核心提示：2016年，新加坡將教育工作重點聚焦為：走出過分關(guān)注學(xué)業(yè)的思維定式，培養(yǎng)兒童為未來做準(zhǔn)備的能力，并圍繞這兩個重點實施一系列教育改革舉措，包括通過推廣“戶外學(xué)習(xí)”，更多強調(diào)學(xué)生學(xué)習(xí)的“非學(xué)業(yè)”方面;小六會考將用“分級制”代替“積分制”，減少學(xué)生對考試成績的過分關(guān)注;檢討中學(xué)的“直接招生計劃”，擴大大學(xué)的“能力導(dǎo)向招生”，讓所有學(xué)校學(xué)生的價值與成就能以不同方式表現(xiàn)。自2011年以來，新加坡一直致力于向“以學(xué)生為中心，價值觀主導(dǎo)”，培養(yǎng)學(xué)生21世紀(jì)技能的“全人教育”的新范式轉(zhuǎn)化。旨在通過提供多樣化的教育路徑適應(yīng)有不同優(yōu)勢、興趣、學(xué)習(xí)風(fēng)格的學(xué)生，以充分發(fā)揮他們的潛力，從而為未來一代擁抱日益復(fù)雜與動態(tài)的世界做好準(zhǔn)備。
■現(xiàn)狀
“學(xué)業(yè)卓越”成“全人教育”“絆腳石”
當(dāng)前，“學(xué)業(yè)卓越”仍然是新加坡教育系統(tǒng)的一個最大特征，學(xué)生在各項國際基準(zhǔn)測試中都名列前茅。盡管新加坡一直努力朝著“全人教育”的方向邁進，但社會上仍然過分強調(diào)學(xué)業(yè)及紙質(zhì)的學(xué)歷資格證書，這些觀念深深植根于新加坡的文化中，并轉(zhuǎn)化為兒童、家長及教師的期望，最后在職場雇主的思維定式中表現(xiàn)出來。
為了實現(xiàn)“全人教育”的目標(biāo)，新加坡教育部長表示，今后新加坡教育系統(tǒng)的關(guān)注點將努力超越“考試分?jǐn)?shù)”，力求在學(xué)生的整個教育之旅中尋求更好的平衡。這意味著未來將減少對于學(xué)業(yè)的過分關(guān)注，以釋放更多時間與空間促進對于兒童發(fā)展而言同樣重要的其他維度的發(fā)展。要讓學(xué)生不僅學(xué)習(xí)“花”的知識，還要停下來聞花并驚訝于花的美麗。要培養(yǎng)有好奇心與熱愛學(xué)習(xí)的一代年輕人，使他們不僅會問“為什么”，還會問“為什么不?”同時，新加坡教育部將與學(xué)生、家長、教育者和雇主一起，借助三個方面轉(zhuǎn)變其固有的思維定式與行為。
策略一
強調(diào)“非學(xué)業(yè)”，推廣戶外教育
新加坡教育部強調(diào)，學(xué)生擁有好的品質(zhì)、社會情感能力與其他技能(如批判思維和有效溝通)在學(xué)生今后工作與生活中與學(xué)業(yè)成績一樣重要。
目前，新加坡中小學(xué)校正利用各種課程與輔助課程計劃為學(xué)生設(shè)計大量有意義的學(xué)習(xí)機會，幫助學(xué)生實現(xiàn)非學(xué)業(yè)方面的發(fā)展。如實施“行動中的價值觀培養(yǎng)計劃”，讓學(xué)生有機會培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)力、主動性與合作技能。另外，每年學(xué)年末，學(xué)校在提供給家長的成績單中還會附上每名兒童的全面發(fā)展概況，讓家長不僅了解學(xué)生的考試分?jǐn)?shù)，還能了解學(xué)生在不同學(xué)校課程中的參與情況與成績狀況，以及兒童的個性方面的發(fā)展情況，例如責(zé)任心、團隊合作及恒心等。
而“戶外教育”是新加坡力推的、為學(xué)生提供課堂外學(xué)習(xí)經(jīng)歷的又一個平臺，旨在培養(yǎng)具有順應(yīng)力、韌性與堅強的一代年輕人。自2014年以來，作為體育課的一部分，新加坡所有中小學(xué)都拿出正規(guī)課程時間的一部分用于戶外教育。
為了實現(xiàn)教育范式的準(zhǔn)備，新加坡教育部決定，作為“國家戶外探險教育總藍圖”的一部分，從2020年起，要求所有中學(xué)三年級學(xué)生必須到科尼島或烏敏島參加為期五天的拓展訓(xùn)練營，以培養(yǎng)學(xué)生的韌性和群體協(xié)作能力。訓(xùn)練營將集合來自不同中學(xué)的學(xué)生，讓他們有機會交流并發(fā)揮團隊合作精神。
此外，為配合“國家戶外探險教育總藍圖”，教育部下屬的四所“戶外探險學(xué)習(xí)中心”也將升級設(shè)施，在接下來的幾年內(nèi)，“戶外探險中心”也會適時擴充，以確保所有中小學(xué)生都有機會到中心露營，并通過豐富的課外學(xué)習(xí)項目培養(yǎng)價值觀和群體協(xié)作能力。同時，為了確保戶外教育的質(zhì)量，教育部將聘請一些全職戶外探險教育工作者，負(fù)責(zé)策劃和指導(dǎo)在“戶外探險學(xué)習(xí)中心”舉行的露營活動，并成立“戶外探險學(xué)習(xí)顧問團”，負(fù)責(zé)提高所有戶外探險學(xué)習(xí)機會的質(zhì)量與安全性。顧問團將由國內(nèi)外專家有戶外探險、醫(yī)學(xué)急救和疏散經(jīng)驗及自然災(zāi)害領(lǐng)域的專家及家長代表構(gòu)成。
策略二
小六會考將用“分級制”代替“積分制”
這種做法實質(zhì)是減少對考試成績的過分關(guān)注。因為新加坡的小六會考(PSLE)對于學(xué)生而言是一項高風(fēng)險考試，一名12歲兒童的PSLE總成績往往會決定他今后成功及生活的路徑。自1982年以來，小六會考一直采用總積分制，通過比較學(xué)生之間的表現(xiàn)評估個別學(xué)生的能力。近年來，新加坡開始認(rèn)識到學(xué)生在PSLE中的表現(xiàn)只能反映他們在小學(xué)學(xué)習(xí)中取得的進步，并不意味著他們未來生活能夠?qū)崿F(xiàn)什么，而對最后考試分?jǐn)?shù)的追逐其代價將是忽視兒童全面發(fā)展的其他方面。另外，分?jǐn)?shù)的比較也會導(dǎo)致學(xué)生之間不健康的競爭。因此，在過去幾年，新加坡一直致力于降低對考試成績的過分關(guān)注，也已經(jīng)取得一些進展，如2012年新加坡宣布不再對PSLE的高分學(xué)生進行獎勵;2013新加坡總理宣布，將對小六會考的“評分系統(tǒng)”進行檢討等等。
為了實現(xiàn)跨越成績文憑的思維轉(zhuǎn)變，新加坡教育部宣布：從2021年起，小六會考的成績將以類似于“O水準(zhǔn)”和“A水準(zhǔn)”會考的“分級制”取代目前的“總積分制”，以逐步減輕對考試分?jǐn)?shù)的偏重。根據(jù)“分級制”，一旦一名學(xué)生顯示出達到專業(yè)設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)的理解與能力水平時，他就會獲得一個等級(A、B、C)，與評價學(xué)生相對與其他同學(xué)的表現(xiàn)相比，分級制更具教育意義。
新的PSLE評分體系將在2021年的六年級學(xué)生中全面實施。新加坡教育部在今年六月公布了此項改革的細(xì)節(jié)。此后幾個月，教育部與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及教育者一起，吸引家長與公眾參與此項改革的意見協(xié)商。
另外，由于目前的PSLE評分系統(tǒng)非常完善，盡管變革非常重要，但新加坡教育部也不會倉促推進，在未來幾年，教育部將謹(jǐn)慎調(diào)整并測試，在學(xué)校中逐步推進新的會考評分和中學(xué)分配機制，從而也確保家長和學(xué)生有充足時間熟悉新制度。
策略三
擴大大學(xué)“能力導(dǎo)向招生”
與小六會考改革相輔相成，新加坡在減少對學(xué)業(yè)成績過分關(guān)注的同時，也始終致力于為學(xué)生提供更加多元的升學(xué)選擇，確保學(xué)生的不同的價值與成就都能得到肯定。
自2004年以來，新加坡實施的中學(xué)“直接招生計劃”(DSA 計劃)旨在確保中學(xué)招生時，能夠認(rèn)可學(xué)生的各種成就與才能，從而為學(xué)生提供更多升學(xué)機會。同時也給予學(xué)校在招收有特殊才能的學(xué)生方面更大的靈活性。該計劃實施十年多來，許多學(xué)生受益。但是，不同學(xué)校直接招生計劃實施中對學(xué)生的篩選存在一些不公平。
為確保更多學(xué)生受益于DSA計劃，同時也是與PSLE改革形成補充，新加坡教育部決定將根據(jù)以下兩個原則對DSA計劃進行檢討：第一，將“直接招生計劃”擴大到更多中學(xué)，讓更多擁有特定才華的學(xué)生能夠通過DSA獲得學(xué)額;第二，“直接招生計劃”將重點放在肯定學(xué)生的“特定才華”，而非“學(xué)業(yè)成績”。通過此次全面檢討，確保“直接招生計劃”能夠更有效肯定學(xué)生在特定領(lǐng)域的才華，并讓學(xué)生有更多選擇報讀能支持他們興趣發(fā)展的中學(xué)。教育部將在檢討工作完成后公布更多詳情。
除了改革中學(xué)的“直接招生計劃”外，從明年新學(xué)年起，新加坡的五所理工學(xué)院及三所公立大學(xué)也將以新的“提前招生活動”——“能力導(dǎo)向招生計劃”，取代現(xiàn)有的“直接招生計劃”，確保更多升讀理工學(xué)院和大學(xué)的學(xué)生可憑學(xué)業(yè)成績以外的才能，以及對課程興趣和熱情來爭取學(xué)額。
目前，根據(jù)理工學(xué)院的“直接招生計劃”和“聯(lián)合特別招生計劃”，理工學(xué)院可以以面試等靈活方式錄取學(xué)生，每年可錄取的學(xué)生比率分別為2.5%和5%。而根據(jù)新的“能力導(dǎo)向招生計劃”，憑成績以外的能力和興趣錄取學(xué)生的比例將增至12.5%，理工學(xué)院聯(lián)合特別招生計劃也將納入提前招生活動中。另外，三所公立大學(xué)的“自主招生計劃”招生比率也將從目前的10%增至15%。
擴大“能力導(dǎo)向招生”對于新加坡大專院校來說將不會是一件簡單的事，因為憑分?jǐn)?shù)錄取學(xué)生在許多人看來更直截了當(dāng)、有效率且透明。因此要綜合評估學(xué)生各方面的能力，大專院校在錄取學(xué)生時必須增強判斷能力。另外，大專院校對學(xué)生的學(xué)術(shù)能力也要有基本要求，以確保學(xué)生有能力應(yīng)付課程。
■現(xiàn)狀
“學(xué)業(yè)卓越”成“全人教育”“絆腳石”
當(dāng)前，“學(xué)業(yè)卓越”仍然是新加坡教育系統(tǒng)的一個最大特征，學(xué)生在各項國際基準(zhǔn)測試中都名列前茅。盡管新加坡一直努力朝著“全人教育”的方向邁進，但社會上仍然過分強調(diào)學(xué)業(yè)及紙質(zhì)的學(xué)歷資格證書，這些觀念深深植根于新加坡的文化中，并轉(zhuǎn)化為兒童、家長及教師的期望，最后在職場雇主的思維定式中表現(xiàn)出來。
為了實現(xiàn)“全人教育”的目標(biāo)，新加坡教育部長表示，今后新加坡教育系統(tǒng)的關(guān)注點將努力超越“考試分?jǐn)?shù)”，力求在學(xué)生的整個教育之旅中尋求更好的平衡。這意味著未來將減少對于學(xué)業(yè)的過分關(guān)注，以釋放更多時間與空間促進對于兒童發(fā)展而言同樣重要的其他維度的發(fā)展。要讓學(xué)生不僅學(xué)習(xí)“花”的知識，還要停下來聞花并驚訝于花的美麗。要培養(yǎng)有好奇心與熱愛學(xué)習(xí)的一代年輕人，使他們不僅會問“為什么”，還會問“為什么不?”同時，新加坡教育部將與學(xué)生、家長、教育者和雇主一起，借助三個方面轉(zhuǎn)變其固有的思維定式與行為。
策略一
強調(diào)“非學(xué)業(yè)”，推廣戶外教育
新加坡教育部強調(diào)，學(xué)生擁有好的品質(zhì)、社會情感能力與其他技能(如批判思維和有效溝通)在學(xué)生今后工作與生活中與學(xué)業(yè)成績一樣重要。
目前，新加坡中小學(xué)校正利用各種課程與輔助課程計劃為學(xué)生設(shè)計大量有意義的學(xué)習(xí)機會，幫助學(xué)生實現(xiàn)非學(xué)業(yè)方面的發(fā)展。如實施“行動中的價值觀培養(yǎng)計劃”，讓學(xué)生有機會培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)力、主動性與合作技能。另外，每年學(xué)年末，學(xué)校在提供給家長的成績單中還會附上每名兒童的全面發(fā)展概況，讓家長不僅了解學(xué)生的考試分?jǐn)?shù)，還能了解學(xué)生在不同學(xué)校課程中的參與情況與成績狀況，以及兒童的個性方面的發(fā)展情況，例如責(zé)任心、團隊合作及恒心等。
而“戶外教育”是新加坡力推的、為學(xué)生提供課堂外學(xué)習(xí)經(jīng)歷的又一個平臺，旨在培養(yǎng)具有順應(yīng)力、韌性與堅強的一代年輕人。自2014年以來，作為體育課的一部分，新加坡所有中小學(xué)都拿出正規(guī)課程時間的一部分用于戶外教育。
為了實現(xiàn)教育范式的準(zhǔn)備，新加坡教育部決定，作為“國家戶外探險教育總藍圖”的一部分，從2020年起，要求所有中學(xué)三年級學(xué)生必須到科尼島或烏敏島參加為期五天的拓展訓(xùn)練營，以培養(yǎng)學(xué)生的韌性和群體協(xié)作能力。訓(xùn)練營將集合來自不同中學(xué)的學(xué)生，讓他們有機會交流并發(fā)揮團隊合作精神。
此外，為配合“國家戶外探險教育總藍圖”，教育部下屬的四所“戶外探險學(xué)習(xí)中心”也將升級設(shè)施，在接下來的幾年內(nèi)，“戶外探險中心”也會適時擴充，以確保所有中小學(xué)生都有機會到中心露營，并通過豐富的課外學(xué)習(xí)項目培養(yǎng)價值觀和群體協(xié)作能力。同時，為了確保戶外教育的質(zhì)量，教育部將聘請一些全職戶外探險教育工作者，負(fù)責(zé)策劃和指導(dǎo)在“戶外探險學(xué)習(xí)中心”舉行的露營活動，并成立“戶外探險學(xué)習(xí)顧問團”，負(fù)責(zé)提高所有戶外探險學(xué)習(xí)機會的質(zhì)量與安全性。顧問團將由國內(nèi)外專家有戶外探險、醫(yī)學(xué)急救和疏散經(jīng)驗及自然災(zāi)害領(lǐng)域的專家及家長代表構(gòu)成。
策略二
小六會考將用“分級制”代替“積分制”
這種做法實質(zhì)是減少對考試成績的過分關(guān)注。因為新加坡的小六會考(PSLE)對于學(xué)生而言是一項高風(fēng)險考試，一名12歲兒童的PSLE總成績往往會決定他今后成功及生活的路徑。自1982年以來，小六會考一直采用總積分制，通過比較學(xué)生之間的表現(xiàn)評估個別學(xué)生的能力。近年來，新加坡開始認(rèn)識到學(xué)生在PSLE中的表現(xiàn)只能反映他們在小學(xué)學(xué)習(xí)中取得的進步，并不意味著他們未來生活能夠?qū)崿F(xiàn)什么，而對最后考試分?jǐn)?shù)的追逐其代價將是忽視兒童全面發(fā)展的其他方面。另外，分?jǐn)?shù)的比較也會導(dǎo)致學(xué)生之間不健康的競爭。因此，在過去幾年，新加坡一直致力于降低對考試成績的過分關(guān)注，也已經(jīng)取得一些進展，如2012年新加坡宣布不再對PSLE的高分學(xué)生進行獎勵;2013新加坡總理宣布，將對小六會考的“評分系統(tǒng)”進行檢討等等。
為了實現(xiàn)跨越成績文憑的思維轉(zhuǎn)變，新加坡教育部宣布：從2021年起，小六會考的成績將以類似于“O水準(zhǔn)”和“A水準(zhǔn)”會考的“分級制”取代目前的“總積分制”，以逐步減輕對考試分?jǐn)?shù)的偏重。根據(jù)“分級制”，一旦一名學(xué)生顯示出達到專業(yè)設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)的理解與能力水平時，他就會獲得一個等級(A、B、C)，與評價學(xué)生相對與其他同學(xué)的表現(xiàn)相比，分級制更具教育意義。
新的PSLE評分體系將在2021年的六年級學(xué)生中全面實施。新加坡教育部在今年六月公布了此項改革的細(xì)節(jié)。此后幾個月，教育部與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及教育者一起，吸引家長與公眾參與此項改革的意見協(xié)商。
另外，由于目前的PSLE評分系統(tǒng)非常完善，盡管變革非常重要，但新加坡教育部也不會倉促推進，在未來幾年，教育部將謹(jǐn)慎調(diào)整并測試，在學(xué)校中逐步推進新的會考評分和中學(xué)分配機制，從而也確保家長和學(xué)生有充足時間熟悉新制度。
策略三
擴大大學(xué)“能力導(dǎo)向招生”
與小六會考改革相輔相成，新加坡在減少對學(xué)業(yè)成績過分關(guān)注的同時，也始終致力于為學(xué)生提供更加多元的升學(xué)選擇，確保學(xué)生的不同的價值與成就都能得到肯定。
自2004年以來，新加坡實施的中學(xué)“直接招生計劃”(DSA 計劃)旨在確保中學(xué)招生時，能夠認(rèn)可學(xué)生的各種成就與才能，從而為學(xué)生提供更多升學(xué)機會。同時也給予學(xué)校在招收有特殊才能的學(xué)生方面更大的靈活性。該計劃實施十年多來，許多學(xué)生受益。但是，不同學(xué)校直接招生計劃實施中對學(xué)生的篩選存在一些不公平。
為確保更多學(xué)生受益于DSA計劃，同時也是與PSLE改革形成補充，新加坡教育部決定將根據(jù)以下兩個原則對DSA計劃進行檢討：第一，將“直接招生計劃”擴大到更多中學(xué)，讓更多擁有特定才華的學(xué)生能夠通過DSA獲得學(xué)額;第二，“直接招生計劃”將重點放在肯定學(xué)生的“特定才華”，而非“學(xué)業(yè)成績”。通過此次全面檢討，確保“直接招生計劃”能夠更有效肯定學(xué)生在特定領(lǐng)域的才華，并讓學(xué)生有更多選擇報讀能支持他們興趣發(fā)展的中學(xué)。教育部將在檢討工作完成后公布更多詳情。
除了改革中學(xué)的“直接招生計劃”外，從明年新學(xué)年起，新加坡的五所理工學(xué)院及三所公立大學(xué)也將以新的“提前招生活動”——“能力導(dǎo)向招生計劃”，取代現(xiàn)有的“直接招生計劃”，確保更多升讀理工學(xué)院和大學(xué)的學(xué)生可憑學(xué)業(yè)成績以外的才能，以及對課程興趣和熱情來爭取學(xué)額。
目前，根據(jù)理工學(xué)院的“直接招生計劃”和“聯(lián)合特別招生計劃”，理工學(xué)院可以以面試等靈活方式錄取學(xué)生，每年可錄取的學(xué)生比率分別為2.5%和5%。而根據(jù)新的“能力導(dǎo)向招生計劃”，憑成績以外的能力和興趣錄取學(xué)生的比例將增至12.5%，理工學(xué)院聯(lián)合特別招生計劃也將納入提前招生活動中。另外，三所公立大學(xué)的“自主招生計劃”招生比率也將從目前的10%增至15%。
擴大“能力導(dǎo)向招生”對于新加坡大專院校來說將不會是一件簡單的事，因為憑分?jǐn)?shù)錄取學(xué)生在許多人看來更直截了當(dāng)、有效率且透明。因此要綜合評估學(xué)生各方面的能力，大專院校在錄取學(xué)生時必須增強判斷能力。另外，大專院校對學(xué)生的學(xué)術(shù)能力也要有基本要求，以確保學(xué)生有能力應(yīng)付課程。