可替代能源，使得有些地區(qū)的秸稈氣化站難以運維。
【解決對策】
一、加強宣傳明確責任，提高農民積極性
加強農民培訓和示范引導，宣傳廢棄物資源化利用的意義，讓農業(yè)可持續(xù)發(fā)展、農業(yè)生態(tài)環(huán)境改善的理念深入民心，提高農民資源化利用的積極性;合理引導適度規(guī)模養(yǎng)殖，推進種養(yǎng)和生活區(qū)域分離，鼓勵農民利用畜禽糞便積造農家肥;明確農民和農村集體組織各自責任，加大農業(yè)廢棄物資源化利用補貼范圍和扶持力度。
二、實施資源化利用示范工程，健全廢棄物收儲運服務體系
開展示范工程，樹立農業(yè)廢棄物資源化利用的企業(yè)典型，制定優(yōu)惠政策鼓勵和扶持一批農業(yè)廢棄物資源化利用和無害化處理的龍頭企業(yè);注重建立健全農業(yè)廢棄物收儲運服務體系，發(fā)展農業(yè)廢棄物經紀人團體或組建專業(yè)公司，積極促進農作物農業(yè)廢棄物供應專業(yè)合作組織建設;設立農業(yè)廢棄物收儲運技術專項資金，引導社會和企業(yè)自籌資金，用于支持技術研發(fā)、設備購置等的建設。
三、加大技術研發(fā)力度，推廣一體化發(fā)展模式
組織開展秸稈利用、生物農藥、化學農藥等關鍵技術和科研攻關，破解技術性難題;推廣畜禽養(yǎng)殖、沼氣生產、農家肥積造一體化發(fā)展模式，集中建設生產性公共服務設施;依托農業(yè)科研單位與農產品加工企業(yè)聯合，加強技術集成，形成可復制的農業(yè)廢棄物資源化利用治理模式，并予以大力推廣。
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