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2016年3月9日國內(nèi)時事政治
【教育部:高考報名將現(xiàn)場采集照片指紋或指靜脈】
2016年高考倒計時不足百天。昨天，教育部發(fā)布《關于做好2016年普通高校招生工作的通知》(以下簡稱《通知》)。今年，全國統(tǒng)考時間不變，仍于6月7日開考，但各批次完成錄取時間較去年推遲11天，將于8月底結(jié)束。
不當搶生源將追責校領導
今年，教育部對防高考替考把關再升級?！锻ㄖ分忻鞔_要求，各地要綜合治理考試環(huán)境，繼續(xù)開展凈化涉考網(wǎng)絡環(huán)境、打擊銷售作弊器材、凈化考點周邊環(huán)境、打擊替考作弊等專項行動。
更特別提出，各地要結(jié)合實際，在考生現(xiàn)場報名確認時，采用二代身份證，并現(xiàn)場采集照片和指紋或指靜脈等生物特征、及時進行信息比對等措施嚴防替考。
今年，教育部明確規(guī)定各高校不得以不當方式爭搶生源，在考生填報志愿結(jié)束前各級招生考試機構不得將考生高考成績提供給高校。
高校招生組或個別工作人員出現(xiàn)違規(guī)承諾爭搶生源造成不良社會影響的，教育部將追究學校招辦負責人及分管校領導的責任。
全部錄取結(jié)束延遲11天
在《通知》中，教育部給出2016年的高考日程表。今年，各省(區(qū)、市)錄取工作應于7月上旬開始，其中本科第一批次錄取應在7月10日至15日之間開始。全部(各批次)錄取工作定在8月底之前結(jié)束。北京晨報記者對比《2015年普通高等學校招生工作規(guī)定》發(fā)現(xiàn)，今年錄取結(jié)束時間較去年延遲11天。
地方性加分將瘦身到35個
根據(jù)教育部消息，全國性高考加分項目2015年已按要求全部調(diào)整減少到位，地方性加分項目從2014年的95個減少到2018年的35個，減幅將達63%。今年1月1日前，取得省級優(yōu)秀學生;思想政治品德方面有突出事跡者;全國中學生學科奧林匹克競賽全國決賽一、二、三等獎者等榮譽稱號的考生，可取其中最高一項分值，增加分值不超過5分。邊疆、山區(qū)、牧區(qū)、少數(shù)民族聚居地區(qū)少數(shù)民族考生;歸僑、華僑子女、歸僑子女和臺灣省籍考生;烈士子女等加分不得超過20分。
【教育部:高度關注校園欺凌事件 安全問題壓力最大】
3月8日，全國政協(xié)舉行教育界別聯(lián)組會議，教育部部長袁貴仁右三到會聽取建議。
全國政協(xié)召開教育界聯(lián)組會 教育部部長袁貴仁坦言安全問題壓力最大
在昨日全國政協(xié)教育界聯(lián)組會上，教育部部長袁貴仁說，“十三五”規(guī)劃綱要草案中提出了一個新指標，即勞動力人口平均受教育年限從10.23年提高到10.8年。目前高等教育毛入學率已經(jīng)達到40%，預計到2020年達到50%。北京晨報記者注意到，近來引起社會高度關注的校園欺凌事件，也引起了教育部部長袁貴仁的高度關注，在聯(lián)組會前，袁貴仁一直在同委員討論相關事件，并可能會在隨后正式的記者會上就校園安全話題做出回應。
幼兒園玩教具經(jīng)費要充足
昨日，14位全國政協(xié)委員就教育熱點問題建言獻策。全國政協(xié)委員、北京師范大學教育學部教授劉焱稱，隨著二孩政策全面放開，要加強學前教育，幼兒園要保存量擴增量。截至2014年，我國有20.99萬所幼兒園，公辦園僅占約24%，企事業(yè)辦園占比約9%，民辦園占比達到66.36%。劉焱說，去庫存去產(chǎn)能，將有不少企業(yè)辦幼兒園流失。她建議，將企事業(yè)單位辦園和集體辦園，全部納入公辦園管理，留住公辦幼兒園存量。
劉焱稱，目前制約公辦園發(fā)展的主要問題是教師編制問題，編制關系到教師工作的來源保障。她建議，制定公辦園生均財政撥款標準并納入當?shù)刎斦越逃?jīng)費預算。
劉焱稱，幼兒園要堅持以游戲為基本活動，避免幼兒園教育小學化，但目前幼兒園的“玩教具”非常缺乏。國內(nèi)很多幼兒園每周只給孩子兩張A4紙畫畫，連每天一張都做不到。她建議，教育部即將出臺的《幼兒園玩教具配備標準》要對玩教具種類、質(zhì)量和數(shù)量作出具體要求，確保有充足的經(jīng)費購買玩教具，管好玩教具的質(zhì)量和安全。
監(jiān)管助考培訓機構防作弊
全國政協(xié)委員馬敏建議，國家充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的作用，在中西部農(nóng)村貧困地區(qū)實施“教育信息化精準扶貧工程”。要優(yōu)化城鄉(xiāng)教育資源配置，通過“同步課堂”等，解決鄉(xiāng)村教師“派不出、留不住、教不好”的困境。實施“親子橋”牽手計劃，實現(xiàn)農(nóng)村留守兒童與家長遠程視頻溝通與交流，促進孩子身心健康發(fā)展。
全國政協(xié)委員葛劍雄稱，這幾年國家考試包括研究生考試，舞弊作弊現(xiàn)象越來越嚴重，目前已經(jīng)形成利益集團和產(chǎn)業(yè)鏈，助考培訓機構缺乏監(jiān)管。這些機構教育部門管不了，都是在工商管理部門登記。他建議教育部會同公安部門對這些機構進行整頓、規(guī)范，保證其不要成為作弊產(chǎn)業(yè)鏈。
【部長回應】
熱點：農(nóng)村學生上重點大學
回應：今年民族自治縣全覆蓋
昨日，參加聯(lián)組會議的教育部部長袁貴仁針對委員建議分類作出回應。他首先向全國女教師表示節(jié)日祝賀，“大學生自己創(chuàng)造了女生節(jié)，也祝福她們健康成長。”
袁貴仁稱，“十二五”規(guī)劃中，義務教育鞏固率和高中教育普及率都已達標?！笆濉币?guī)劃綱要草案中提出了一個新指標，即勞動力人口平均受教育年限從10.23年提高到10.8年。
“盡管折算下來是增加7個月，這也是非常不容易的。勞動年齡人口在我國從16歲到59歲，我國要提出普及高中教育攻堅計劃，尤其是針對農(nóng)村和邊遠地區(qū)?！痹F仁稱，要增加農(nóng)村學生上重點大學的人數(shù)，自2012年起實施國家農(nóng)村貧困地區(qū)定向招生等專項計劃，2015年共招收7.5萬名學生，今年要做到所有民族自治縣全覆蓋。
袁貴仁稱，解決勞動年齡人口受教育年限，要進一步提高高等學校毛入學率。隨著適齡人口減少和招生規(guī)模擴大，現(xiàn)在高等教育毛入學率已經(jīng)達到40%，到2020年將爭取達到50%。針對職業(yè)農(nóng)民、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人和農(nóng)民工，國家將加強繼續(xù)教育，使勞動人口受教育年限明顯提升。
熱點：學校發(fā)生暴力欺凌事件
回應：安全問題現(xiàn)在壓力最大
袁貴仁稱，教育不光是學校教育，還有家庭教育和社會教育?！翱偫碚f要把安全健康放在首位，然后是成長成才。就在會前，我還在和委員探討學校暴力和欺凌問題?！痹F仁說，“現(xiàn)在教育部壓力最大的就是安全問題”，袁貴仁坦言，2億多學生，每一個孩子的安全都讓人十分牽掛。“現(xiàn)在南方天氣熱了，又出現(xiàn)了溺水情況?！彼f，這些情況需要政府、學校、家庭、社區(qū)、社會共同努力，為孩子安全健康負起責任。
熱點：國家語言能力建設問題
回應：培養(yǎng)通曉國際準則人才
針對委員提出的國家語言能力建設問題，袁貴仁稱，現(xiàn)在我國國際人才和我國的大國地位很不相稱。袁貴仁稱，現(xiàn)在教育部已經(jīng)和其他部委出臺加強小語種的文件，已經(jīng)和中國建交的國家，都要有專門人學習這些國家語言。我國已經(jīng)選派一批人才到國際組織去實習，開始著手推薦優(yōu)秀人才就職，著手培養(yǎng)外語能力強、通曉國際準則的人才。
【"去產(chǎn)能"人員安置政策近期發(fā)布 正測算安置費用】
昨天，全國政協(xié)召開“積極穩(wěn)妥做好去產(chǎn)能過程中的人員安置工作，扎實推進供給側(cè)結(jié)構性改革”提案辦理協(xié)商會，發(fā)改委、教育部以及人力資源和社會保障部相關負責人，分別介紹了將要推出的政策措施。北京晨報記者了解到，去產(chǎn)能過程中有關人員安置措施政策將于近期發(fā)布。
目前正測算安置費用
民革中央的提案顯示，經(jīng)過調(diào)研，我國產(chǎn)能過剩產(chǎn)業(yè)大多是勞動密集型行業(yè)，就業(yè)人數(shù)眾多。供給側(cè)改革中預計將產(chǎn)生近1000萬的勞動力轉(zhuǎn)移，將對就業(yè)、社保、勞動供求雙方造成巨大壓力，但這是繞不去的歷史關口。
民革中央建議，近期中央政府就去產(chǎn)能出臺一系列政策，如加大中央投資力度、設立1000億元工業(yè)企業(yè)結(jié)構調(diào)整專項獎補資金等。同時大力推進社保全國統(tǒng)籌，促進勞動力市場良性運轉(zhuǎn)。
國家發(fā)改委副主任連維良表示，目前發(fā)改委正在與地方和中央企業(yè)對接，對產(chǎn)能退出的規(guī)模、涉及的職工數(shù)量以及用工類型、轉(zhuǎn)崗安置的辦法摸底，對安置人員所需費用進行測算。
開展職工安置培訓調(diào)研
民進中央提案表示，對于產(chǎn)能過剩的鋼鐵和煤炭行業(yè)，大量需要再就業(yè)職工，由于職業(yè)技能有限，被限制了再就業(yè)的可能性。很多再就業(yè)職工無法邊打工邊養(yǎng)家邊接受培訓。
民進中央建議，教育部門的培訓方式要更加靈活，貼近再就業(yè)職工的實際情況。靈活合理安排培訓時間，提供晚上授課和周末授課的選擇。培訓地點也應更加方便再就業(yè)職工。
教育部副部長郝平表示，對于再就業(yè)職工的培訓問題，有關職業(yè)院校要面向鋼鐵、煤炭等重點行業(yè)企業(yè)的職工安置和就業(yè)培訓需求深入開展調(diào)研，有針對性地對相關行業(yè)化解過剩產(chǎn)能人員開展新知識、新技能培訓。
人員安置具體措施將發(fā)布
全國政協(xié)委員張文學發(fā)言表示，應進一步放寬職工內(nèi)部退養(yǎng)的年齡界限，對距離法定退休年齡5年以內(nèi)的職工，經(jīng)自愿選擇、企業(yè)同意，依法變更勞動合同，內(nèi)部退養(yǎng)。對于因去產(chǎn)能退出失業(yè)的職工，建議由政府為職工一次性躉交至法定退休年齡的基本養(yǎng)老保險費和基本醫(yī)療保險費，及其他社會保險費用。
人力資源和社會保障部副部長信長星表示，人力資源和社會保障部近期將發(fā)布有關安置人員的具體措施政策。信長星說，第一要鼓勵企業(yè)開辟新的崗位，通過內(nèi)部分流安置一批，而不是簡單把職工推向社會。第二促進轉(zhuǎn)崗創(chuàng)業(yè)。距法定退休年齡5年以內(nèi)，確實難以通過市場實現(xiàn)就業(yè)的人，通過公益性崗位來提供托底幫扶。
【北京四中校長劉長銘回應留守兒童教育問題】
記者：春節(jié)過后，網(wǎng)上流傳這樣一張圖片，7歲的小男孩在和即將離鄉(xiāng)的母親分開時哭喊“不要對我這樣”，小小年紀和父母分割是我國農(nóng)村6100萬留守兒童的縮影。請問劉長銘委員，扶貧先啟智。您對于改善農(nóng)村留守兒童的教育、縮小城鄉(xiāng)教育差距方面有什么建議?
劉長銘：剛才你說的那張照片我也見過，看到這些照片時，我也是百感交集。剛才李部長談了農(nóng)村教育的問題，留守兒童的教育和鄉(xiāng)村教育的問題是緊密聯(lián)系在一起的。可能我的一些想法更接近于具體的可操作層面。留守兒童是我們國家發(fā)展過程中形成的一個特殊群體，他們的父母為我們國家的經(jīng)濟發(fā)展作出了巨大貢獻，他們也付出了巨大的犧牲，所以我們應該關注他們孩子的教育問題。由于工作的關系，我對鄉(xiāng)村學校和留守兒童有了一些了解，像大家聽說過的一個老師、一兩個學生的學校，那種村小我都親眼見過，而且我跟他們的老師做過一些交流。
我非常欽佩他們的精神，也非常感動。但我確實覺得這個問題需要重視、需要研究，需要我們?nèi)鐣年P注，需要我們?nèi)椭@些老師不斷地改進工作，可以把這個工作做得更好。在農(nóng)村考察過程中，我感到我們黨和國家對于鄉(xiāng)村教育的高度重視，特別是留守兒童，因為我們考察的這些學校里大部分是留守兒童。我看到一些比較成規(guī)模的學校，所謂成規(guī)模的學校也就是一二百名學生，他們的校長跟我說，原來有五六百名學生，現(xiàn)在少了，有一二百名學生，他們的營養(yǎng)早餐都能保障，雞蛋、牛奶都能保證，這體現(xiàn)了政府和社會對他們的關愛。在三年前，教育部等五個部門出臺了一個關于留守兒童的工作意見，最近國務院又出臺了關愛留守兒童的意見，這都體現(xiàn)了黨和國家對于這個工作的高度重視。
我有幾方面的考慮，首先要強化政府的責任，教育是一個民生工程。作為政府來說，強化政府的責任就是要真正切實落實這兩個意見的精神，特別是我們要重新認識村小存在的意義，它對于打造鄉(xiāng)村文化的重要作用。過去我們撤并是從效率考慮來推進鄉(xiāng)村教育的一種方式，現(xiàn)在我們可能對這個問題有了一個新的認識，我們要看到一個鄉(xiāng)村的學校對于這個鄉(xiāng)村文化的建設會起到很重要的作用。
再有，全社會要關注這些留守兒童，這些留守兒童和城鎮(zhèn)的孩子相比，他們可能沒有比較早的進行開發(fā)或者說不像城里的孩子那樣過早的進行各種訓練。但是無數(shù)事實證明，這些鄉(xiāng)村的孩子，包括留守兒童，他們將來可以成長為行業(yè)的能手，可以成長為技術人員、工程師、科學家、教授，甚至院士，甚至于諾貝爾獎的得主。我覺得他們未來的發(fā)展存在著無限可能。我曾經(jīng)請原來北大的周其鳳校長給學生做了一場報告，他講了他的童年，他出生于湖南農(nóng)村，小時候非?？?，交不起學費，他是靠老師資助他學費上學，到了家里有錢的時候再把錢還給老師。所以我看到網(wǎng)上他抱著他母親的那張照片，我覺得特別能夠理解。說實在看到這張照片我也眼睛發(fā)熱，因為我了解了他的童年。1998年獲得諾貝爾學獎的崔琦，他就是河南農(nóng)村的孩子，他小時候很多時間是幫他的母親到地里干活。但是他們后來有了很好的發(fā)展，只要我們對他們給予足夠的關注，我想他們會成為各行各業(yè)的人才。我們國家的目標是建設人力資源強國，如果不給予留守兒童和鄉(xiāng)村孩子足夠的關注，那我們建設人力資源強國這個目標就無法實現(xiàn)。所以農(nóng)村的孩子、留守兒童，我把他看成是人力資源有待開發(fā)的“富礦”，他們有著無限的潛能，他們有著無限的發(fā)展可能，所以我們要高度關注。
第三，我們要研究他們的需求，我們要研究鄉(xiāng)村辦學的規(guī)律。鄉(xiāng)村學校不能是城鎮(zhèn)學校的那種模式的復制，鄉(xiāng)村的教育也不是城市升學教育的一種簡單移植。他們有著特殊的需求，特別是對于留守兒童，當父母不在身邊時，他們在情感、心理方面需要我們給予更多的關愛，他們有著特殊的發(fā)展特點，他們有著特殊的需求，我們應該研究這些需求，在研究這些需求的基礎上來認識鄉(xiāng)村學校的發(fā)展特點，怎樣把鄉(xiāng)村學校打造成一個他們溫馨的家，能夠更好地調(diào)節(jié)他們在學校的生活來補償他們父母不在身邊的情感需求。我們的學校無論如何是難以或者不可能完全替代父母的，當然現(xiàn)在我們可以通過一些方式使得孩子和父母的感情更加拉近，我們現(xiàn)在有了很好的通訊手段，我們可以用視頻的方式讓孩子和父母經(jīng)常溝通，在網(wǎng)上見面，這都是很好的手段。
第四，在研究鄉(xiāng)村學校辦學規(guī)律的基礎上，在研究鄉(xiāng)村學校教育特點的基礎上，我們要加強教師的培訓。我總覺得要關心教育，首先要關心教師的發(fā)展，有了好老師就有好學校。所以解決鄉(xiāng)村教育的問題需要有一個組合拳的方案，除了今天利用技術手段來向鄉(xiāng)村學校、鄉(xiāng)村教師提供優(yōu)質(zhì)的教育資源之外，我們還要在研究鄉(xiāng)村教育特點的基礎上，有針對性的進行教師的培訓。要總結(jié)留守兒童的一些教育特點，在這個基礎上進行培訓，打造一支適應鄉(xiāng)村教育、特別是適應做好留守兒童教育的一支教師隊伍。
最后，我們要培育一個教育人才市場。在今年頒布的“十三五”規(guī)劃綱要中，教育部分有這樣一句話：就是加強教師隊伍，特別是鄉(xiāng)村教師隊伍，落實鄉(xiāng)村教師支持計劃，通過政府購買崗位等方式解決結(jié)構性、階段性、區(qū)域性教師短缺問題。我們在考察鄉(xiāng)村學校的時候，一個突出問題就是鄉(xiāng)村教師的缺編，教師師資不足。根據(jù)“十三五”規(guī)劃的精神，我們必須打造一個我們國家的教育人才市場，我們可以通過培訓，培訓一批自由的教育工作者，他們不屬于某一個學校，他們可能屬于社會，我們政府可以通過購買服務，購買服務首先要有市場，這樣一個市場的形成有利于教師合理的流動，教師合理流動就有利于教育的均衡發(fā)展，可以在一定程度上緩解教師編制的問題，同時也有利于現(xiàn)在的高校畢業(yè)生就業(yè)。通過購買人才、購買教師服務這樣一種方式來解決鄉(xiāng)村學校階段性的師資不足問題。
留守兒童、鄉(xiāng)村教育是今天社會特別關注的一個問題，特別是十八大以后，中央一系列文件提出了五個發(fā)展理念，其中“共享發(fā)展”，我們要把共享發(fā)展的理念體現(xiàn)在鄉(xiāng)村兒童教育這個問題上。