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2017司法考試卷一國際法考點：海洋法
海洋法是確立海洋區(qū)域的法律地位，規(guī)范各國在海洋活動中有關(guān)行為的國際法分支。海洋法規(guī)則中有許多是古老的習(xí)慣法規(guī)則，是在長期的國家海洋實踐 中形成的。目前，1982年《聯(lián)合國海洋法公約》被認(rèn)為是最全面完整的海洋法法典。截至目前，《聯(lián)合國海洋法公約》締約方共149個。我國1995年批準(zhǔn) 該公約，成為締約國。 《聯(lián)合國海洋法公約》將海洋劃分為內(nèi)海、領(lǐng)海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架、國際航行海峽、群島水域、公海、國際海底區(qū)域等區(qū)域，并規(guī)定了各個區(qū)域的不同 法律制度。
一、內(nèi)海及有關(guān)制度
(一)領(lǐng)?；€
領(lǐng)?；€是一國領(lǐng)陸或內(nèi)水與領(lǐng)海的分隔線，也是海洋法中劃分其他海域的起算線。領(lǐng)海基線的劃定可以有兩種：
1.正?；€，或稱自然基線，是以落潮時海水退到離海岸最遠(yuǎn)的潮位線，即以低潮線作為基線。也是領(lǐng)陸與海水的自然分界線。
2.直線基線是選取海岸或近海島嶼最外緣的若干適當(dāng)基點，用直線連接而成的折線作為基線。
(二)內(nèi)海
內(nèi)海是一國領(lǐng)?；€以內(nèi)的海域，包括內(nèi)陸海、內(nèi)海灣、內(nèi)海峽和其他位于海岸與領(lǐng)?；€之間的海域。
海灣是指海洋深入到陸地而形成的水曲。從國際法角度，水曲的面積不小于其封口線為直徑的半圓面積時，該水曲才視為海灣。內(nèi)海灣是指沿岸屬于一 國，且其天然灣口兩端的低潮點之間的連線不大于24海里的海灣。超過24海里的則為非內(nèi)海灣，其24海里直線基線應(yīng)劃在灣內(nèi)，直線基線以內(nèi)的水域才是內(nèi) 海。但是歷史性海灣作為內(nèi)海灣不受此限制。歷史性海灣需要兩個條件：(1)沿岸國已長期將該海灣作為內(nèi)海行使主權(quán);(2)其他國家對該項控制的事實已長期 明示或默示地承認(rèn)。歷史性海灣不論自然形態(tài)如何都是內(nèi)海灣，如我國渤海灣。此外，位于一國領(lǐng)?；€以內(nèi)的海峽稱為內(nèi)海峽，如我國瓊州海峽。
內(nèi)海是一國的內(nèi)水的一部分，沿海國對其具有同領(lǐng)陸一樣的完全的排他的主權(quán)。國家對于內(nèi)海及其資源擁有完全的支配管轄權(quán)利，一切外國船舶非經(jīng)沿海國同意，不得進(jìn)入其內(nèi)海。外國船舶如獲準(zhǔn)進(jìn)入內(nèi)海從事運輸或貿(mào)易，須駛?cè)胫付ǖ拈_放港口，并遵守該國的有關(guān)法律和規(guī)章。
(三)港口制度
關(guān)于港口制度，有包括《國際海港制度公約》及其附則在內(nèi)的一些國際條約。我國1979年《中華人民共和國對外籍船舶管理規(guī)則》、1983年《中 華人民共和國水上交通安全法》的規(guī)定與有關(guān)公約的規(guī)定基本一致，主要包括： 1.航行停泊。外籍船進(jìn)港及在港內(nèi)的航行、移泊，需接受港監(jiān)指派引航員的強(qiáng)制引航;船上武器彈藥抵港后交由港監(jiān)封存;不準(zhǔn)在港口內(nèi)從事射擊、游泳、釣魚、 鳴放鞭炮煙火或其他危及港口安全秩序的行為;白天應(yīng)懸掛船旗國的旗幟;遵守有關(guān)掛旗及港口信號的規(guī)定;遵守港口有關(guān)無線電使用限制的規(guī)定;除為安全外不得 鳴放聲號;發(fā)生海損海難等情況應(yīng)及時報告港監(jiān)。禁止在港內(nèi)排放油污、廢棄物或有害物。
2.管轄權(quán)。根據(jù)國家領(lǐng)土主權(quán)原則，國家對于位于其港口的外籍船舶具有管轄權(quán)，依國際法享有豁免權(quán)的軍艦和政府公務(wù)船等除外。但是實踐中，國家一般是在不介入船舶內(nèi)部事件的基礎(chǔ)上，采取沿岸國與船旗國管轄相結(jié)合的方法。
在刑事管轄方面，通常只有對擾亂港口安寧、受害者為沿岸國或其國民、案情重大或船旗國領(lǐng)事或船長提出請求時沿岸國才予以管轄。
在民事案件方面，對完全屬于船舶內(nèi)部管理、工資、勞動條件、個人財產(chǎn)權(quán)利等事項，各國通常不行使管轄權(quán)。當(dāng)案件涉及港口國公民的利益或其他船舶以外的因素;或涉及船舶本身在港口內(nèi)航行、停留期間的權(quán)利義務(wù)時，港口國才予以管轄。