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重點是憲法的修改的方式和憲法修改的程序,憲法的修改:全面修改、部分修改、無形修改。無形修改是憲法本身條文沒有變化,但是實質(zhì)的含義發(fā)生了變化。<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />
憲法修改的程序,一般包括:提案、審定、起草、議決、公布。憲法的修改,需要由全國人大常委會或1/5以上的全國人大代表大會代表提議。
一、憲法修改的方式
1、全面修改,即對憲法全文進行修改,以新憲法取代舊憲法。
2、部分修改,即對憲法原有的部分條款加以改變,或者新增若干條款,而不牽動其它條款和整個憲法的修改方式。
3、無形修改,即在形式上沒有改變憲法條文內(nèi)容進行修改,但在實際上卻變更了其含義的修改方式。這是現(xiàn)實中存在的方式,但從樹立憲法的權(quán)威和尊嚴(yán),建設(shè)社會主義法治國家的角度來看,無形修改的方式應(yīng)予避免。
二、憲法修改的程序
1、提案。在我國,憲法的修改,需要由全國人大常委會或1/5以上的全國人大代表大會代表提議。
2、審定。在憲法修正案提出以后,由法定有權(quán)機關(guān),對憲法“應(yīng)否修改”作原則上審查與決定的程序。這一程序在有些國家并不存在。設(shè)立這一程序的目的不在于決定憲法如何修改,而在于決定憲法應(yīng)否修改。
3、起草。在決定憲法應(yīng)該修改以后,由法定有權(quán)機關(guān)對決定修改的部分進行具體的草案擬定。設(shè)立這一程序的目的不是決定憲法應(yīng)否修改,而是決定憲法條文應(yīng)該如何修改。
4、議決。在我國,憲法修正案需要全國人民代表大會全體代表的2/3以上多數(shù)通過。
5、公布。憲法修正案只有公布以后,才能產(chǎn)生法律效力。
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