四個全面 (中央戰(zhàn)略布局)
“四個全面”,即全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨。
“四個全面”戰(zhàn)略布局的提出,更完整地展現(xiàn)出新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國理政總體框架,使當(dāng)前和今后一個時期,黨和國家各項(xiàng)工作關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域、主攻方向更加清晰,內(nèi)在邏輯更加嚴(yán)密,這對推動改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺階提供了強(qiáng)力保障。
“四個全面”戰(zhàn)略布局是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央治國理政戰(zhàn)略思想的重要內(nèi)容,閃耀著馬克思主義與中國實(shí)際相結(jié)合的思想光輝,飽含著馬克思主義的立場觀點(diǎn)方法。
提出背景
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為總書記的黨中央,緊緊圍繞堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義這個主題,帶領(lǐng)全黨全國各族人民勵精圖治、攻堅(jiān)克難,改革發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)取得重大成就、開創(chuàng)嶄新局面,得到廣大干部群眾衷心擁護(hù)和國際社會高度評價。
2014年11月,習(xí)近平到福建考察調(diào)研時提出了“協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國進(jìn)程”的“三個全面”。
2014年12月在江蘇調(diào)研時則將“三個全面”上升到了“四個全面”,要“協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨,推動改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺階”,新增了“全面從嚴(yán)治黨”。
盡管此前習(xí)近平在不同場合,就這“四個全面”作出過一系列的重要論述,但在公開報道中,將“四個全面”并提,還是第一次,意義深邃。
此外,習(xí)近平在江蘇將“全面從嚴(yán)治黨”加入到“四個全面”中時,特別采用了“大氣候和小氣候”的比喻,“從嚴(yán)治黨是全黨的共同任務(wù),需要大氣候,也需要小氣候。各級黨組織要主動思考、主動作為,通過營造良好小氣候促進(jìn)大氣候進(jìn)一步形成。”
從時間軸來看,“四個全面”是在不同高層會議場合逐步提出的。
2012年11月十八大提出全面建成小康社會;
2013年11月十八屆三中全會提出全面深化改革;
2014年10月十八屆四中全會提出全面推進(jìn)依法治國;
2014年10月8日黨的群眾路線教育實(shí)踐活動總結(jié)大會上提出全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨。
基本內(nèi)容
全面建成小康社會
2012年,中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會報告提出,確保到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標(biāo)的時間表,以及經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,人民民主不斷擴(kuò)大,文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng),人民生活水平全面提高,資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)取得重大進(jìn)展等具體內(nèi)涵。
全面深化改革
2013年,中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第三次全體會議審議通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,提出“全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”,并對經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制改革、文化體制改革、社會體制改革、生態(tài)文明體制改革和黨的建設(shè)制度改革進(jìn)行了全面部署。
全面推進(jìn)依法治國
2014年10月,中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第四次全體會議通過了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》,對全面推進(jìn)依法治國作出全面的戰(zhàn)略部署。
全面從嚴(yán)治黨
2014年10月,習(xí)近平總書記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動總結(jié)大會上,進(jìn)一步提出全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨的要求,并對全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨進(jìn)行了部署。
邏輯關(guān)系
“四個全面”戰(zhàn)略布局,言簡意賅、精辟深刻,既有戰(zhàn)略目標(biāo)又有戰(zhàn)略舉措,既統(tǒng)攬全局又突出重點(diǎn),每一個“全面”都有其重大戰(zhàn)略意義,相互之間密切聯(lián)系、有機(jī)統(tǒng)一。
“四個全面”戰(zhàn)略布局不是簡單的并列、平行關(guān)系,而是一個有機(jī)聯(lián)系、環(huán)環(huán)相扣的整體。從大的關(guān)系看,是目標(biāo)引領(lǐng)舉措。全面建成小康社會是戰(zhàn)略目標(biāo),全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨是一個都不能缺的三大戰(zhàn)略舉措,為全面建成小康社會提供動力源泉、法治保障和政治保證。從每一個“全面”之間的具體關(guān)系看,也都是彼此聯(lián)系的。全面深化改革,既為全面建成小康社會提供強(qiáng)大動力,也是全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的需要。全面依法治國,本身就是全面建成小康社會的重要內(nèi)容,同時又為全面建成小康社會提供法治保障,無論全面深化改革、全面從嚴(yán)治黨,都需要在法治的軌道上、框架下來進(jìn)行。全面從嚴(yán)治黨,是推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局的關(guān)鍵,全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國,都必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。
總目標(biāo)
黨的十八大提出了全面建成小康社會的奮斗目標(biāo),而要實(shí)現(xiàn)這個奮斗目標(biāo),就要不失時機(jī)深化重要領(lǐng)域改革,堅(jiān)決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制弊端,構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系,使各方面制度更加成熟更加定型。
姊妹篇
從黨的十八屆三中全會開啟全面深化改革的閘門,到十八屆四中全會高舉全面推進(jìn)依法治國的旗幟,兩次全會、兩大主題、兩份決定,是黨中央治國理政總體戰(zhàn)略在時間軸上的順序展開,是推動實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會藍(lán)圖的姊妹篇。
領(lǐng)導(dǎo)核心
辦好中國的事情關(guān)鍵在黨。十八屆三中、四中全會對“加強(qiáng)和改善黨對全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)”“加強(qiáng)和改進(jìn)黨對全面推進(jìn)依法治國的領(lǐng)導(dǎo)”均進(jìn)行了專門論述,不論是全面深化改革還是全面推進(jìn)依法治國,都對從嚴(yán)治黨提出了新要求,也都以黨的領(lǐng)導(dǎo)作為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的根本保證。
本質(zhì)意義
本質(zhì)
就是“戰(zhàn)略布局”。這個戰(zhàn)略布局,蘊(yùn)含了深刻的戰(zhàn)略思想。將全面建成小康社會定位為“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的關(guān)鍵一步”;將全面深化改革的總目標(biāo)確定為“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”;將全面依法治國論述為全面深化改革的抓手、定海神針和助推器;第一次為全面從嚴(yán)治黨標(biāo)定路徑,要求“增強(qiáng)從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性、實(shí)效性”。
每一個“全面”,都是一整套結(jié)合實(shí)際、繼往開來、勇于創(chuàng)新、獨(dú)具特色的系統(tǒng)思想。四個“全面”加起來,相輔相成、相得益彰,是我們黨治國理政方略與時俱進(jìn)的新創(chuàng)造、馬克思主義與中國實(shí)踐相結(jié)合的新飛躍。
意義
從歷史的發(fā)展脈絡(luò)來看,“四個全面”戰(zhàn)略布局是對我們黨治國理政實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)和豐富發(fā)展。
從當(dāng)代中國的現(xiàn)實(shí)來看,“四個全面”戰(zhàn)略布局集中體現(xiàn)了時代和實(shí)踐發(fā)展對黨和國家工作的新要求。
從事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展來看,“四個全面”戰(zhàn)略布局確立了續(xù)寫中國特色社會主義新篇章的行動綱領(lǐng)。
媒體評論
新華網(wǎng)
“四個全面”的提出,使當(dāng)前和今后一個時期,黨和國家各項(xiàng)工作關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域、主攻方向更加清晰,內(nèi)在邏輯更加嚴(yán)密,新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國理政總體框架更加完整,日臻成熟。
人民網(wǎng)
習(xí)近平總書記首次并提“四個全面”,是全面吹響了治國理政的“集結(jié)號”,不僅讓人回味無窮,而且令人熱血沸騰。
大公報
“四個全面”是對這些思想實(shí)踐的概括總結(jié),也是對未來的戰(zhàn)略指引,深化改革、依法治國、從嚴(yán)治黨相互作用、螺旋遞進(jìn),將貫穿中國實(shí)現(xiàn)小康社會的全過程。
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