2016司考憲法學講義:中央軍事委員會

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    一、82憲法以前沒有中央軍事委員會的規(guī)定,性質是軍事領導機關,地位是最高軍事領導機關,統(tǒng)帥全國武裝力量(解放軍,武裝警察部隊,民兵、預備役)。
    二、組成和任期,在組成上有一個特點,根據憲法規(guī)定,秘書長不在中央軍委組成中,一般是由主席兼秘書長。中央軍事委員會的主席是由全國人民代表大會選舉產生的,其他的副主席和軍委委員是根據主席的提名由大會決定的,大會閉會期間,是由大會常委會決定的。中央軍事委員會的每屆任期限制是5年,但是中央軍事委員會主席和副主席沒有連續(xù)任期不得超過兩屆的限制,可以終身任職。
    三、中央軍事委員會的領導體制,和國務院在憲法中的規(guī)定是一樣的,都是實行首長負責制,也就是中央軍事委員會主席負責制。不同的是中央軍事委員會主席直接向全國人大及其常委會負責,也沒有規(guī)定要報告工作。中央軍委不對人大負責。中央軍委和國務院不一樣,國務院雖實行總理負責制,但是由國務院全體對全國人大及其常委會負責,中央軍委就是軍委主席個人負責。
    【具體內容】
    一、中央軍事委員會的性質和地位
    中央軍委是國家的最高軍事領導機關,領導全國的武裝力量,是國家機構的重要組成部分。黨的中央軍事委員會組成人員經過黨和各民主黨派的協(xié)商,由全國人民代表大會通過,成為國家的中央軍事委員會的組成人員,這就把黨的中央軍委同國家軍委統(tǒng)一起來了。
    二、中央軍事委員會的組成和任期
    中央軍委由主席、副主席若干人,委員若干人組成。中央軍委主席由全國人民代表大會產生并向它負責,根據軍委主席的提名,全國人大決定其他組成人員的人選。全國人大有權罷免中央軍委會主席和中央軍委其他組成人員。
    中央軍委的每屆任期與全國人大相同,為5年。但憲法沒有對軍委主席連續(xù)任職問題作出規(guī)定。
    三、中央軍事委員會的職責
    中央軍委實行主席負責制。軍委主席有權對中央軍委職權范圍內的事務作出最后決策。
    中央軍委是國家最高的軍事決策機關,它行使的職權有:統(tǒng)一指揮全國武裝力量;決定軍事戰(zhàn)略和武裝力量的作戰(zhàn)方針;領導和管理中國人民解放軍的建設,制定規(guī)劃、計劃并組織實施;制定軍事法規(guī),發(fā)布決定和命令等等。
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