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一個月整治508個違法排污，該喜還是該憂?
記者從山西省環(huán)保督察領(lǐng)導組辦公室獲悉，由山西省委、省政府組織的首次環(huán)保督察近日完成。在一個月內(nèi)，長治、晉城兩個督察組共整治違法排污問題508個，問責相關(guān)責任人171名。
“進駐督察的一個月時間內(nèi)，兩個督察組共接到舉報1145件，督促完成違法排污問題整治508件，其中171人被問責。”看到此則數(shù)據(jù)，在為之動容同時，感觸依然頗多。因為，當省委、省政府組織的首次環(huán)保督察進駐時，一月時間就接到舉報上千件，讓舉報熱情高漲的方式請愿與倒逼環(huán)境保護相對應(yīng);再者，環(huán)保辦結(jié)1050件，罰款總計532.94萬元，171人被開除、免職、調(diào)離、黨內(nèi)嚴重警告等處理，讓督查的震懾與平時的得過且過相對應(yīng)。真可謂是喜憂參半。試想，原本是一方政府的分內(nèi)職責，卻要讓遠水救近火，如果沒有首次環(huán)保督察，發(fā)生在眼皮子底下的違法排污，是否就真查不出來?是不聞不問、不想查、不敢查，還是其他原因?
有這樣一句話說得好“環(huán)保問題，歸根結(jié)底還是人的問題。”其實，一直以來，由于考核制度和地方利益的驅(qū)動，于公于私，一些地方黨政部門都不愿意下大力氣抓環(huán)保，而且部門間各自為政，是不爭的事實。加上環(huán)境執(zhí)法受制于地方政府，部門的“票子”和“帽子”均由屬地政府掌控，便不能有效獨立公正執(zhí)法。原因其實很簡單，他們怕當?shù)卣桓吲d。為此就算有想作為環(huán)保部門要進行環(huán)境治理，也難免有心無力。這也是環(huán)保督察組每到一處總會問題“頻現(xiàn)”的原因之一?？磥韺τ谶`法排污的治理，光有環(huán)保督查、問責、罰款是遠遠不夠，還得從地方政府“一把手”入手，否則解決環(huán)境問題只會是“按下葫蘆浮起瓢”，污染天天有，督察不常有。
不可否認，環(huán)保督查無疑是整治環(huán)境污染的一把利劍。對于違法排污事件來說，不排除一些地方和部門的領(lǐng)導重經(jīng)濟發(fā)展、輕環(huán)境保護，不僅不履行對轄區(qū)環(huán)境保護應(yīng)負的責任，更有可能出臺一些“土政策”，限制和阻撓環(huán)境執(zhí)法，甘當違法企業(yè)的“保護傘”。為此，環(huán)保督察問責，至少不會受制于地方政府，看地方政府的“臉色”行事。更不會過多考慮環(huán)境保護的責任與地方發(fā)展的實際利益結(jié)合起來。但從另一個方面卻折射出，上級監(jiān)督太遠，同級監(jiān)督太軟，下級監(jiān)督太難的詬病。同樣值得我們主管部門深刻反思。
斬草不除根春風吹又生，一月整治違法排污508件，值得可喜，但也難保督查的企業(yè)死灰復燃。一旦地方監(jiān)察威懾力不強，生產(chǎn)觀念不轉(zhuǎn)變，地方政府的部分領(lǐng)導做“后盾”，違法排污問題就可能濤聲依舊。為此，要徹底整治排污得切實落實地方黨委和政府在環(huán)境保護方面的主體責任。把地方政府的組織領(lǐng)導、責任落實、任務(wù)完成、考核獎懲與環(huán)境保護有機結(jié)合起來。對于惡意排污不作為和亂作為、失職瀆職、濫用權(quán)力等情形，要追究黨紀政紀責任的，并移送紀檢監(jiān)察部門。同時重視環(huán)保民間組織，委托第三方機構(gòu)進行監(jiān)測的作用，發(fā)揮其監(jiān)督功能，為環(huán)保督察巡視創(chuàng)造良好的社會氛圍，防止督查一走，污染卷土重來。
冰凍三尺非一日之寒。建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠大計。督查可以有，但只算權(quán)宜之計，并非一勞永逸。“一月整治508個違法排污”該喜還是憂，值得拭目以待，愿各級監(jiān)督部門和地方管理者能履行好自己的責任，別等監(jiān)督的“長鞭”催趕自己亡羊補牢。
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