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2017國考申論熱點：構(gòu)建良好的政治生態(tài)
【背景鏈接】
2016年6月28日，中共中央總書記習近平在主持中共中央政治局第三十三次集體學(xué)習時強調(diào)，我們黨95年的奮斗歷程充分表明，嚴肅認真的黨內(nèi)政治生活、健康潔凈的黨內(nèi)政治生態(tài)，是黨的優(yōu)良作風的生成土壤，是黨的旺盛生機的動力源泉，是保持黨的先進性純潔性、提高黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力的重要條件，是黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民完成歷史使命的有力保障，是我們黨區(qū)別于其他非馬克思主義政黨的鮮明標志。抓好了黨內(nèi)政治生活，全面從嚴治黨就有了重要基礎(chǔ)。全黨同志都要行動起來，為開展嚴肅認真的黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)作出貢獻。
【標準表述】
[論述]
嚴肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)是偉大斗爭、偉大工程的題中應(yīng)有之義，是我們黨堅持黨的性質(zhì)和宗旨的重要法寶，是我們黨實現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的重要途徑。
——習近平
解決黨內(nèi)政治生活、政治生態(tài)中出現(xiàn)的問題決非一朝一夕之功，我們要鍥而不舍把這項黨的建設(shè)基礎(chǔ)工程抓緊抓實抓好。
——習近平
自然生態(tài)要山清水秀，政治生態(tài)也要山清水秀。嚴懲腐敗分子是保持政治生態(tài)山清水秀的必然要求。黨內(nèi)如果有腐敗分子藏身之地，政治生態(tài)必然會受到污染。因此，必須做到有腐必反、除惡務(wù)盡。
——習近平
[內(nèi)涵：正確認識政治生態(tài)]
關(guān)鍵詞：政治立場、政治紀律、政治作風是政治生態(tài)的核心，政治生態(tài)是創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的生成基礎(chǔ)。
政治生態(tài)是一個政治組織或系統(tǒng)內(nèi)，個體與整體、成員與組織、局部與全部的生存狀態(tài)以及相互關(guān)系的總和，它反映一個政治組織或系統(tǒng)的政治環(huán)境，也影響到所處的社會環(huán)境。我們黨的政治生態(tài)是黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力生成的基礎(chǔ)，關(guān)乎黨的生命。
黨內(nèi)政治生態(tài)包括：
一是政治立場，即作為馬克思主義政黨必須具備的政治本色、理想信念、政治主張、黨性要求、行動綱領(lǐng)、實現(xiàn)路徑;黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗、基本要求;黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線，等等。政治立場是政治生態(tài)之根;
二是政治紀律，包括政治目標、政治章程、政治原則、政治規(guī)矩、規(guī)章制度、準則條例、組織紀律、宣傳紀律、程序規(guī)則、議事規(guī)范、工作慣例、獎懲規(guī)定等。政治紀律是政治生態(tài)之本;
三是政治作風，包括政黨及其成員的思想作風、學(xué)風、工作作風、生活作風、領(lǐng)導(dǎo)作風、組織和個人形象等。政治作風是政治生態(tài)之要。這三個方面是政治生態(tài)的核心。
[原因分析]
近年來查處的嚴重違紀違法案件反映出，一些地方和部門的政治生態(tài)嚴重惡化。權(quán)錢交易、權(quán)色交易、權(quán)權(quán)交易同在，用人腐敗和用權(quán)腐敗共存，體制外和體制內(nèi)掛鉤，利益關(guān)系錯綜復(fù)雜、盤根錯節(jié)，形成了“共腐關(guān)系圈”。這表面看是官場風氣敗壞，一部分官員搞小圈子，結(jié)利益聯(lián)盟，拉幫結(jié)派、利益輸送等，深層次是官商同盟圈、官場利益同盟圈代替了正常的政治生態(tài)圈，“劣幣驅(qū)逐良幣”逆淘汰式的潛規(guī)則代替了正常的干部選拔規(guī)則，政治生態(tài)在局部長期惡化出現(xiàn)了潰敗。
政治生態(tài)和自然生態(tài)一樣，容易受到污染，一旦出現(xiàn)問題，再想恢復(fù)就要付出很大代價。幾條魚病了，影響的不只是一個小環(huán)境，而是會上升到破壞規(guī)則的層面。山西的“塌方式腐敗”、湖南衡陽的賄選案、廣東茂名的腐敗窩案等，都證明了政治生態(tài)受污染的危害。
對規(guī)則的傷害，最終會傳導(dǎo)給全社會。“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面”。“萬物盡秋氣，一室難為春”的挑戰(zhàn)，是每個干部都需要面對的。實際上，政治生態(tài)的污染，不僅是因為腐敗分子壞了一鍋湯，也和黨內(nèi)生活的庸俗化密切相關(guān)。在長期的革命和建設(shè)實踐中，黨內(nèi)其實形成了比較完備的政治生活基本規(guī)范。是形式主義，把公開的規(guī)則架空，讓制度的權(quán)威蒙塵，形成了對黨內(nèi)政治生態(tài)的挑戰(zhàn)。
[不良政治生態(tài)的十大現(xiàn)象]
一是“淡忘癥”現(xiàn)象。少數(shù)干部對馬克思主義基本原理不是真學(xué)真懂真信真用，理想信念淡薄、宗旨意識淡忘、激情意志淡漠、學(xué)習精神淡化，存在實用主義、功利主義、拜金主義、封建觀念、頹廢思想、消極現(xiàn)象、僥幸心理等問題。
二是“打假球”現(xiàn)象。少數(shù)干部習慣于在領(lǐng)導(dǎo)面前搞假大空，對群眾開“空頭支票”，做表面文章、搞虛假政績;談問題不講真話，說原因不講實話;做假動作，出場不出球，出工不出力;對中央要求陽奉陰違，說一套、做一套，把真經(jīng)念假、好經(jīng)念歪;遇到問題“低頭走”“彎彎繞”，遇到矛盾“和稀泥”“打太極”，遇到困難當“鴕鳥”、做“縮頭烏龜”;借口“不能作為”來轉(zhuǎn)移關(guān)注、掩飾無能。
三是“磨洋工”現(xiàn)象。少數(shù)干部做事拖沓、效率低下，消極怠工、變相抵觸，群眾事情不求不應(yīng)、不推不動、不催不辦，好事拖黃、小事拖大、大事拖炸;沒本事不會干，沒心思不想干，沒環(huán)境不能干，沒好處不肯干，沒責任不愿干，存在怠政、懶政、庸政現(xiàn)象;
四是“小圈子”現(xiàn)象。少數(shù)干部喜好拉山頭、樹山旗、立山門、當把頭，而另一些人熱衷于尋靠山、拜碼頭、投幫主、找老大、攀高枝，串小門、喝小酒、打小牌、傳小話，搞人身依附。一些基層單位人際關(guān)系存在劃線拉圈、選邊站隊現(xiàn)象，幫派多、線條復(fù)雜，一些人搞“潛規(guī)則”、織“關(guān)系網(wǎng)”，不是忠誠于組織而是效忠于個人，不是為了群眾福祉而是為了團伙利益。
五是“沙化”現(xiàn)象。有的基層組織政治生活不嚴肅、不認真、不正常、不規(guī)范，“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度形同虛設(shè);批評與自我批評搞形式，整改監(jiān)督回頭看走過場;民主生活會“辣味”不夠、“甜味”十足;“咬耳扯袖、紅臉出汗”運用不夠，怕得罪人;少數(shù)干部存在好人主義、自由主義、個人主義、分散主義傾向，會上不說、會下亂說，“大嘴巴”口無遮攔，“長舌婦”搬弄是非，熱衷于打探小道消息，沉迷于傳播不良手機信息。
六是“逆淘汰”現(xiàn)象。少數(shù)單位存在能干的不如會看的、敢干的不如敢送的現(xiàn)象;投機挑戰(zhàn)忠誠，實干敗給空談;搞利益輸送的八面玲瓏、到處吃香，埋頭苦干的無人問津、到處碰壁。能干的被排擠，無能的被重用，清正的被孤立，“劣幣驅(qū)逐良幣”。優(yōu)勝劣汰、能上能下的風氣沒有形成。
七是“等等看”現(xiàn)象。一些人習慣于觀風向、看動靜，持觀望心理，看看反腐能搞多大，看看規(guī)定是不是一陣風，看看政策能挺多久，看看“打老虎”會不會掃到自己;在“紅綠燈”前磨蹭，紅燈不走綠燈也不走;借口“守住底線”裹足不前，借口“不碰紅線”退而不進，貽誤良機。
八是“挖坑”現(xiàn)象。少數(shù)干部“歪嘴和尚念經(jīng)”，誤讀、曲解中央精神，或出臺的政策侵害群眾利益、有傷民心，或吊高胃口煽動民粹主義誤導(dǎo)群眾預(yù)期、挑起群眾不滿，個別干部甚至采取極端手段、過度反應(yīng)、失當行為，引發(fā)了矛盾，撕裂了黨群感情。
九是“胡作為”現(xiàn)象。一些人胡作非為、任性蠻干，決策缺乏科學(xué)性、論證缺乏專業(yè)性、實施缺乏可操作性，拍腦袋決策、拍胸脯保證、拍大腿后悔、拍屁股走人，扔下一堆爛攤子，自以為無人問責。
十是“稻草人”現(xiàn)象。少數(shù)干部對《準則》《處分條例》《問責條例》不上心、不自查，不知道底線、界線、紅線在哪里。少數(shù)基層單位對規(guī)章制度重制訂、輕落實，說在嘴上、停在紙上、掛在墻上，嚇不倒人、管不住人。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部主體責任不主動、監(jiān)督責任不到位、領(lǐng)導(dǎo)責任不落實，不念“緊箍咒”，不舞“金箍棒”。處理問題高高舉起、輕輕放下，缺乏正風肅紀、懲前毖后的效果。
[參考對策]
專家總結(jié)：
第一，要固本培元，把加強思想政治建設(shè)擺在首位，引導(dǎo)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，增強黨的意識、黨員意識、宗旨意識，堅守真理、堅守正道、堅守原則、堅守規(guī)矩，做到以信念、人格、實干立身。
第二，要激濁揚清，堅持激濁和揚清兩手抓，讓黨內(nèi)正能量充沛，讓歪風邪氣無所遁形，鏟除腐敗這個最致命的“污染源”，深入推進作風建設(shè)，堅持正確用人導(dǎo)向，真正讓那些忠誠、干凈、擔當?shù)母刹康玫桨労椭赜?，讓那些陽奉陰違、阿諛逢迎、弄虛作假、不干實事、會跑會要的干部沒市場、受懲戒，倡導(dǎo)清清爽爽的同志關(guān)系，規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系。
第三，要立規(guī)明矩，把紀律規(guī)矩立起來、嚴起來，使各項紀律規(guī)矩真正成為“帶電的高壓線”，防止出現(xiàn)“破窗效應(yīng)”。要以上率下，從中央政治局常委會、中央政治局、中央委員會做起，從各地區(qū)各部門黨委(黨組)做起，從高級干部做起，對黨絕對忠誠，模范遵守黨章，嚴格按黨的制度和規(guī)矩辦事，夙興夜寐為黨和人民工作，任何時候都不搞特權(quán)，都不破壞黨的制度和規(guī)矩。
第四，要繼承創(chuàng)新，傳承和發(fā)揚黨內(nèi)政治生活優(yōu)良傳統(tǒng)，同時立足新的實際，不斷進行改進和創(chuàng)新，善于以新的經(jīng)驗指導(dǎo)新的實踐，更好發(fā)揮黨內(nèi)政治生活功能作用，實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明，使我們黨始終成為中國特色社會主義偉大事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。
【文章素材】
[精彩標題示例]
1.嚴肅黨內(nèi)政治生活，營造綠色政治生態(tài)
2.維護良好政治生態(tài)需要凈化“朋友圈”
[精彩開頭示例]
政治生態(tài)是一個地方政治生活現(xiàn)狀以及政治發(fā)展環(huán)境的集中反映。習近平總書記強調(diào)，做好各方面工作，必須有一個良好政治生態(tài)。政治生態(tài)污濁，從政環(huán)境就惡劣;政治生態(tài)清明，從政環(huán)境就優(yōu)良。良好政治生態(tài)的形成，要從凈化領(lǐng)導(dǎo)干部的“朋友圈”開始，逐步打造風清氣正的從政環(huán)境。
[精彩結(jié)尾示例]
1.開展嚴肅認真的黨內(nèi)生活，讓黨內(nèi)政治生態(tài)“天藍水凈”，必須做忠誠干凈擔當?shù)狞h員干部。只有每一名黨員干部，都能堅守真理、堅守正道、堅守原則、堅守規(guī)矩，做到以信念、人格、實干立身，黨內(nèi)政治生態(tài)一定會充滿激濁揚清的正能量，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”而做出最為有力的貢獻。
2.嚴肅黨內(nèi)政治生活是一篇大文章，鍛造良好的政治生態(tài)，沒有捷徑可走。只有彰顯制度和規(guī)則的力量，把每一名黨員都擺進去，不斷增強黨的意識、黨員意識、宗旨意識，堅持激濁和揚清兩手抓，讓黨內(nèi)正能量充沛，讓歪風邪氣無所遁形，鏟除腐敗這個最致命的“污染源”，深入推進作風建設(shè)，堅持正確用人導(dǎo)向，才能形成良好的政治生態(tài)，讓每一個人清爽呼吸、干凈辦事。
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