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司法考試筆記：第三章 主管與管轄
一、民事訴訟主管
1．主管競合：
A．法院和人民調(diào)解委員會(huì)：
a．大部分案件的受理范圍是重合的，法院受理范圍要更寬。
b．如果都有權(quán)處理，雙方當(dāng)事人都同意交人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解的，由人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解。
c．如果一方向人民調(diào)解委員會(huì)申請調(diào)解，另一方向法院起訴的，由法院主管。
d．調(diào)解不成或調(diào)解達(dá)成協(xié)議后反悔的，當(dāng)事人向法院起訴的，由法院主管。
e．不屬于法院處理的重大復(fù)雜民事糾紛，由法院主管。
B．法院與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府：
a．法院受理范圍要更寬。
b．法院受理優(yōu)先。
c．經(jīng)政府處理后仍然可以向法院起訴。人民調(diào)解委員會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府不是必經(jīng)程序。
C．法院和仲裁機(jī)構(gòu)：
a．法院和仲裁委員會(huì)：
（一）范圍不同部分：婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)、撫養(yǎng)、繼承糾紛不屬于仲裁主管范圍，但屬于法院管轄范圍。
（二）范圍相同部分：之間的競合見仲裁法筆記。仲裁專管財(cái)產(chǎn)
（三）當(dāng)事人在仲裁裁決被法院依法撤銷或裁定不予執(zhí)行，又未重新達(dá)成仲裁協(xié)議的情況下向法院提起民事訴訟的，法院應(yīng)當(dāng)受理。
b．法院和勞動(dòng)仲裁委員會(huì)：先裁后審原則。
序位上，
勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)主管優(yōu)于法院主管，勞動(dòng)爭議發(fā)生后，當(dāng)事人可以向本單位勞動(dòng)爭議委員會(huì)申請調(diào)解，也可以直接向勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)申請仲裁，當(dāng)事人對仲裁不服的，可以自由到裁決之日起15日內(nèi)向法院起訴。
D．法院和其他行政機(jī)關(guān)：
a．其他行政機(jī)關(guān)指除鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府以外的行政機(jī)關(guān)。
b．法院優(yōu)先。
c．雙方可以合意選擇行政機(jī)關(guān)。
d．行政機(jī)關(guān)的處理行為屬行政行為性質(zhì)，當(dāng)事人不服的，應(yīng)當(dāng)提起行政訴訟。
二、管轄概述
1．管轄恒定原則：
a．指案件管轄權(quán)的確定以起訴時(shí)為標(biāo)準(zhǔn)，起訴時(shí)對案件享有管轄權(quán)的法院，不因確定管轄的事實(shí)在訴訟過程中發(fā)生變化而影響其管轄權(quán)。
b．包括級別管轄恒定和地域管轄恒定。
2．專門法院：專門法院不受理行政案件。
軍事法院；
海事法院，范圍包括海事侵權(quán)糾紛、海商合同糾紛及法律規(guī)定的其他海事糾紛；
鐵路運(yùn)輸法院，范圍包括鐵路運(yùn)輸合同糾紛；代辦托運(yùn)、包裝整理、倉儲(chǔ)保管、接取送達(dá)等鐵路運(yùn)輸延伸服務(wù)合同糾紛；鐵路系統(tǒng)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)糾份案件；對鐵路造成損害的侵權(quán)糾紛案件。
三、級別管轄：
A．基層法院管轄第一審民事案件，但本法另有規(guī)定的除外。
B．中院管轄下列第一審民事案件：
a．重大涉外案件。指爭議標(biāo)的額大、或案情復(fù)雜、或居住在國外的當(dāng)事人人數(shù)眾多的涉外案件。
b．在本轄區(qū)有重大影響的案件。
c．最高法院確定由中級法院管轄的案件。
（一）海事、海商案件。（廣州、廈門、上海、武漢等地有海事法院，均為中級法院）
（二）專利糾紛案件，專利民事案件由省、自治區(qū)、直轄市政府所在地的中級法院，以及大連、青島、各經(jīng)濟(jì)特區(qū)的中級法院管轄。
（三）重大涉港、澳、臺民事案件。
（四）訴訟標(biāo)的額大或訴訟單位屬省、自治區(qū)、直轄市以上的經(jīng)濟(jì)糾紛案件。
當(dāng)事人在訴訟中增加訴訟請求從而加大訴訟標(biāo)的額，致使訴訟標(biāo)的額超過受訴法院級別管轄權(quán)限的，一般不再予以變動(dòng)。但當(dāng)事人故意規(guī)避有關(guān)級別管轄等規(guī)定的除外。
C．高院：
a．管轄在本轄區(qū)有重大影響的第一審民事案件。
b．各高級法院就本省、自治區(qū)、直轄市作出的關(guān)于案件級別管轄的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)報(bào)送最高法院批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)的，不能作為級別管轄的依據(jù)；已經(jīng)批準(zhǔn)公布實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行，不得隨意更改。
D．最高院管轄下列第一審民事案件：
a．在全國有重大影響的案件。
b．認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由本院審理的案件（高院無這種權(quán)利）。
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