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高考政策：規(guī)范高考加分 促進(jìn)教育公平
隨著高考的臨近，目前已有20余省公布高考改革方案。在很多省份的方案中，針對高考加分做了更明確與嚴(yán)格的規(guī)定，大趨勢進(jìn)一步是減少加分。以湖北為例，大幅減少、嚴(yán)格控制高考加分項(xiàng)目，取消了體育特長生加分項(xiàng)目，取消了部分省屬院校招收當(dāng)?shù)乜忌募臃只蚪捣终撸{(diào)整了少數(shù)民族考生和農(nóng)村獨(dú)生女加分政策。
取消一些加分項(xiàng)目，是適應(yīng)大形勢的。比如，有的省份取消了獨(dú)生子女加分項(xiàng)目，以前這種加分是為了鼓勵(lì)獨(dú)生子女家庭，但現(xiàn)在國家放開二胎政策，再給獨(dú)生子女高考加分就不合時(shí)宜了，會使政策之間產(chǎn)生抵觸。另外，給特長生加分也不符合國家教育改革的方向，因?yàn)榻逃母锏姆较蛑皇墙W(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)體系，衡量一個(gè)學(xué)生的標(biāo)準(zhǔn)比以往更加多元化，而不是像以往那樣重視學(xué)生的某種特長，這種轉(zhuǎn)變蘊(yùn)含了深刻的教育理念更新，從以往向特長生傾斜、重視各類評比與比賽，轉(zhuǎn)向更加關(guān)注學(xué)生自身的綜合素質(zhì)培養(yǎng)，不僅要有技能，還要有常識有素養(yǎng)，使身心健康平衡發(fā)展。
總體而言，各項(xiàng)高考加分在不斷走向規(guī)范，這得益于教育部2014年出臺的規(guī)范高考加分的指導(dǎo)意見，該意見在地方逐步落實(shí)?？梢灶A(yù)見，此時(shí)的高考加分規(guī)范，并不是為了使它在將來固化，規(guī)范的主要方向是減少，為其以后消亡做準(zhǔn)備，當(dāng)然這是一個(gè)漫長的過程。
隨著教育改革方方面面的不斷推進(jìn)，教育公平被越來越多提及，不少顯失公平的政策與規(guī)定仍然存在，并不是為了挑戰(zhàn)人們的智商與忍耐力，而是它們由于歷史原因一直積累至今，改革阻力較大，需要改革智慧與勇氣。
對高考加分的減少與規(guī)范，顯然也是一個(gè)逐步促進(jìn)教育公平的方面。相比于各種教育資源的均等化投入，減少和規(guī)范加分更容易操作，理應(yīng)被置于高考改革的前端。因?yàn)橄鄬Χ?，?guī)范加分的影響群體是比較寬泛而松散的，他們的抵觸力難以強(qiáng)大起來。
當(dāng)然，規(guī)范加分即使在地方出臺了規(guī)定，關(guān)鍵還得看落地情況。這就意味著，資格審查與評定不應(yīng)該是一個(gè)封閉的系統(tǒng)，因?yàn)榉忾]意味著人為自由裁量空間仍然較大。青海與廣東兩地的做法值得贊賞，青海提前公示取消和調(diào)整加分項(xiàng)目或者分值，加強(qiáng)考生加分資格審核，強(qiáng)化監(jiān)督管理。廣東則計(jì)劃進(jìn)一步完善考試加分管理機(jī)制，加強(qiáng)對考試加分政策執(zhí)行過程的管理，嚴(yán)格考生加分資格審核和認(rèn)定程序，加大考生加分資格信息公開公示和社會監(jiān)督力度。
哈佛大學(xué)教授邁克爾·桑德爾在其著作《金錢不能買什么》一書中表示了對“一個(gè)任何東西都可以待價(jià)而沽的社會”的擔(dān)憂。顯然，教育、醫(yī)療等公共品需要政府提供最低限度的公平。保證高考制度的種種公平性，就是一種最低限度的公平提供。盡管對我國來說，教育領(lǐng)域的多元化特征不斷明顯，家庭條件較好的子女也具有了更多的選擇，但對于大多數(shù)人群來說，高考仍然是他們“向上流動”的一種社會通道。不少觀點(diǎn)也認(rèn)為，高考制度盡管需要改革，但是它在目前仍是一種相對最公平的選拔制度，也是一種比較有效的社會流動的通道。使高考制度更規(guī)范，減少自由裁量空間，必要而及時(shí)。
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