習(xí)近平：堅定不移推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”
liuxue86訊，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長習(xí)近平5月16日上午主持召開中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十三次會議，分別研究落實供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、擴(kuò)大中等收入群體工作。習(xí)近平發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是綜合研判世界經(jīng)濟(jì)形勢和我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)作出的重大決策，各地區(qū)各部門要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，重點推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，不能因為包袱重而等待、困難多而不作為、有風(fēng)險而躲避、有陣痛而不前，要樹立必勝信念，堅定不移把這項工作向前推進(jìn)。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，在全社會大力弘揚(yáng)勤勞致富、艱苦奮斗精神，激勵人們通過勞動創(chuàng)造美好生活，不斷提高生活水平。
中共中央政治局常委、國務(wù)院總理、中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長李克強(qiáng)，中共中央政治局常委、中央書記處書記、中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員劉云山，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理、中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員張高麗出席會議。
會議分別聽取了國家發(fā)展改革委、國務(wù)院國資委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有關(guān)工作方案的匯報，聽取了江蘇、重慶、河北以及深圳推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革情況的匯報，聽取了國家發(fā)展改革委、財政部、人力資源社會保障部關(guān)于擴(kuò)大中等收入群體工作的匯報。領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行了討論。
習(xí)近平指出，黨中央作出推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革決策后，各地區(qū)各部門認(rèn)識不斷提高、主動開展工作，有關(guān)部門出臺了一些政策措施，許多地區(qū)研究制定了綜合性方案和專項方案，成效逐步顯現(xiàn)，為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。同時，有些政策措施需要進(jìn)一步研究制定，有的地方還沒有有力行動起來，有的工作抓得還不精準(zhǔn)。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革關(guān)系全局、關(guān)系長遠(yuǎn)，一定要切實抓好。要深刻理解時代背景，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有周期性、總量性問題，但結(jié)構(gòu)性問題最突出，矛盾的主要方面在供給側(cè)。要準(zhǔn)確把握基本要求，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本目的是提高供給質(zhì)量滿足需要，使供給能力更好滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要;主攻方向是減少無效供給，擴(kuò)大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)對需求結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性，當(dāng)前重點是推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù);本質(zhì)屬性是深化改革，推進(jìn)國有企業(yè)改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，深化價格、財稅、金融、社保等領(lǐng)域基礎(chǔ)性改革。要發(fā)揮好市場和政府作用，一方面遵循市場規(guī)律，善于用市場機(jī)制解決問題，另一方面政府要勇于承擔(dān)責(zé)任，各部門各級地方政府都要勇于擔(dān)當(dāng)，干好自己該干的事。要突破重點難點，堅持重點論，集中攻關(guān)，以點帶面。要把工作做細(xì)做實，有針對性制定政策、解疑釋惑;具體工作要從實際出發(fā)，盯住看，有人管，馬上干。要平衡好各方面關(guān)系，把握好節(jié)奏和力度，注意減少風(fēng)險隱患。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，擴(kuò)大中等收入群體，關(guān)系全面建成小康社會目標(biāo)的實現(xiàn)，是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的必然要求，是維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、國家長治久安的必然要求。擴(kuò)大中等收入群體，必須堅持有質(zhì)量有效益的發(fā)展，保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，為人民群眾生活改善打下更為雄厚的基礎(chǔ);必須弘揚(yáng)勤勞致富精神，激勵人們通過勞動創(chuàng)造美好生活;必須完善收入分配制度，堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的制度，把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來，處理好政府、企業(yè)、居民三者分配關(guān)系;必須強(qiáng)化人力資本，加大人力資本投入力度，著力把教育質(zhì)量搞上去，建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系;必須發(fā)揮好企業(yè)家作用，幫助企業(yè)解決困難、化解困惑，保障各種要素投入獲得回報;必須加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，加強(qiáng)對國有資產(chǎn)所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加強(qiáng)對非公有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，增強(qiáng)人民群眾財產(chǎn)安全感。
中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員出席，中央和國家有關(guān)部門以及有關(guān)地方負(fù)責(zé)同志列席會議。
2016年起供給側(cè)改革重要任務(wù)是“三去一降一補(bǔ)”
2015年GDP增長6.9%，在全球經(jīng)濟(jì)體當(dāng)中，經(jīng)濟(jì)增長位居前列。根據(jù)國際貨幣基金組織公布的數(shù)據(jù)，中國經(jīng)濟(jì)對全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過25%，仍然是全球經(jīng)濟(jì)增長的重要動力
《證券日報》記者2月3日獲悉，國家發(fā)展改革委主任徐紹史指出，供給側(cè)改革是今后一個重要任務(wù)，2016年及今后一個時期的五項重要任務(wù)是“三去一降一補(bǔ)”，即去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板。
他是在當(dāng)日國新辦舉行的“2015年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況發(fā)布會”上作出上述表示的。
徐紹史表示，供給側(cè)的改革是根據(jù)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)之后從現(xiàn)實出發(fā)做出的一個重大部署。要在適度擴(kuò)大總需求的同時，通過改革的辦法來推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，矯正要素配置的扭曲，擴(kuò)大有效供給，改善供給質(zhì)量，更好地滿足廣大人民群眾的需要。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是今后一個重要的任務(wù)，主要是三個方面：一是化解過剩產(chǎn)能，二是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，三是新興產(chǎn)業(yè)的支持和培育。
當(dāng)前和今后一個時期重點任務(wù)是五項，就是去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板。去產(chǎn)能準(zhǔn)備先從鋼鐵和煤炭兩個行業(yè)入手，因為鋼鐵和煤炭產(chǎn)能過剩的情況比較突出。至于僵尸企業(yè)的處置，各地要根據(jù)實際情況確定范圍，采取具體措施，中央也會有一定的支持政策，來推動化解過剩產(chǎn)能和處置僵尸企業(yè)。
去庫存，關(guān)鍵還是房地產(chǎn)庫存，特別是三、四線城市。正在鼓勵新市民購房，推動保障房的建設(shè)，特別是貨幣化安置的政策。政府不一定去蓋保障房，而是把現(xiàn)有存量的商品房收購集中起來，再安排給需要有保障性住房或者棚戶區(qū)改造的群體，通過一系列的措施，來化解房地產(chǎn)的庫存。
去杠桿，主要是企業(yè)的杠桿，從金融系統(tǒng)一直到企業(yè)，都會非常穩(wěn)妥地來處置。
降成本，已經(jīng)在調(diào)查制定方案，特別是制度性交易成本，另外還有不合理的收費(fèi)、企業(yè)一些過重的負(fù)擔(dān)，都要降下來。
補(bǔ)短板，主要是通過加大投資力度來補(bǔ)短板，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
在被問到如何看待去年全年GDP6.9%的增速時，徐紹史表示，剛剛召開的冬季達(dá)沃斯，除了關(guān)注第四次工業(yè)革命之外，也非常關(guān)注中國整個經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。6.9%的增速在全球來看都是一個不俗的表現(xiàn)，也應(yīng)該把這個6.9%放在新常態(tài)這樣一個大前提下來認(rèn)識。
徐紹史指出，中國經(jīng)濟(jì)增長速度雖然有變化，但是仍然運(yùn)行在合理區(qū)間。過去的一年，中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有好。從主要宏觀調(diào)控指標(biāo)看，中國經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)在“四個穩(wěn)”。一是經(jīng)濟(jì)增速比較平穩(wěn)。去年全年GDP增長6.9%，符合年初制定的經(jīng)濟(jì)增速在7%左右的區(qū)間。在全球經(jīng)濟(jì)體當(dāng)中，中國的經(jīng)濟(jì)增長位居前列。根據(jù)國際貨幣基金組織公布的數(shù)據(jù)，中國經(jīng)濟(jì)對全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過25%，仍然是全球經(jīng)濟(jì)增長的重要動力。二是就業(yè)保持穩(wěn)定。2015年城鎮(zhèn)新增就業(yè)預(yù)期目標(biāo)1000萬，實際上是1312萬，調(diào)查失業(yè)率和登記失業(yè)率都不高。三是居民收入穩(wěn)步增長。全國居民人均可支配收入實際增長7.4%，快于經(jīng)濟(jì)增長0.5個百分點。城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入都有所增長，城鎮(zhèn)居民去年可支配收入達(dá)到31195元，農(nóng)村居民人均可支配收入11422元。收入倍差已經(jīng)縮小到2.73。四是物價漲幅平穩(wěn)。CPI全年上漲只有1.4%，屬于溫和上漲。
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