“2016年司考《行政法與行政訴訟》知識點【5】”該資訊由出國留學(xué)網(wǎng)司法考試網(wǎng)整理而出，不少考生對司考刑事訴訟法考點知識還有哪些沒有掌握呢？考生們一起來看看吧！
五、行政行為概述
1 、行政行為： 是指享有行政職權(quán)的行政主體運(yùn)用行政職權(quán)作出的具有法律意義的行為。
應(yīng)具備的要素：A、 主體要素：行政行為是行政主體所作的行為;
B 、 職權(quán)要素：行政行為是行政主體運(yùn)用行政職權(quán)管理公共事務(wù)的行為(所謂行政職權(quán)：指行政機(jī)關(guān)享有對公共事務(wù)進(jìn)行管理的權(quán)力，包括行政許可權(quán)、處罰權(quán)、強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)等);
C 、 法律要素：行政行為是法律行為，是具有法律意義、產(chǎn)生法律效果的行為(所謂法律意義或法律效果，即指對行政相對人法律上的權(quán)利和義務(wù)加以設(shè)定、變更、解除或作出具有法律約束力的確認(rèn)等)。
特征：A、公益性;B、從屬法律性;C、執(zhí)行性;D、單方性;E、強(qiáng)制性
類型：(1)抽象行政行為和具體行政行為：A、 抽象行政行為是制定規(guī)范的行為，即行政主體針對不特定對象制定和發(fā)布具有普遍約束力的規(guī)范性文件的行為;B、 具體行政行為是指行政主體針對特定對象就特定的事項作出的行政決定。
(2)羈束行政行為與裁量行政行為：A、 羈束行政行為是指行政機(jī)關(guān)對所涉及的事項沒有自由選擇的余地，必須嚴(yán)格依照法律規(guī)定實施的行政行為;B、 裁量行政行為是指行政機(jī)關(guān)可以在符合法律規(guī)定的原則、幅度等條件下，根據(jù)實際情況有選擇地自主作出決定的行政行為;
(3)依職權(quán)行政行為與應(yīng)申請行政行為：A、 依職權(quán)行政行為又稱主動行為，是指行政機(jī)關(guān)依據(jù)法定職權(quán)，無須相對人請求而主動實施的行為;B、 應(yīng)申請行政行為又稱被動行為，是指行政機(jī)關(guān)只有在相對人提出請求后才能實施的行為。
(4)授益性行政行為與負(fù)擔(dān)性行政行為：A、 授益性行政行為是指行政主體對行政相對人作出的產(chǎn)生有利影響的行政行為，即授予行政相對****益或免除其義務(wù)的行為;B、 負(fù)擔(dān)性行政行為是指行政主體對行政相對人作出的產(chǎn)生的不利影響的行政行為，即為行政相對人設(shè)定義務(wù)或剝奪利益、權(quán)利的行為。
(5)作為行政行為和不作為行政行為：A、 作為行政行為又稱積極行為，是指行政主體積極地作出改變現(xiàn)有權(quán)利義務(wù)狀態(tài)的行為;B、 不作為行政行為又稱為消極行為，是指行政主體消極地作出維持現(xiàn)有權(quán)利義務(wù)狀態(tài)的行為。
(6)要式行政行為與非要式行政行為：A、 要式行政行為是指行政行為必須采取法定的方式才能生效的行為;B、 非要式行政行為是指法律沒有明確規(guī)定具體行為方式，行政機(jī)關(guān)可以根據(jù)實際需要自行決定所采用行為方式的行政行為。
(7)剛性行政行為與柔性行政行為：A、 剛性行政行為是指以剛性手段運(yùn)用行政權(quán)力來達(dá)到行政目的的行政行為;B、 柔性行政行為是指采用勸告、建議、指導(dǎo)、契約等柔和手段來實現(xiàn)行政目的的行政行為。
(8)內(nèi)部行政行為與外部行政行為：A、 內(nèi)部行政行為是指行政機(jī)關(guān)對其系統(tǒng)內(nèi)部事務(wù)進(jìn)行組織、管理的活動;B、 外部行政行為是指行政機(jī)關(guān)對其系統(tǒng)以外的社會公共事務(wù)進(jìn)行管理的行為，它涉及的是行政機(jī)關(guān)與一般公民、法人和其他組織之間的關(guān)系。
2 、行政行為的成立： 是指行政行為已經(jīng)完成了作出的過程，具備了構(gòu)成要件，成為確定的法律行為。
成立要件：A、 行為的主體是行政主體;B、 行為是行使行政職權(quán)的活動;C、 行為因正式的意思表示而存在;D、 行為產(chǎn)生一定的法律效果。
3 、行政行為的生效： 是指行政行為為法律效力的發(fā)生與存在，是行為效力在時間上的持續(xù)存在。
生效規(guī)則：A、即時生效;B、告知生效;C、附款生效。
4 、行政行為的合法要件： 是指構(gòu)成合法行政行為所必須具備的條件。共同的一般合法要件：
A 、 主體合法;B、 權(quán)限合法;C、 內(nèi)容合法;D、 程序合法;E、 形式合法。
5 、行政行為的效力： 就是指對行政行為所引起的權(quán)利義務(wù)狀態(tài)變化這一法律效果的保證力。(來源于法律)
內(nèi)容：
(1)公定力： 指行政行為一經(jīng)作出，即被推定為合法、有效，并應(yīng)受到尊重的效力。
(2)確定力： 指行政行為一經(jīng)作出后，具有穩(wěn)定性，不得任意改變的效力，可分為形式確定力、實質(zhì)確定力。
(3)拘束力： 指行政行為成立并生效后所具有的，以其內(nèi)容約束行政機(jī)關(guān)和行政相對人，使其遵守和服從該行政行為的法律效力。
(4)執(zhí)行力： 指行政行為的內(nèi)容得以實現(xiàn)的法律效力，主要表現(xiàn)在權(quán)利主體有權(quán)要求義務(wù)主體履行特定的義務(wù)。
6 、行政行為的無效
(1)無效行政行為： 廣義上是說行政行為不具有法律效力，既包括因撤銷、廢止所導(dǎo)致的無效也包括自始無效。狹義上則是指自始無效，即行政行為自作出之時，因存在重大、明顯的違法而自始不發(fā)生法律效力。
(2)無效行政行為的確定：A、 行為的主體資格存在瑕疵;B、 行為的形式存在瑕疵;C、 行為的內(nèi)容存在瑕疵。
7 、行政行為的撤銷： 指有權(quán)機(jī)關(guān)對依法已經(jīng)發(fā)生效力的行政行為予以否定，使之喪失法律效力的狀態(tài)。即行政行為因違法或不當(dāng)，由有權(quán)國家機(jī)關(guān)作出撤銷決定，從而使之失去法律效力，恢復(fù)行為之前的法律狀態(tài)。
8 、行政行為的變更： 指對行政行為的部分內(nèi)容、形式或法律依據(jù)進(jìn)行改變，使原行政行為的法律效力發(fā)生部分變動。(法律或者形式發(fā)生重大變動、原行政行為內(nèi)容部分違法或不當(dāng))
9 、行政行為的廢止： 指行政機(jī)關(guān)對于合法有效的行政行為，因為事后其所依據(jù)的事實或法律發(fā)生變化，導(dǎo)致行為不宜再存續(xù)，而消滅其效力。
司法考試二卷欄目為您推薦：
2016年司法考試備考技巧
2016年司法考試命題規(guī)律
2016司法考試改革亮點解讀
2016國家司法考試報名條件
2016司法考試論述題萬能模板
2016年司法考試學(xué)科的分值分布