2016下半年司法考試落下帷幕，司法考試的備考過程中充滿著枯燥乏味的法律知識，每一位考生都承受著沉重的壓力,出國留學(xué)網(wǎng)司法考試欄目為大家分享《張龍副教授對2016年國家司法考試的解讀》，希望能對廣大考生有所幫助。想了解更多關(guān)于司法考試的訊息，請繼續(xù)關(guān)注我們網(wǎng)站的更新。
張龍副教授對2016年國家司法考試的解讀
2016年國家司法考試舉行，這是國家統(tǒng)一司法考試實(shí)施以來的第15次考試。今天，政法英杰司法考試輔導(dǎo)名師，北京工商大學(xué)法學(xué)院副教授、碩士生導(dǎo)師張龍做客人民網(wǎng)教育頻道訪談節(jié)目，為大家解析本次考試。
今年報(bào)考司法考試的人數(shù)是多少?較去年有什么變化?
張龍：因?yàn)榻衲曛星锕?jié)放假時(shí)間與往年的司考時(shí)間接近，2016年司考時(shí)間向后延遲了一周。根據(jù)司法部的數(shù)據(jù)，今年國家司法考試的報(bào)考人數(shù)達(dá)58.8萬余人，增幅為20%，報(bào)考人員平均年齡28歲。實(shí)際參考人數(shù)為43.8萬余人，參考率74.6%。2015年報(bào)考國家司法考試的人數(shù)達(dá)到48萬，比2014年增長了7.1%。而2016年的報(bào)考人數(shù)比2015年增長了20%，無論是報(bào)考總?cè)藬?shù)還是同比增速都創(chuàng)下了歷史新高。
今年國家司法考試的試題有什么亮點(diǎn)、新變化?
張龍：今年的司法考試試題類型、學(xué)科分?jǐn)?shù)與考試重點(diǎn)基本沿襲了去年。具體來說，社會(huì)主義法治理論53分(加上卷四第一題和第七題的第二問)，法理學(xué)23分，法制史6分，憲法27分，司法制度18分，刑法81分，刑事訴訟法77分，行政與行政訴訟法60分，民法87分，商法48分，經(jīng)濟(jì)法26分，民事訴訟法74分，三國法29分。具體來說，社會(huì)主義法治理論、憲法、刑事訴訟法、民法的分?jǐn)?shù)有所增加，行政與行政訴訟法、三國法的分?jǐn)?shù)有所減少。其中，理論法分?jǐn)?shù)創(chuàng)下了127分的史上新高。
今年出題與社會(huì)現(xiàn)實(shí)的聯(lián)系更加緊密，最新的推進(jìn)依法治國的文件與陪審制改革等都涉及到了。經(jīng)濟(jì)法里面出了一道女工特殊時(shí)期勞動(dòng)權(quán)益維護(hù)的題目，令不少男考生感覺比較難。民法題目尤其是案例題目的設(shè)計(jì)比較復(fù)雜，很容易把人看暈。整體來說，與去年相比，公法出題略微簡單了一些，而私法則相反。這可能和民法典即將出臺(tái)，給予私法關(guān)注較多有關(guān)。今年卷四簡答題和論述題，基本圍繞公正平等、行政公開等內(nèi)容展開。
去年年底，國家發(fā)布的《關(guān)于完善國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度的意見》提出，報(bào)考者需要“具備全日制普通高等學(xué)校法學(xué)類本科學(xué)歷并獲得學(xué)士及以上學(xué)位，或者全日制普通高等學(xué)校非法學(xué)類本科及以上學(xué)歷并獲得法律碩士、法學(xué)碩士及以上學(xué)位或獲得其他相應(yīng)學(xué)位從事法律工作三年以上”。根據(jù)歷年的數(shù)據(jù)，通過司法考試、但不符合上述規(guī)定的人數(shù)，占總通過人數(shù)的比例是怎樣的?該人群在工作實(shí)踐中體現(xiàn)出的職業(yè)素養(yǎng)如何?
張龍：我國的司法考試從2002年至今已有15年了?？紤]到中國法律職業(yè)人才匱乏的歷史情況，司法部本著“寬進(jìn)嚴(yán)出”的原則，要求報(bào)考者只需具有正規(guī)本科學(xué)歷(包括法學(xué)與非法學(xué)專業(yè))即可，從2007年開始甚至允許法學(xué)本科在校生在大四參加司考。這極大地激發(fā)了廣大考生的參考熱情，為許多有志于從事法律職業(yè)的人士、尤其是非法學(xué)專業(yè)的畢業(yè)生開啟了法律從業(yè)之門。同時(shí)，這也使得司法考試報(bào)名人數(shù)和通過人數(shù)屢創(chuàng)新高，
在2015年的司法考試報(bào)名中，深圳市非法學(xué)專業(yè)背景的考生達(dá)到了當(dāng)?shù)厝w報(bào)名考生的32.9%;在今年的司法考試中，上海市非法學(xué)專業(yè)背景的考生達(dá)到了當(dāng)?shù)厝w報(bào)名考生的48.4%。近幾年來，在全國絕大多數(shù)的非照顧地區(qū)，司法考試的通過率大概在10%左右。其中，法學(xué)專業(yè)背景的考生通過率一般高于非法學(xué)專業(yè)背景的考生。
鑒于我國司法考試的模式已經(jīng)較為成熟(考察所有法學(xué)主干學(xué)科和絕大部分重點(diǎn)法條)，通過考試者一般都需要少則半年、多則經(jīng)年的艱苦努力，這也就基本保證了正規(guī)法律從業(yè)者通常具備較好的法律專業(yè)知識和法治素養(yǎng)。
所以，非法學(xué)專業(yè)背景的考生在經(jīng)過艱苦卓絕的努力后通過了司法考試(甚至高分通過)后，其在工作中表現(xiàn)出的職業(yè)素養(yǎng)與法科畢業(yè)生的差距通常并不顯著。與法科畢業(yè)生相比，非法科畢業(yè)生將來從事法律工作時(shí)的優(yōu)勢在于多學(xué)科背景，劣勢在于對于精神的法律問題缺乏深入的思考以及缺乏法律實(shí)習(xí)經(jīng)歷或者實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)。最終大家的業(yè)務(wù)差距來源于彼此間終身學(xué)習(xí)、完善自我的能力差距。
《關(guān)于完善國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度的意見》發(fā)布后，雖然細(xì)則尚未出臺(tái)，但網(wǎng)絡(luò)上關(guān)于司法考試改革的討論很多，其中最受關(guān)注的就是非法學(xué)類本科生很可能未來不具備報(bào)考司法考試的資格，您怎么看待?
張龍：通過對德國、日本等實(shí)行統(tǒng)一司法職業(yè)資格考試的國家進(jìn)行考察發(fā)現(xiàn)：絕大多數(shù)國家的司法考試都要求報(bào)名者具有本科以上的法學(xué)專業(yè)學(xué)習(xí)背景。即報(bào)考者要獲得法學(xué)本科或者研究生學(xué)歷后，方可報(bào)名參加司考。所以像日本等國家就存在著具有一定官方背景的司法考試研修學(xué)院，對于那些在法學(xué)本科或者研究生學(xué)業(yè)結(jié)束后立志于從事司法職業(yè)工作的畢業(yè)生，進(jìn)行一到兩年的備考指導(dǎo)。然后，考生才有信心走上司法考試的考場。即便如此，日本的司法考試通過率也低得驚人(一般不足5%)。
所以，我國的《關(guān)于完善國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度的意見》中對于考生的報(bào)名資格提出了具備法學(xué)專業(yè)受教育背景，或者雖然不具有法學(xué)專業(yè)學(xué)習(xí)背景但從事相關(guān)法律實(shí)務(wù)工作達(dá)到三年以上這樣的要求。這樣的規(guī)定主要目的在于通過加強(qiáng)法律職業(yè)從業(yè)人員學(xué)科背景的專業(yè)性，從而提高法律職業(yè)人員職業(yè)素養(yǎng)的專業(yè)性，最終增強(qiáng)律職業(yè)共同體的公正性、獨(dú)立性和受認(rèn)可程度。可以說，《意見》符合國際相關(guān)的通行做法與發(fā)展趨勢。只是，這必將極大的影響和限制我國非法學(xué)專業(yè)同學(xué)的法學(xué)職業(yè)發(fā)展之路。
《意見》還提出改革考試內(nèi)容，要“以案例題為主，每年更新相當(dāng)比例的案例，大幅度提高案例題的分值”。從今年試題是否對這一點(diǎn)有較明顯的體現(xiàn)?
張龍：今年考試題目中仍然貫徹了結(jié)合案例出題的原則。比如，在法理學(xué)單選題目七道題中，考了四個(gè)案例題目(包含一個(gè)古代的法制故事)、兩個(gè)法條題目和一個(gè)格言題目。對比往年的情況，今年的卷四在案例題目中純案例的考察趨勢不斷加強(qiáng)。三大實(shí)體法、三大訴訟法中新型的案例考察也比較明顯。
國家司法考試旨在選拔什么樣的人才?結(jié)合目前的改革動(dòng)向，請您預(yù)測一下2017年試題的命題趨勢。
張龍：我認(rèn)為，司法考試旨在選拔具備完整充分的法學(xué)專業(yè)學(xué)習(xí)背景、全面準(zhǔn)確的法律專業(yè)知識和正確堅(jiān)定的法治信念的人才。
個(gè)人預(yù)測 2017年考試將強(qiáng)化對社會(huì)主義法治理論的發(fā)展、法條與案例的有機(jī)結(jié)合、立法與司法改革的深入推進(jìn)和法律職業(yè)倫理的實(shí)操細(xì)節(jié)等方面的深入考察。
《意見》提出將現(xiàn)有司法考試制度調(diào)整為國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試制度，您怎么看，考試名稱的變化體現(xiàn)的是怎樣的理念?
張龍：《意見》提出將現(xiàn)有司法考試制度調(diào)整為國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試制度，這是全面貫徹2014年《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》，推進(jìn)中國法治發(fā)展與深化中國法治改革的必然要求。
隨著中國法治進(jìn)程的向前推進(jìn)，我們的國家、社會(huì)在更廣更深的領(lǐng)域內(nèi)需要越來越多德才兼?zhèn)涞姆蓪I(yè)人才，尤其是法律實(shí)務(wù)人才。這表現(xiàn)在我們現(xiàn)在以及將來的很長一段時(shí)期內(nèi)，立法、執(zhí)法、司法、法律監(jiān)督、法律保障等各個(gè)環(huán)節(jié)與領(lǐng)域內(nèi)都急需專業(yè)對口、素質(zhì)全面、理論與實(shí)務(wù)都強(qiáng)的法律專業(yè)人才。此外，我們法律職業(yè)共同體的隊(duì)伍會(huì)不斷壯大，從傳統(tǒng)意義上的法官、檢察官、律師、公證員，拓展到人大系統(tǒng)的立法人員、行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法人員、服務(wù)社會(huì)的調(diào)解人員以及法學(xué)高校與科研機(jī)構(gòu)的教學(xué)與研究人員。還有，法學(xué)理論與法律實(shí)務(wù)的藩籬被不斷打破，法律職業(yè)群體內(nèi)部的交流、流轉(zhuǎn)不斷加強(qiáng)，強(qiáng)化共同的學(xué)科教育背景、職業(yè)經(jīng)歷與倫理，對于增強(qiáng)法律職業(yè)群體的專業(yè)性與認(rèn)同感、自豪感、使命感都將大有裨益。
想要參加2017年司法考試的考生，一般來說需要準(zhǔn)備多長時(shí)間?如何科學(xué)規(guī)劃這項(xiàng)考試的復(fù)習(xí)進(jìn)度?
張龍：司法考試的復(fù)習(xí)是一項(xiàng)艱苦漫長的“系統(tǒng)工程”，通常至少需要半年到一年的復(fù)習(xí)準(zhǔn)備。
首先，建議各位同學(xué)首先要制定一個(gè)切實(shí)、可行、適合自己的復(fù)習(xí)計(jì)劃，復(fù)習(xí)計(jì)劃要詳細(xì)到每一天、每個(gè)小時(shí)的閱讀頁碼。同時(shí)，這個(gè)復(fù)習(xí)計(jì)劃里面要預(yù)留必要的休息與鍛煉時(shí)間。
第二，貫徹一個(gè)中心、三個(gè)基本點(diǎn)的原則展開復(fù)習(xí)，即以適合自己的參考教材為中心，以真題、法條和大本(司法部卷一、卷二、卷三教材)為三個(gè)基本點(diǎn)結(jié)合起來進(jìn)行學(xué)習(xí)。先看教材(理論、法條與真題的有機(jī)結(jié)合版本)，然后做一遍近五年的真題，然后結(jié)合法條和大本進(jìn)行補(bǔ)充、強(qiáng)化。周而復(fù)始，至少三到四遍。如果以十個(gè)月為周期復(fù)習(xí)三輪，建議第一輪用五個(gè)月，第二輪用三個(gè)月，第三輪用一個(gè)半月，第四輪最后沖刺用兩周完成。
第三，建議考生可以民法搭配著民事訴訟法、刑法搭配著刑事訴訟法、行政法搭配著行政訴訟法進(jìn)行復(fù)習(xí)。每一天復(fù)習(xí)最多兩科，每一科至少復(fù)習(xí)三輪。先看理論法、再看部門法;先看實(shí)體法，再看程序法。
第四，真題必須盲作，即不看答案并準(zhǔn)確計(jì)時(shí)。將做錯(cuò)的題目標(biāo)注出來，在考試之前的沖刺階段一定要重新再看一遍。
最后，沖刺階段，主要看看熱點(diǎn)(新增法條與知識點(diǎn))、重點(diǎn)，難點(diǎn)就不要再看了?？荚囍暗膬芍?，做一做近三年的卷四大題練練手，找找感覺很有必要。
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