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2016國家學(xué)生資助政策問答
一、高校本?？茖W(xué)生資助政策問答
(一)綜合類
1.高校學(xué)生資助政策體系包括哪些內(nèi)容?
答：2007年5月，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見》(國發(fā)〔2007〕13號)，決定從2007年秋季開學(xué)起全面貫徹落實新的資助政策。目前，高校學(xué)生資助政策體系包括國家助學(xué)金、國家勵志獎學(xué)金、國家獎學(xué)金、國家助學(xué)貸款、基層就業(yè)及應(yīng)征如入學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和國家助學(xué)貸款代償、退役士兵教育資助、師范生免費(fèi)教育、勤工助學(xué)等內(nèi)容。
家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生考入大學(xué)，首先可以通過高校開設(shè)的“綠色通道”按時報到。入校后，高校根據(jù)核實的情況，分別采取不同辦法予以資助。其中，解決家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)問題，以國家助學(xué)貸款為主，以國家勵志獎學(xué)金等為輔;解決生活費(fèi)問題，以國家助學(xué)金為主，以勤工助學(xué)等為輔。此外，國家還通過進(jìn)一步落實、完善鼓勵捐資助學(xué)的相關(guān)政策措施，積極引導(dǎo)和鼓勵社會團(tuán)體、企業(yè)和個人面向高校設(shè)立獎學(xué)金、助學(xué)金,共同幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利入學(xué)并完成學(xué)業(yè)。
2.國家獎學(xué)金、國家勵志獎學(xué)金、國家助學(xué)金名額在各學(xué)校間是平均分配的嗎?
答：在國家獎助學(xué)金的安排上，不搞平均分配。分配國家獎學(xué)金和國家勵志獎學(xué)金名額時，向辦學(xué)水平較高的學(xué)校、以農(nóng)林水地礦油核等國家需要的特殊學(xué)科專業(yè)為主的高校適當(dāng)傾斜。分配國家助學(xué)金名額時，向民族院校、以農(nóng)林水地礦油核等國家需要的特殊學(xué)科專業(yè)為主的高校適當(dāng)傾斜。
3.民辦高校與獨(dú)立學(xué)院的學(xué)生可以享受國家的資助政策嗎?
答：按照國家有關(guān)規(guī)定規(guī)范辦學(xué)、從事業(yè)收入中足額提取4-6%的經(jīng)費(fèi)用來資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的民辦高校與獨(dú)立學(xué)院，它們招收的全日制本?？?含高職、第二學(xué)士學(xué)位)學(xué)生，符合國家規(guī)定條件的，可以享受國家的資助政策。具體辦法，由各省(自治區(qū)、直轄市)依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定制訂。
4.哪些學(xué)生屬于家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生?
答：根據(jù)教育部、財政部2007年6月26日下發(fā)的《關(guān)于認(rèn)真做好高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的指導(dǎo)意見》(教財〔2007〕8號)，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生是指學(xué)生本人及其家庭所能籌集到的資金，難以支付其在校學(xué)習(xí)期間學(xué)習(xí)和生活基本費(fèi)用的學(xué)生。各校均有家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定的具體辦法。
5.家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定有什么標(biāo)準(zhǔn)嗎?
答：家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)由各省、自治區(qū)、直轄市教育和財政部門參照本行政區(qū)域內(nèi)各地(市、州)的城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)確定。認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)可設(shè)置一般困難、困難和特殊困難等2-3檔。對照設(shè)置的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)校遵循民主評議和學(xué)校評定相結(jié)合的原則認(rèn)定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。
6.學(xué)校認(rèn)定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生時需要學(xué)生提交哪些申請材料?
答：家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作由各高校每學(xué)年組織一次。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生初次申請認(rèn)定時，需要先填寫《高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表》，到家庭所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或街道民政部門加蓋公章，證明自己的家庭經(jīng)濟(jì)狀況。到學(xué)校后，提交蓋章的調(diào)查表，并在學(xué)校的組織下，填寫《高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請表》。已經(jīng)被學(xué)校認(rèn)定為家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生再次申請認(rèn)定時，如果家庭經(jīng)濟(jì)狀況沒有發(fā)生顯著變化，可以只提交《高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請表》。
(二)國家助學(xué)金
1.什么是國家助學(xué)金?
答：國家助學(xué)金是由中央與地方政府共同出資設(shè)立的助學(xué)項目，主要用于資助家庭經(jīng)濟(jì)困難的全日制普通高校本?？?含高職、第二學(xué)士學(xué)位)在校學(xué)生的生活費(fèi)用開支。
2.哪些學(xué)生可以獲得國家助學(xué)金?
答：在根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)設(shè)立、實施高等學(xué)歷教育的普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和高等專科學(xué)校中，家庭經(jīng)濟(jì)困難的全日制在校本?？?含高職、第二學(xué)士學(xué)位)學(xué)生可以獲得國家助學(xué)金。同一學(xué)年內(nèi)，申請并獲得國家助學(xué)金的學(xué)生，可同時申請并獲得國家獎學(xué)金或國家勵志獎學(xué)金。試行免費(fèi)教育的教育部直屬師范院校師范類專業(yè)學(xué)生，不再同時獲得國家助學(xué)金。
3.國家助學(xué)金的資助標(biāo)準(zhǔn)和比例是多少?
答：國家助學(xué)金的全國平均資助標(biāo)準(zhǔn)為每人每年3000元，具體標(biāo)準(zhǔn)可以設(shè)定為2-3檔。全國每年獲得資助的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生約占全國高校在校學(xué)生總數(shù)的20%。
4.申請國家助學(xué)金的學(xué)生需要具備哪些基本條件?
答：符合以下條件的在校生，可以申請國家助學(xué)金:
(1)熱愛社會主義祖國，擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo);
(2)遵守憲法和法律，遵守學(xué)校規(guī)章制度;
(3)誠實守信，道德品質(zhì)優(yōu)良;
(4)勤奮學(xué)習(xí)，積極上進(jìn);
(5)家庭經(jīng)濟(jì)困難，生活儉樸。
5.國家助學(xué)金如何申請、評審和發(fā)放?
答：國家助學(xué)金每學(xué)年評定一次。每年9月30日前，學(xué)生根據(jù)國家助學(xué)金的基本申請條件，向高校提出申請，遞交《普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金申請表》。各高校根據(jù)財政部、教育部頒布的《普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金管理暫行辦法》和本校制定的具體評審辦法開展評審工作，于當(dāng)年11月15日前完成評審。國家助學(xué)金每年發(fā)放10個月，高校應(yīng)按月將國家助學(xué)金發(fā)給受助學(xué)生。
6.獲得國家助學(xué)金的學(xué)生可否同時獲得國家獎學(xué)金、國家勵志獎學(xué)金?
答：在同一學(xué)年內(nèi)，申請并獲得國家助學(xué)金的學(xué)生，可同時申請并獲得國家獎學(xué)金或國家勵志獎學(xué)金。
7.試行免費(fèi)教育的教育部直屬師范院校師范類專業(yè)學(xué)生是否可以獲得國家助學(xué)金?
答：試行免費(fèi)教育的教育部直屬師范院校師范類專業(yè)學(xué)生，不再同時獲得國家助學(xué)金。
(四)國家獎學(xué)金
1.什么是國家獎學(xué)金?
答：為了激勵普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和高等專科學(xué)校學(xué)生勤奮學(xué)習(xí)、努力進(jìn)取，在德、智、體、美等方面全面發(fā)展，中央政府出資設(shè)立國家獎學(xué)金，獎勵特別優(yōu)秀的二年級以上(含二年級)的全日制普通高校本?？?含高職、第二學(xué)士學(xué)位)在校生。
2.哪些學(xué)生可以獲得國家獎學(xué)金?
答：在根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)設(shè)立、實施高等學(xué)歷教育的普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和高等?？茖W(xué)校中，特別優(yōu)秀的二年級以上(含二年級)的全日制普通高校本?？?含高職、第二學(xué)士學(xué)位)在校生可以獲得國家獎學(xué)金。學(xué)生無論家庭經(jīng)濟(jì)是否困難，只要符合規(guī)定條件，均可獲得國家獎學(xué)金。同一學(xué)年內(nèi)，獲得國家獎學(xué)金的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生可以同時申請并獲得國家助學(xué)金，但不能同時獲得國家勵志獎學(xué)金。試行免費(fèi)教育的教育部直屬師范院校師范類專業(yè)學(xué)生符合規(guī)定條件的，同樣可以獲得國家獎學(xué)金。
3.國家獎學(xué)金的獎勵標(biāo)準(zhǔn)和人數(shù)是多少?
答：國家獎學(xué)金的獎勵額度是每人每年8000元。全國每年獎勵5萬名。
4.申請國家獎學(xué)金的學(xué)生需要具備哪些基本條件?
答：二年級以上(含二年級)的在校生，符合以下條件的，可以申請國家獎學(xué)金:
(1)熱愛社會主義祖國，擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo);
(2)遵守憲法和法律，遵守學(xué)校規(guī)章制度;
(3)誠實守信，道德品質(zhì)優(yōu)良;
(4)在校期間學(xué)習(xí)成績優(yōu)異，社會實踐、創(chuàng)新能力、綜合素質(zhì)等方面特別突出。
5.國家獎學(xué)金是如何評審和發(fā)放的?
答：國家獎學(xué)金每學(xué)年評選一次，實行等額評審。各高校根據(jù)財政部、教育部頒布的《普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校國家獎學(xué)金管理暫行辦法》的規(guī)定和本校制定的具體評審辦法，于每學(xué)年開學(xué)初啟動評審工作，于當(dāng)年10月31日前完成評審。報經(jīng)教育部批準(zhǔn)后，高校于每年11月30日前將國家獎學(xué)金一次性發(fā)放給獲獎學(xué)生，頒發(fā)國家統(tǒng)一印制的獎勵證書，并記入學(xué)生的學(xué)籍檔案。
6.獲得國家獎學(xué)金的學(xué)生可否同時獲得國家勵志獎學(xué)金、國家助學(xué)金?
答：同一學(xué)年內(nèi)，獲得國家獎學(xué)金的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生可以同時申請并獲得國家助學(xué)金，但不能同時獲得國家勵志獎學(xué)金。
7.試行免費(fèi)教育的教育部直屬師范院校師范類專業(yè)學(xué)生是否可以獲得國家獎學(xué)金?
答：試行免費(fèi)教育的教育部直屬師范院校師范類專業(yè)學(xué)生符合規(guī)定條件的，可以獲得國家獎學(xué)金。
(五)國家助學(xué)貸款
1.什么是校園地國家助學(xué)貸款?
答：校園地國家助學(xué)貸款是由政府主導(dǎo)、財政貼息、財政和高校共同給予銀行一定風(fēng)險補(bǔ)償金，銀行、教育行政部門與高校共同操作的，幫助高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生支付在校學(xué)習(xí)期間所需的學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)的銀行貸款。校園地國家助學(xué)貸款是信用貸款，學(xué)生不需要辦理貸款擔(dān)保或抵押，但需要承諾按期還款，并承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。
2.哪些學(xué)生可以申請校園地國家助學(xué)貸款?
答：家庭經(jīng)濟(jì)困難的全日制普通高校本專科生(含高職生)、第二學(xué)士學(xué)位學(xué)生和研究生，可以通過本校學(xué)生資助等部門向經(jīng)辦銀行申請校園地國家助學(xué)貸款，
3.校園地國家助學(xué)貸款的用途是什么?
答：校園地國家助學(xué)貸款主要用于支付本人在校學(xué)習(xí)期所需的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)。
4.學(xué)生每學(xué)年可以申請多少金額的校園地國家助學(xué)貸款?
答：按照國家助學(xué)貸款政策的有關(guān)規(guī)定，每人每學(xué)年貸款金額應(yīng)為學(xué)生全部年收入(含家庭、親屬、其他渠道的資助等)與所在學(xué)校學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門規(guī)定的基本生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)總和的差，本?？粕咳嗣磕曜罡卟怀^8000元，研究生每人每年最高不超過12000元。
5.校園地國家助學(xué)貸款的還款期限是多長?
答：借款學(xué)生應(yīng)在畢業(yè)后3年內(nèi)開始償還貸款本金，13年內(nèi)還清貸款本息。國家鼓勵畢業(yè)后收入較好的借款學(xué)生提前還清貸款本息。
6.校園地國家助學(xué)貸款的利率是如何規(guī)定的?
答：校園地國家助學(xué)貸款利率按照中國人民銀行公布的法定貸款利率和國家有關(guān)利率政策執(zhí)行。如遇利率調(diào)整，按照中國人民銀行的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
7.校園地國家助學(xué)貸款利息如何支付?
答：借款學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間的校園地國家助學(xué)貸款利息全部由財政補(bǔ)貼，并由有關(guān)部門直接支付給經(jīng)辦銀行，借款學(xué)生畢業(yè)后的利息由本人全額支付。如出現(xiàn)還款違約行為，由此發(fā)生的罰息由本人全部承擔(dān)。借款學(xué)生在校期間因患病等原因休學(xué)的，應(yīng)向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供書面證明，由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)向經(jīng)辦銀行提出申請，休學(xué)期間的貸款利息由財政全額貼息。借款學(xué)生畢業(yè)后，在還款期內(nèi)繼續(xù)攻讀學(xué)位的，可申請繼續(xù)貼息，應(yīng)及時向組織辦理校園地國家助學(xué)貸款的高校提供書面證明，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核后，報經(jīng)辦銀行確認(rèn)，繼續(xù)攻讀學(xué)位期間發(fā)生的貸款利息，由原貼息財政部門繼續(xù)全額貼息。
8.學(xué)生如何申請校園地國家助學(xué)貸款?
答：學(xué)生須在新學(xué)年開學(xué)后(具體時間由各校規(guī)定)通過學(xué)校向銀行提出貸款申請，銀行不直接受理學(xué)生個人的貸款申請。經(jīng)辦銀行原則上每年集中受理一次國家助學(xué)貸款申請。
9.申請校園地國家助學(xué)貸款需要具備什么條件?
答：普通高等學(xué)校全日制本?？粕?含高職生)、第二學(xué)士學(xué)位學(xué)生和研究生，具備以下條件可以申請國家助學(xué)貸款：
①家庭經(jīng)濟(jì)困難;
②具有中華人民共和國國籍，年滿16周歲的需持有中華人民共和國居民身份證;
③具有完全民事行為能力(未成年人申請國家助學(xué)貸款須由其法定監(jiān)護(hù)人書面同意);
④誠實守信，遵紀(jì)守法，無違法違紀(jì)行為;
⑤學(xué)習(xí)努力，能夠正常完成學(xué)業(yè)。
10.學(xué)生申請校園地國家助學(xué)貸款需要提供哪些材料?
答：學(xué)生申請校園地國家助學(xué)貸款需要提供以下材料：
(1)國家助學(xué)貸款申請書;
(2)本人學(xué)生證和居民身份證復(fù)印件(未成年人須提供法定監(jiān)護(hù)人的有效身份證明和書面同意申請貸款的證明);
(3)本人對家庭經(jīng)濟(jì)困難情況說明;
(4)學(xué)生家庭所在地有關(guān)部門出具的家庭經(jīng)濟(jì)困難證明。
11.辦理校園地國家助學(xué)貸款的程序是什么?
答：(1)學(xué)生本人向?qū)W校有關(guān)部門提出校園地國家助學(xué)貸款申請，提供本人及家庭經(jīng)濟(jì)狀況的有關(guān)資料。
(2)學(xué)校有關(guān)部門負(fù)責(zé)對學(xué)生提交的校園地國家助學(xué)貸款申請進(jìn)行資格審查，并核查學(xué)生提交材料的真實性和完整性。銀行負(fù)責(zé)最終審批學(xué)生的貸款申請。
(3)學(xué)生貸款申請通過學(xué)校審查和銀行審批后，學(xué)校將組織學(xué)生填寫、簽訂貸款合同和借據(jù)等文本。學(xué)校應(yīng)將學(xué)生申請或貸款信息及時通知借款學(xué)生家長或其他法定監(jiān)護(hù)人。
12.如何發(fā)放校園地國家助學(xué)貸款?
答：校園地國家助學(xué)貸款實行一次申請、一次授信、分期發(fā)放的方式，即學(xué)生可以與銀行一次簽訂多個學(xué)年的貸款合同，但銀行要分年發(fā)放。一個學(xué)年內(nèi)的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)貸款，銀行應(yīng)一次性發(fā)放給學(xué)生。