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公務(wù)員時事政治熱點：“網(wǎng)上曬權(quán)”，治理權(quán)力任性的良方
陜西省權(quán)力和責任事項清單統(tǒng)一發(fā)布平臺9月2日正式上線運行。這一平臺曬出的權(quán)責清單，包括52個省級部門，10個設(shè)區(qū)市和楊凌示范區(qū)，107個縣(市、區(qū))，標志著該省全面實現(xiàn)了省市縣三級政府工作部門的“網(wǎng)上曬權(quán)”。(9月5日中國青年報)
權(quán)力任性是滋生腐敗的根源。陜西將省市縣三級政府工作部門行使的，直接面對公民、法人和其他組織的行政職權(quán)，按照行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政給付、行政檢查、行政確認、行政獎勵、行政裁決和其他行政權(quán)力等10個類別進行劃分，以清單形式明確列示，統(tǒng)一發(fā)布。群眾辦事只需打開電腦，點動鼠標，就能知道需要找什么部門、準備什么材料、多長時間辦結(jié)。陜西還對政府部門為群眾辦理的公共服務(wù)事項進行了梳理，逐項編制了辦事指南。省級40個部門168項公共服務(wù)事項的辦事指南已經(jīng)編制完成，這次也一并通過統(tǒng)一發(fā)布平臺對外公布。
陜西省市縣三級政府工作部門的“網(wǎng)上曬權(quán)”，不僅方便了群眾，也給桀驁不馴的權(quán)力套上制度“韁繩”。
李克強總理曾反腐告誡各級政府官員，要用政府權(quán)力的“減法”，換取市場活力的“乘法”。“大道至簡，有權(quán)不可任性。”的確，為官者用權(quán)，不能越權(quán)。權(quán)力一旦任性，腐敗必然成為“大概率事件”。中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2000年至2014年3月落馬的367個廳局級腐敗官員中，2199人擔任“一把手”，占腐敗官員總數(shù)的六成。一把手腐敗，主要就是權(quán)力缺乏有效監(jiān)督。
絕對權(quán)力滋生絕對腐敗。有權(quán)不任性，必須加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。然而，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子，說起來容易做起來難。以制度建設(shè)為例，中央有八項規(guī)定，各級地方黨委和政府也有相應(yīng)的條文，依然有官員陽奉陰違，頂風違紀。再比如，“三重一大”制度規(guī)定，重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額度資金的使用，必須集體討論。事實上，“一把手”專權(quán)現(xiàn)象依然存在;黨內(nèi)民主生活制度不正常，也非個別現(xiàn)象。
加強對權(quán)力運行的制約監(jiān)督，最重要的一點，就是要讓權(quán)力在陽光下運行，自覺接受人民監(jiān)督。各級干部手中的權(quán)力都是人民賦予的，必須全心全意為人民服務(wù)，自覺接受人民的監(jiān)督。權(quán)力有人盯著，自然不敢肆意妄為。
李克強總理上任伊始就向全國人民莊嚴承諾，要在任期內(nèi)減少三分之一的行政審批權(quán)。目前，這一目標已提前實現(xiàn);本屆政府創(chuàng)造性地提出“權(quán)力清單”、“責任清單”和“負面清單”。其中，“權(quán)力清單”主要明確政府該做什么，做到“法無授權(quán)不可為”，“負面清單”主要明確企業(yè)不該干什么，做到“法無禁止皆可為”，“責任清單”主要明確政府怎么管市場，做到“法定責任必須為”。
陜西省市縣三級政府工作部門的“網(wǎng)上曬權(quán)”，實際上就是列出了“權(quán)力清單”，自覺接受群眾監(jiān)督，從制度層面堵住了腐敗的暗門，不失為治理權(quán)力任性的一劑良方，值得贊賞。
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