監(jiān)督執(zhí)紀四種形態(tài)講的是什么呀?下面是由出國留學網整理的監(jiān)督執(zhí)紀四種形態(tài),歡迎閱讀。更多相關監(jiān)督執(zhí)紀四種形態(tài),請關注實用資料欄目。
【監(jiān)督執(zhí)紀四種形態(tài)】
9月24日至26日,王岐山在福建調研并主持召開座談會,聽取黨員和群眾代表對修訂廉政準則和黨紀處分條例的意見建議。他強調,把紀律和規(guī)矩挺在前面,把握運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,以嚴明的紀律推進全面從嚴治黨。
不能把全面從嚴治黨等同于反腐敗
王岐山強調,黨要管黨、從嚴治黨是黨組織的日常工作,批評教育、組織處理、紀律處分都是黨章規(guī)定的主體責任。黨風廉政建設和反腐敗斗爭是全面從嚴治黨的重要方面,但絕不是全部,不能把全面從嚴治黨等同于反腐敗。
【運用好監(jiān)督執(zhí)紀的“四種形態(tài)”】
王岐山強調,從嚴治黨要靠紀律管全黨,把紀律挺在前面要靠堅強的黨性和責任擔當。發(fā)揮黨的領導核心作用,落實管黨治黨主體責任,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律,要運用好監(jiān)督執(zhí)紀的“四種形態(tài)”。
一、黨內關系要正常化,批評和自我批評要經常開展,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài);
二、黨紀輕處分和組織處理要成為大多數(shù);
三、對嚴重違紀的重處分、作出重大職務調整應當是少數(shù);
四、嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)。
這“四種形態(tài)”都是為了懲前毖后、治病救人,必須改變要么是“好同志”、要么是“階下囚”的狀況,真正體現(xiàn)對黨員的嚴格要求和關心愛護。
【紀委要把監(jiān)督執(zhí)紀問責做深做細做實】
王岐山指出,紀委要聚焦聚焦再聚焦,圍繞“四種形態(tài)”,把監(jiān)督執(zhí)紀問責做深做細做實。
要全面履行黨章賦予的職責,檢查黨組織和黨員是不是尊崇和執(zhí)行黨章、貫徹黨的路線方針政策,推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,維護黨中央權威、確保政令暢通。
要適應把紀律挺在前面的要求,克服能力不足的危險,切實轉變政績觀,在線索處置、紀律審查、執(zhí)紀審理各個環(huán)節(jié),都要以紀律為尺子。
要加快信息化步伐,建設從中央紀委貫通到縣級紀委的監(jiān)督執(zhí)紀信息管理系統(tǒng),為監(jiān)督插上科技的翅膀。
反“四風”要寸土不讓 抓出習慣
王岐山要求,要堅持、鞏固和深化落實中央八項規(guī)定精神成果,嚴防“四風”反彈。各級黨委、紀委要守住節(jié)點、寸土不讓,越往后執(zhí)紀越嚴,對發(fā)生問題的黨組織實施問責。要經常抓、抓經常,抓出習慣。
【監(jiān)督執(zhí)紀四種形態(tài)】
中央紀委六次全會強調,要把紀律挺在前面,把握運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,即:讓咬耳朵、扯袖子、紅紅臉、出出汗成為常態(tài),讓黨紀輕處分、組織調整成為大多數(shù),讓重處分、重大職務調整成為少數(shù),讓嚴重違紀涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)。實踐監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,是管黨治黨到邊、到底的全覆蓋,體現(xiàn)了全面從嚴治黨的新要求。
從嚴治黨貫穿著紀在法前、紀嚴于法,抓早抓小、嚴管就是厚愛,懲前毖后、治病救人等理念,是對反腐倡廉整體與部分、個別與一般、量變與質變關系的正確處理,體現(xiàn)了深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新哲學理念。落實從嚴治黨要求,紀檢監(jiān)察機關就要積極實踐監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,為地方經濟社會發(fā)展提供有力保證。
明確實施主體。落實“四種形態(tài)”的責任主體是各級黨委(黨組)和紀委(紀檢組),其實施主體是各級黨組織和紀檢機關(機構)。各級黨組織領導班子及其成員必須通過實踐“四種形態(tài)”落實主體責任,各級紀委(紀檢組)必須履行監(jiān)督責任,充分發(fā)揮組織協(xié)調作用,協(xié)助黨委(黨組)制訂方案、健全制度規(guī)定、實踐運用好“四種形態(tài)”。
解決三個前提問題。一是消除思想誤區(qū)。有人錯誤地認為,“四種形態(tài)”放緩了反腐敗節(jié)奏,執(zhí)紀監(jiān)督的力度變小了,且自由裁量權可以大事化小。事實是,實施“四種形態(tài)”后,監(jiān)督執(zhí)紀問責的關口前移了,紀委的責任更重了;“四種形態(tài)”要求精準執(zhí)紀,這意味著必須定性準確、處理恰當,所以不存在大事化小的問題。二是改變慣性模式。
目前,有些紀檢干部只重視大案要案,把一般違紀問題當做“小節(jié)”,從而忽視政治紀律、政治規(guī)矩、組織紀律等問題的審查。改變這一慣性,必須積極調整職責定位、工作理念、方式方法,推動懲治成果向預防機制轉化。三是彌補能力不足。運用好、操作好“四種形態(tài)”,需要很強的政策把握能力、很實的工作作風、很純的事業(yè)心責任感,為此,各級紀委都要形成嚴、細、深、實的工作作風,不斷提高執(zhí)紀監(jiān)督的能力和水平。
抓住三個關鍵環(huán)節(jié)。一是抓好線索處置,樹立紀律權威性。要注重從信訪舉報、作風督查、網絡輿情等途徑發(fā)現(xiàn)問題,形成問題線索“大數(shù)據(jù)”庫,做到問題早發(fā)現(xiàn)。要緊緊圍繞“六項紀律”,正確運用五種處置方式清理暫存線索,堅決把存量減下來,做到早處理。要加強線索分析研判,優(yōu)先處置違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律等的問題線索,做到早警示。二是嚴格執(zhí)紀審查,突出紀律強制性。
抓住審查重點,把違反“六項紀律”、中央八項規(guī)定精神的問題作為執(zhí)紀審查重點;同時,重點查處十八大后不收斂、不收手,問題嚴重、群眾反映強烈,現(xiàn)在重要崗位將來有可能提拔使用的黨員領導干部。從教育、保護、挽救、爭取好的處理效果出發(fā),恰當運用調離、免職、降職等組織處理措施,提高執(zhí)紀審查的質量和效果。嚴格控制審查時限,防止調查取證工作貪大求全、“吃干榨盡”。三是規(guī)范執(zhí)紀審理,維護紀律嚴肅性。要由“盯違法”為主向“盯違紀”為主轉變,充分發(fā)揮審理對執(zhí)紀審查方式轉型的倒逼作用,用紀律標尺界定違紀與否和輕重;要加強基層業(yè)務指導和培訓,重點對違紀行為的證據(jù)標準、性質認定、條規(guī)適用和紀法銜接等問題進行規(guī)范。
建立三項制度。借鑒我省警示訓誡工作經驗,建立三種制度,設立三道防線,實現(xiàn)真正關心、厚愛廣大黨員干部的目的。一是警示提醒制度。對需要發(fā)出預警的單位、組織和黨員干部進行提醒和告誡,拉起防止犯錯“第一道防線”。二是誡勉督導制度。對具有苗頭性問題及在改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)或執(zhí)行政策中出現(xiàn)偏差的單位和黨員干部進行糾偏,守住防止犯大錯的“第二道防線”。三是責令糾錯制度。對已造成錯誤事實、構成輕微違規(guī)違紀的單位和黨員干部進行批評訓示,使其認清危害、改正錯誤,讓黨員干部愿干事、敢干事、能干事,筑牢防止犯嚴重錯誤的“第三道防線”。
探索程序方法。一是分級實施。各級各部門黨委(黨組)按照干部管理權限和“誰主管、誰負責”的原則,對反映的問題進行篩選、分流和處理。二是動態(tài)監(jiān)管。對一般問題,大量使用談話函詢形式,告知注意事項和問題,提出要求和希望。對涉及的問題,警示對象必須做出整改承諾,并在民主生活會上做出說明,實施單位跟蹤回訪,督促整改;誡勉督導對象如整改不力、錯誤蔓延的,轉責令糾錯或組織處理,構成違紀的立案查處。三是檢查考核。將“四種形態(tài)”實施情況的檢查考核納入黨風廉政建設責任制考核,維護紀律的嚴肅性。