什么是一線工作法

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什么是一線工作法
    “一線工作法”,其“一線”即人民群眾集聚的社區(qū),黨的領(lǐng)導(dǎo)干部及所在各級黨組織,都須沉入社區(qū)直接聯(lián)系群眾和服務(wù)群眾;其“工作法”就是制度,制度規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)機關(guān)干部走出機關(guān)、深入街道(鎮(zhèn))的居民區(qū),與社區(qū)群眾面對面零距離交流,了解社情民意、宣傳黨的政策、溝通黨群感情,著力解決居民急難愁實際問題來服務(wù)群眾。
    一線工作法內(nèi)容是什么
    大力踐行“一線工作法”,努力做到力量向一線傾斜、問題在一線解決、感情在一線融合、干部在一線檢驗、形象在一線樹立、政績在一線創(chuàng)造,促進(jìn)各級干部想干事、會干事、干成事,改進(jìn)黨政機關(guān)的工作作風(fēng),提高各級干部的執(zhí)政能力。
    一、力量向一線傾斜。開展“干部下基層創(chuàng)優(yōu)服務(wù)促發(fā)展”活動,干部經(jīng)常性地深入到所包基層黨建聯(lián)系點,當(dāng)好基層的服務(wù)員、矛盾的協(xié)調(diào)員和基層黨建的指導(dǎo)員。同時,有計劃、有步驟地選派優(yōu)秀年輕干部、后備干部到發(fā)展穩(wěn)定工作一線掛職鍛煉,不斷完善和推行后備干部重點項目全程代辦制,使項目建設(shè)和信訪一線成為干部增強能力、錘煉作風(fēng)的平臺和基地。
    二、問題在一線解決。深入開展“走進(jìn)矛盾、破解難題”專項行動,集中時間和精力,認(rèn)真解決基層黨建存在的一些問題。各級領(lǐng)導(dǎo)干部每月至少安排1天時間直接參加信訪接待工作,在化解群眾糾紛和理順群眾情緒上,要多做一些解釋、多動一點真情,把問題和矛盾解決在基層。
    三、感情在一線融合。深入開展“談心談話”活動,采取登門訪談、主動約談等方式,重點了解鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)班子的運行和思想政治建設(shè)等情況,了解干部個人思想、工作、學(xué)習(xí)、生活等情況,聽取他們的意見和建議,特別是了解他們的合理訴求和實際困難,做好思想引導(dǎo)和政策解釋工作。
    四、干部在一線檢驗。建立在基層一線選人用人的導(dǎo)向機制,注重在一線考察干部,以實績評價干部,把一線工作成效作為選拔任用的重要依據(jù)。結(jié)合“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動,開展“爭創(chuàng)人民群眾滿意機關(guān)”活動,就“一線工作法”實施情況進(jìn)行群眾滿意度測評,測評結(jié)果進(jìn)行通報。
    五、形象在一線樹立。開展以“分包一個農(nóng)村黨支部、聯(lián)系一家非公有制企業(yè)、幫扶一名農(nóng)村困難黨員、資助一名貧困學(xué)生、撰寫一篇調(diào)研文章”為主要內(nèi)容的“五個一”活動。每名黨員干部每月到所包村入村1-2次,幫助所包村理清發(fā)展思路,配齊配強“兩委”班子,建立健全各項規(guī)章制度,選準(zhǔn)致富路子,努力幫助解決群眾關(guān)注的熱點難點問題。
    六、政績在一線創(chuàng)造。黨員群眾贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng),是衡量干部政績的最終標(biāo)準(zhǔn)。廣大干部要把心思放在帶動基層黨員群眾干事創(chuàng)業(yè)上,凡是涉及黨員群眾切身利益的事情,小事辦實、急事辦妥、難事辦好,要用實實在在的發(fā)展措施來驗證表態(tài),用實實在在的效果來兌現(xiàn)承諾,用實實在在的作為來解決群眾的問題。
    從江縣在開展駐村工作中大力推廣“情況掌握在一線、工作開展在一線、政策宣傳在一線、矛盾解決在一線、成效取得在一線、督查開展在一線、檔案建立在一線”“七個一線”工作法,切實抓好干部駐村工作。
    情況掌握在一線。明確要求駐村工作組必須在一線問政于民、問情于民、問計于民、問需于民,做到吃透民情,弄清村情。一是牽頭召開民情懇談會問政;二是走進(jìn)群眾家門和田間地頭問情;三是設(shè)置駐村工作征求意見箱問計;四是發(fā)放便民利民聯(lián)系卡問需。目前,全縣125 個駐村工作組626名駐村干部召開民情懇談會243場次,設(shè)置意見箱125個,走訪群眾8000余戶,發(fā)放聯(lián)系卡5000余張,多渠道深層次征求意見建議,群策群力探討推進(jìn)同步小康駐村工作。
    工作開展在一線。采取一線辦公、一線指導(dǎo)、一線協(xié)調(diào)等方式,深入基層為民辦實事、做好事、解難事。黔東南州科技局派駐慶云鄉(xiāng)寨井村駐村干部胡軍,通過一個月的深入調(diào)研,配合制定了項目幫扶方案,積極協(xié)調(diào)項目發(fā)展資金,尋求合作。日前,已免費向該村協(xié)調(diào)提供金鉤藤苗木34000株,建成金鉤藤基地200畝;引進(jìn)凱里市鴻睿畜禽養(yǎng)殖有限公司與該村通過“公司+農(nóng)戶+基地”模式開展合作,由該公司免費提供的首批 12000只雞苗已全部入戶飼養(yǎng);完成油茶低產(chǎn)改造1500畝,注冊慶云油茶商標(biāo),確保該村戶戶有產(chǎn)業(yè),人人有致富門路,被當(dāng)?shù)乩习傩兆鸱Q為“小康產(chǎn)業(yè)書記”。
    政策宣傳在一線。按照農(nóng)村生產(chǎn)規(guī)律和村民生活習(xí)慣,廣大駐村干部在群眾農(nóng)忙時干實事,農(nóng)閑時深入調(diào)研,晚間時“圍爐夜話”。通過召開群眾大會、支部會、座談會,辦宣傳欄、發(fā)放資料、舉辦文藝活動等方式,深入宣講黨的十八大和各級文件精神,各項強農(nóng)惠農(nóng)政策。圍繞同步實現(xiàn)全面小康目標(biāo)等中心工作與群眾促膝相談,及時把會議精神、惠農(nóng)政策等傳達(dá)、宣講到群眾中。從江縣委宣傳部派駐加勉鄉(xiāng)黨翁村駐村干部韋金成,一個人經(jīng)常手持電筒夜訪農(nóng)家,在與群眾拉家常、侃門子中宣傳黨委政府各項政策,在釋疑解惑中不斷增進(jìn)與群眾的魚水感情。
    矛盾解決在一線。通過現(xiàn)場看、開會聽、串戶問、帶案訪等形式,聽真話、摸實情,把不穩(wěn)定因素化解在基層,消除在萌芽狀態(tài)。貫洞鎮(zhèn)潘今滾村吳姓和楊姓兩個村民本是表親關(guān)系,因雙方耕牛打架,致使楊姓家耕牛翻下田埂死亡,由此引發(fā)矛盾,大有拳腳相見架勢,駐村干部徐富成在接到電話后,第一時間趕到現(xiàn)場,本著“互相體諒”的原則,請來雙方長者,通過親情和法理的疏導(dǎo)解釋,雙方最終和解,決定共同承擔(dān)損失。一直困擾高增鄉(xiāng)高增村與小黃村的山林糾紛,在駐村干部多次協(xié)調(diào)下,近日也得到妥善處理。
    成效取得在一線。廣大駐村干部帶著村支兩委干部跑項目、抓建設(shè),在大力發(fā)展傳統(tǒng)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上,培育新的產(chǎn)業(yè)鏈。目前,在廣大駐村干部的積極引導(dǎo)和協(xié)調(diào)相關(guān)部門大力幫扶下,全縣已完成優(yōu)質(zhì)核桃種植6500畝,實施柑桔標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)2000畝,新建果園 5000畝,種植脫毒馬鈴薯3000畝,實施蔬菜種植5.3萬畝,金銀花種植150畝;在縣域西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力發(fā)展香豬產(chǎn)業(yè),完成種香豬引進(jìn)1645頭,新建圈舍16124平方米;通過申報項目,投入財政扶貧資金100萬元扶持“娃娃魚”特色養(yǎng)殖,為實現(xiàn)同步小康奠定堅實基礎(chǔ)。
    督查開展在一線。通過縣鄉(xiāng)兩級黨組織電話抽查、現(xiàn)場督導(dǎo)和群眾監(jiān)督、鄉(xiāng)村把關(guān)以及派駐單位問去向、到駐地督查等方式,深入一線督促駐村干部到崗到位和工作開展??茖W(xué)衡量駐村干部工作業(yè)績,既注重實施多少項目、落實多少資金、開展多少次慰問、解決多少問題,更注重做了多少件利于基礎(chǔ)、利于長遠(yuǎn)、從根本上解決問題。加鳩鄉(xiāng)駐村工作組組長潘明懷表示,這樣的督查方式合理,不僅督查結(jié)果真實可信,而且改變沒有項目就無法開展工作的片面認(rèn)識,提高駐村干部工作積極性。
    檔案建立在一線。一是針對所駐村人口、資源、集體資金等方面建立村情檔案;二是針對村(居)“兩委”班子、黨員隊伍和村務(wù)公開情況建立民主檔案;三是針對農(nóng)村低保、保障性住房、扶貧救濟及養(yǎng)老看病就學(xué)等基本保障建立民生檔案;四是針對駐村干部德能勤績廉表現(xiàn)、糾紛化解等方面建立實績檔案。并將檔案內(nèi)容梳理歸類,將工作任務(wù)進(jìn)一步量化和細(xì)化,明確具體措施和責(zé)任人,實行承諾制和限時辦結(jié)制,駐村工作組組長每月要檢查和點評駐村干部民情日記,并將工作開展記實張貼公示,接受群眾監(jiān)督。
    相關(guān)導(dǎo)讀:以“一線工作法”為主要內(nèi)容開展大討論
    黨政機關(guān)開展先進(jìn)性教育活動,最根本的就是要實踐“三個代表”重要思想,按照立黨為公,執(zhí)政為民的要求,切實轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高工作水平。因此,教育活動中,要把以調(diào)查研究在一線;問題解決在一線;難點突破在一線;工作創(chuàng)新在一線;鍛煉提高在一線的“一線工作法” 作為密切黨群關(guān)系,提高執(zhí)政能力的有效途經(jīng)開展大討論。
    推行“一線工作法”與密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系是一脈相承的,符合保持黨員先進(jìn)性的要求。在實際工作中,應(yīng)立足“三個著眼于”,以深化“一線工作法”。一是著眼于探索新時期群眾工作的新機制,提高群眾工作的有效性,通過黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在一線體察民情,解決矛盾,真正形成讓黨員領(lǐng)導(dǎo)干部沉下去,在一線化解矛盾,解決問題,宣傳群體,服務(wù)群眾的機制。二是著眼集中民智,反映民意,凝聚民心,提高執(zhí)政能力。提高執(zhí)政能力的關(guān)鍵一條在于牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀 ,發(fā)揚民主,廣泛聽取民意,推行“一線工作法”,就是要真正、全面、廣泛、立體地聽到群眾呼聲,問計于民,完善決策,從而更好地實現(xiàn)服務(wù)人民群眾的根本目的。三是著眼于加強作風(fēng)建設(shè),培養(yǎng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的群眾觀念,提高服務(wù)群眾的本領(lǐng)。徹底解決黨員干部深入基層不夠,了解群眾不夠,群眾感情不深,群眾工作不會的問題,加深對群眾的感情,提高群眾工作的能力。
    推行“一線工作法”要確保工作重心下移,建立健全長效機制。“一線工作法”的主體是黨政機關(guān)的各級領(lǐng)導(dǎo)干部,應(yīng)要求領(lǐng)導(dǎo)干部帶著問題走向基層,清楚到一線去干什么,群眾需要什么,帶著感情走入群眾,誠心 誠意為群眾辦好事,辦實事;帶著思考實踐,在實踐中改進(jìn)工作,完善民情反饋機制、處理解決機制、協(xié)調(diào)督查機制、民情收集機制、純凈考核機制、決策完善機制等,通過開通熱線、信箱、定點聯(lián)系監(jiān)督在一線的工作情況。開展先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)大討論應(yīng)把取得實效貫穿整個先進(jìn)性教育活動的始終,要摒棄私心雜念,誠心誠意地聽取群眾的意見,緊扣作風(fēng)轉(zhuǎn)變情況,聯(lián)系群眾的情況,在一線工作的情況開展大討論。