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【2016體育發(fā)展十三五規(guī)劃詳解】
為全面落實“十三五”時期我市體育事業(yè)發(fā)展目標，促進我市體育事業(yè)的全面、協調、可持續(xù)發(fā)展，扎實推進體育強市建設，根據《xx省體育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》和《xx市國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》，結合我市實際，特制定本規(guī)劃，本規(guī)劃期為xx—xx年。
一、發(fā)展基礎
(一)“十二五”期間體育發(fā)展情況
“十二五”期間，我市體育事業(yè)圍繞市委、市政府的中心工作，以服務大眾為宗旨，全面實施《全民健身計劃綱要》和《奧運爭光計劃綱要》，開拓創(chuàng)新，頑強拼搏，較好地完成了“十二五”規(guī)劃的主要目標任務，體育發(fā)展水平得到了進一步提高。
1.群眾體育加快發(fā)展。以北京奧運為契機，廣泛組織開展群眾性體育活動，全市共組織各類體育活動xx多次，經常參加體育鍛煉人數占到全市總人口的xx%，市民參與健身熱情明顯提高。全市有單項體育協會xx個，有二級以上社會體育指導員xx人，有三級社會體育指導員xx人，培訓體育骨干xx人;承辦了國家級比賽x次、省級比賽x次、xx市級比賽x次;創(chuàng)建省級體育強鎮(zhèn)xx個、先進街道x個、小康體育村(小區(qū))xx個、體育俱樂部x個，xx市級體育
強鎮(zhèn)(先進街道)x個，xx市級小康體育村xx個。機關、學校、農村、企事業(yè)單位及老年人、殘疾人等體育得到進一步加強。分別舉辦了市第五屆運動會、市機關首屆健身運動會、市首屆殘疾人運動會、市第五屆老年人運動會、節(jié)假日“快樂體育”活動等等，多次組隊參加xx、省、全國群體項目比賽，并取得優(yōu)異的成績。學校“體育藝術2+1項目”實踐成效顯著，學生身體素質明顯改善。xx年我市被中國老年人體育協會評選為“健身球之鄉(xiāng)”，xx年我市被國家體育總局評為“全國群眾體育先進單位。
2.競技體育成績喜人。五年來，我市共獲省、xx市級運動會金牌xx枚(其中省級xx枚)、銀牌xx枚(其中省級x枚)、銅牌xx枚(其中省級xx枚)。有x人破一項xx市最高記錄、有xx人破xx項xx市最高記錄。向省體工隊、省體校輸送體育人才x名，向xx市少體校輸送體育尖子xx名，有xx名運動員被選拔代表xx市參加省比賽。新增二級裁判員xx名、三級裁判員xx名。獲xx市第x屆運動會金牌(xx枚)總數、團體總分(xx分)第x名，取得了近幾屆運動會的最好成績。獲xx市第四屆殘疾人運動會金牌總數第x名、團體總分第x名。競技體育水平顯著提高，成績喜人。
3.體育產業(yè)起步良好。全市有體育彩票銷售網點xx家，五年來全市體彩銷售總額xx億元，銷售量位居xx各縣市前
列，獲體彩公益金近xx萬元，為體育事業(yè)發(fā)展做出積極的貢獻。社會力量參與體育產業(yè)的積極性不斷提高，體育用品制造業(yè)、健身服務業(yè)逐漸增多，xx鎮(zhèn)的xx公司，正成為我國高端體育產品生產基地，xx鎮(zhèn)的xx銷量占全國xx%以上，xx公司生產的xx系列產品，年產值超xx萬元等，體育產業(yè)發(fā)展有很好的開端。
4.體育設施不斷改善。全市各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))街道通過創(chuàng)強創(chuàng)先，全面改善了農村(社區(qū))體育設施，至xx年底，全市各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、街道行政村(小區(qū))有籃球場xx個(其中燈光球場xx個)，健身路徑xx條，室內體育活動室(內設乒乓球室、棋牌室、健身房等)xx個，體育場地面積xx多萬平方米，人均體育場地面積x方米以上。五年來，下撥體彩公益金xx萬元，建成健身路徑工程xx條，全市社區(qū)、農村的健身苑點成為一道亮麗風景線。
(二)存在問題
“十二五”期間，我市體育事業(yè)取得了較大成績，體育健身理念深入人心，體育活動成為人們日常生活中不可或缺的內容。但是，還存在諸多制約因素和問題：群眾日益增長的體育需求與體育資源相對不足的矛盾十分突出，政府向廣大市民提供體育公共服務產品不充分，如公益性公共體育設施滯后，市區(qū)沒有體育館、游泳館，無法引進國內外高水平
的賽事，無法為人民大眾服務。群眾體育組織網絡不完善，競技體育后勁不足，體育后備人才缺乏，體育產業(yè)發(fā)展不快，體育隊伍建設有待加強等等。這些問題和因素仍將制約著我市“十三五”期間體育事業(yè)全面、協調、可持續(xù)發(fā)展。
(三)面臨的機遇
“十三五”期間，xx體育事業(yè)發(fā)展面臨重大機遇。一是從國家發(fā)展戰(zhàn)略層面上看：北京奧運會后，胡錦濤明確提出要進一步推動我國由體育大國向體育強國邁進，指明了新時期中國體育的前進方向和發(fā)展目標。近兩年來，國務院先后頒布施行《全民健身條例》、《關于加快發(fā)展體育產業(yè)的指導意見》等規(guī)章和文件，給體育事業(yè)發(fā)展帶來了新的機遇。二是從我省經濟發(fā)展階段對體育工作的影響上看：“十三五”期間，我省人均GDP進入xx美元發(fā)展階段，加快經濟發(fā)展方式轉變作為“十三五”發(fā)展的主線，以及體育強省建設的加快，體育作為綠色產業(yè)、低碳產業(yè)、創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)，具備經濟、社會、文化功能，是經濟和社會發(fā)展的重要組成部分，為xx體育發(fā)展提供了良好的機遇。三是從我市發(fā)展的實際情況來看：“十三五”期間更加重視社會事業(yè)發(fā)展、完善公共服務體系的部署，更加注重加強和創(chuàng)新社會管理，以及“文化興市”戰(zhàn)略的實施，廣大人民群眾對體育的需求越來越強烈，為xx體育事業(yè)的發(fā)展提供了重要機遇。
二、指導思想、總體目標和基本原則
指導思想：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展為主題，認真貫徹落實《全民健身條例》、《全民健身計劃》和《國務院、省政府辦公廳關于加快發(fā)展體育產業(yè)的指導意見》，為實施“建設現代化工業(yè)強市、文化和影視名城”的總戰(zhàn)略，進一步解放思想，乘勢而上，扎實工作，努力推動我市體育事業(yè)全面、協調、可持續(xù)發(fā)展。
總體目標：以“創(chuàng)建體育強市，打造幸福xx”為奮斗目標，進一步增強人民體質，提高全民素質和生活質量，通過五年的努力，全面提升xx體育的整體實力和綜合競爭力，實現群眾體育普及程度明顯提高，競技體育實力進一步增強，體育產業(yè)發(fā)展有新突破，公益性體育設施建設有新改觀，體育社會化、組織化程度不斷深入，體育人才隊伍結構更加優(yōu)化。
基本原則：
1.堅持體育與經濟社會發(fā)展協調促進。體育的發(fā)展要與經濟社會發(fā)展相適應，立足體育，服務全局，服從于市委、市政府的中心任務。要以人為本，促進人的全面發(fā)展，促進社會的文明進步，實現體育與經濟社會協調發(fā)展，相互促進。
2.堅持統(tǒng)籌兼顧，協調發(fā)展。堅持普及與提高相結合，處理好群眾體育、競技體育、體育產業(yè)等體育工作之間的關
系，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質量。處理好眼前與長遠、整體與局部、重點和一般、目標和路徑等各種關系，實現良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。
3.堅持依法行政，依法治體。進一步加強體育法制建設，增強體育法律意識和法制觀念，提高運用法律手段管理體育事業(yè)的能力和水平，把體育工作納入法制軌道，促進體育事業(yè)健康、有序發(fā)展。
4.堅持科教興體、人才強體。重視和發(fā)揮科技、教育、人才隊伍在體育事業(yè)發(fā)展中的關鍵作用，努力提高自主創(chuàng)新能力，依靠體育科技的進步、體育教育的發(fā)展、體育人才隊伍素質的不斷提高，發(fā)展和壯大體育事業(yè)。
三、主要任務與措施
(一)群眾體育
工作任務：深入貫徹落實《全民健身計劃》，不斷強化政府提供基本公共體育服務職責，加大公共體育場地、健身設施建設的力度，人民群眾科學健身意識進一步增強，群眾體育普及程度明顯提高，參加鍛煉人數顯著增加，建立健全全市全民健身公共服務體系、組織網絡，提高人民健康水平和生活質量。體育人口達到xx%以上，國民體質合格率達到xx%以上，全市xx個鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、街道xx%完成省級體育強鎮(zhèn)或城市體育先進街道創(chuàng)建工作，全市xx%以上行政村建成小康
體育村，每千名體育鍛煉者配備x名以上社會體育指導員，人均體育場地面積達到xx平方米以上。
具體舉措：
1.堅持“四化”要求，全面實施“小康健身工程”。要按照群眾體育組織網絡社會化、場地設施多樣化、健身指導科學化、健身活動生活化的要求，堅持政府主導和社會興辦相結合，繼續(xù)全面實施“小康健身工程”。以開展創(chuàng)建體育強鎮(zhèn)、城市體育先進街道為抓手，進一步推動鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、街道健身設施建設和體育活動的開展，把創(chuàng)建活動與新農村建設緊密結合，推動群眾體育全面發(fā)展。
2.堅持“三為”方針，廣泛深入開展全民健身活動。城市體育以社區(qū)為主，青少年體育以學校為主，農村體育以鎮(zhèn)(鄉(xiāng))街道為主，抓好基層體育活動。充分利用節(jié)假日、農閑季節(jié)組織體育活動和體育比賽。繼續(xù)開展學生陽光體育運動，學生在校期間每天至少參加1小時的體育鍛煉活動，不斷提高青少年的身體素質。在成功舉辦xx年xx市首屆農民健身運動會的基礎上，辦好xx年第x屆農民健身運動會，舉辦好xx年xx市第x屆運動會、xx年xx市第x屆機關健身運動會，組織好職工、殘疾人、老年人運動會等等，使廣大群眾在體育健身中享受快樂。
3.加強體育社團和社會體育指導員隊伍建設，完善全
民健身組織體系。重視市體育總會組織建設，規(guī)范各單項體育協會的管理，加快鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道體育聯合會、體育指導站的建設，配備專(兼)職體育工作人員。充分發(fā)揮體育社團在全民健身活動中的主導作用，積極鼓勵、支持體育社團舉辦和承辦各種體育比賽，積極組織參加xx省首屆體育社團運動會。加快社會體育指導員隊伍建設，完善全民健身志愿服務長效機制，加強對全民健身的科學指導。“十三五”期間，新成立x個以上體育協會，培養(yǎng)二級以上社會體育指導員xx名，三級社會體育指導員xx名。
專欄一 群眾體育發(fā)展重點及主要活動
(二)競技體育
工作任務：優(yōu)化項目布局結構和人才隊伍結構，形成符合現代體育運動規(guī)律的競技體育機制，形成政府辦與社會辦
相結合的競技體育發(fā)展格局，進一步提高競技體育總體水平和競爭力。“十三五”期間，發(fā)展等級運動員人數增加xx%，向省、xx市等輸送體育人才數增加xx%，被選拔代表xx參加省、全國等比賽運動員人數增加xx%，在xx市第八屆運動會上實現金牌數和團體總分“爭三保四”的目標。
具體舉措：
1.突出重點，優(yōu)化項目布局。保持田徑、籃球、網球等優(yōu)勢項目，挖掘乒乓球、游泳、羽毛球、足球等潛在優(yōu)勢項目，根據省、xx競賽項目設置，及時調整我市項目布局，支持社會力量參與競技項目。提升我市在省、xx市等體育競賽的綜合競爭能力。
2.科學安排體育賽事，積極培育優(yōu)秀苗子。認真舉辦xx市中小學生田徑運動會，以及各種球類項目競賽，發(fā)現、挖掘優(yōu)秀體育苗子，為上級培養(yǎng)、輸送優(yōu)秀體育人才。積極參加xx市“八運會”和中小學生各項體育比賽。
3.抓好市少體校、體育特色學校建設。辦好少體校，抓好教練員和運動員隊伍建設，發(fā)揮市少體校專業(yè)優(yōu)勢。繼續(xù)抓好體育特色學校的建設，完善項目結構和布局，形成地方優(yōu)勢和特色，創(chuàng)建一批xx和x個以上省級體育后備人才訓練基地。要注重運動員的文化教育，讓“運動員去讀書，學生去參加運動”。
4.加大運動員、教練員和裁判員培養(yǎng)力度。加強運動員、教練員思想教育和管理工作，弘揚奧林匹克精神和“為國爭光、無私奉獻、科學求實、遵紀守法、團結協作、頑強拼搏”的中華體育精神。定期選派教練員、裁判員參加省、xx等學習交流，更新教練員知識，提高裁判員業(yè)務素質和執(zhí)裁水平，力爭有更多的我市裁判員參加各級體育比賽的裁判工作。到“十三五”期末，培養(yǎng)國家級裁判員x人，一級裁判員x人，二級裁判員x人，三級裁判員x人以上。
專欄二 競技體育發(fā)展重點任務
(三)體育產業(yè)
工作任務：根據《國務院辦公廳關于加快發(fā)展體育產業(yè)的指導意見》，從xx體育發(fā)展的特點和資源優(yōu)勢出發(fā)，在堅持全面推進、協調發(fā)展的前提下，重點發(fā)展體育彩票業(yè)和體育用品制造業(yè)。促進體育彩票業(yè)健康、有序發(fā)展，力爭我市
體育彩票銷量占xx市總額的x%以上。積極探索體育旅游、體育休閑、體育競賽表演業(yè)的發(fā)展，打造x個富有xx特色的運動休閑示范園區(qū)或體育休閑運動基地。
具體舉措：
1.扶持發(fā)展體育用品業(yè)。開展全市體育用品制造業(yè)、體育健身業(yè)統(tǒng)計調研，研究相應扶持政策。舉辦x次以上全國性xx比賽，以宣傳推廣我市xx產品;推進有很好發(fā)展前景的帆船產業(yè);引導和鼓勵社會各界投資健身服務業(yè)。
2.積極發(fā)展體育彩票業(yè)。創(chuàng)新體育彩票的宣傳方式和方法，努力提升體育彩票的影響力和公益形象。完善制度，提高銷售員隊伍素質。加強網點管理，在規(guī)范合理布點的基礎上，繼續(xù)適度增機擴點，加大競彩店建設力度。
3.積極發(fā)展體育健身服務業(yè)。圍繞《全民健身條例》和《全民健身計劃》，堅持政府推動與市場運作相結合、培育市場與深度開發(fā)相結合、放開搞活與規(guī)范管理相結合的原則，努力構建覆蓋廣、社會化、多層次的體育健身服務產業(yè)。引導和鼓勵社會各界投資健身服務業(yè)，逐步實現投資主體多元化、融資方式多渠道、經營模式多樣化。積極開展體育服務認證，促進體育健身服務標準化、專業(yè)化，對游泳、健身等經營場所實現“星級”評定制度。
4.重視體育休閑旅游業(yè)的發(fā)展。利用我市的旅游業(yè)優(yōu)
勢，開發(fā)生態(tài)體育休閑旅游。借助省運動休閑業(yè)重點項目幫扶期的有利時機，力爭建成x個省級運動休閑基地，開展體育休閑旅游。
5.嘗試體育品牌賽事。在具備硬件設施條件下，形成我市本級的品牌賽事，積極引進國內、國際高檔次的體育比賽，發(fā)展體育賽事，充分挖掘體育賽事的經濟效益和社會效益。
專欄三 體育產業(yè)發(fā)展重點
(四)體育設施
工作任務：全市體育基礎設施建設上一個新的臺階，具備承辦省級、國家、國際性單項比賽能力。建成xx市體育中心(全民健身中心)包括體育館、游泳館、室外網球場、籃球場等;中心鎮(zhèn)建成全民健身中心;逐步向社會開放各類公共體育設施，向群眾提供更加豐富的體育公共服務產品。到“十三五”期末，全市有x個鎮(zhèn)(或街道)建成全民健身中心，xx個行政村建有全民健身廣場或體育休閑公園。人均
公共體育場地面積達x平方米以上。
具體舉措：
1.加快市體育中心建設。體育場館是開展體育活動、發(fā)展體育產業(yè)的物質基礎，要切實加大市體育中心財政資金的投入力度，x年體育館動工建設，游泳館要做好前期工作，x年底前完成x座體育館、室外網球場、籃球場的建設，x年底前完成x座游泳館的建設。
2.完善農村(社區(qū))全民健身設施。加快集健身、休閑、娛樂等功能于一體的鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道全民健身中心、中心村全民健身廣場、體育休閑公園建設，促進體育設施的均衡布局。
3.繼續(xù)鼓勵社會資金參與體育設施建設。本著“誰投資、誰所有、誰受益”的原則，積極鼓勵社會各界投資興辦體育活動場所，發(fā)揮體育場所的社會效益和經濟效益。
專欄四 體育設施建設重點
四、保障措施
(一)加強領導。各級政府要加強對體育工作的領導，把體育工作納入國民經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，列入工作議事日程，進一步增強發(fā)展體育事業(yè)的責任感，把體育事業(yè)發(fā)展作為“文化興市”戰(zhàn)略的重要內容。把體育場地設施建設納入城鄉(xiāng)建設規(guī)劃。加強體育行政管理、體育機構和隊伍建設，努力推進體育事業(yè)的繁榮和發(fā)展。
(二)加大投入。各級政府要充分發(fā)揮公共財政的主導作用，加大對公益性體育事業(yè)的扶持力度。體育事業(yè)經費、體育基本建設資金要列入各級財政預算和基本建設投資規(guī)劃，并隨著國民經濟的發(fā)展逐步增加對體育事業(yè)的投入。對農村體育、業(yè)余訓練和體育產業(yè)等實行財政專項補助。鼓勵社會團體和個人參與投資發(fā)展體育事業(yè)。加強體育彩票公益金的監(jiān)督管理，真正體現體育彩票“取之于民用之于民”的原則。到“十三五”期末，群眾性體育人均經費不低于x元。
(三)抓好隊伍建設。加強體育系統(tǒng)黨的建設，落實組織生活制度，不斷提高領導班子的執(zhí)政能力和黨員干部的素質。推進黨風廉政建設，落實黨風廉政建設責任制。加強體育隊伍政治思想工作，加強作風建設，努力建設一支愛崗敬業(yè)、勤政廉潔的體育干部隊伍，努力打造一批德才兼?zhèn)涞倪\動員、教練員、裁判員和社會體育指導員隊伍，要充分發(fā)揮
鎮(zhèn)(鄉(xiāng))街道體育部門、各單項體育協會和社會力量的積極性，不斷壯大體育隊伍力量。
(四)加強體育宣傳工作。加強體育宣傳，完善對外體育宣傳，保障體育事業(yè)的健康發(fā)展，提高xx的知名度和美譽度。加強組織領導和體育宣傳隊伍建設，鼓勵、支持社會人員參與體育宣傳，將體育宣傳工作納入體育整體工作體系。加強與各級媒體的聯系，充分發(fā)揮市本級媒體對體育的關注度，為xx體育發(fā)展創(chuàng)造良好輿論氛圍和社會環(huán)境。圍繞貫徹實施國務院《全民健身計劃》內容，豐富體育宣傳手段和方法，拓展體育宣傳領域，大力弘揚體育精神，宣傳體育知識，使得崇尚健康、參與體育的理念深入人心。
以上是出國留學網為大家?guī)淼?016體育發(fā)展十三五規(guī)劃范例，因各地情況不同，望大家還是以實際出發(fā)，根據自身情況適當調整！謝謝大家的持續(xù)關注出國留學網十三五規(guī)劃其它內容！