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一、人民代表大會制度的概念
人民代表大會制是我國人民在長期的革命斗爭實(shí)踐中創(chuàng)建的國家政權(quán)組織形式,是指我國人民在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,貫徹民主集中制的基本原則,依照法律規(guī)定的程序和原則,民主選舉各級人民代表大會,再由各級人民代表大會組織對它負(fù)責(zé),受它監(jiān)督的各級其它國家機(jī)關(guān),組成統(tǒng)一協(xié)調(diào)的國家政權(quán)機(jī)關(guān)體系,共同行使國家權(quán)力,實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主權(quán)力的一種政治制度。人民代表大會制度由以下環(huán)節(jié)構(gòu)成:
(一)國家的一切權(quán)力屬于人民。
國家的一切權(quán)力屬于人民是人民代表大會制度的實(shí)質(zhì)。人民作為整體是國家權(quán)力的所有者,要使人民能夠統(tǒng)一意志,行使權(quán)力,必須實(shí)行民主集中相結(jié)合的政治制度。在我國這樣的政治制度就是人民代表大會制。
(二)人民民主選舉產(chǎn)生人民代表組成各級人民代表大會作為人民行使權(quán)力的機(jī)關(guān)。
在我國人民是國家權(quán)力的集體所有者,并不都去直接行使權(quán)力,為此必須選舉代表,由他們代表人民,組成各級人民代表大會行使國家權(quán)力。全國人民代表大會是人民行使國家權(quán)力的最高機(jī)關(guān)。
(三)其它國家機(jī)關(guān)由人民代表大會產(chǎn)生,受它監(jiān)督,向它負(fù)責(zé)。
人民代表大會有權(quán)產(chǎn)生其它的國家機(jī)關(guān),行使部分國家權(quán)力,如經(jīng)憲法授權(quán)的行政權(quán)、司法權(quán)等。而這些機(jī)關(guān)都從屬于人民代表大會,受他的監(jiān)督,并向產(chǎn)生它的人民代表大會負(fù)責(zé)。
(四)人大常委員會向本級人民代表大會負(fù)責(zé),人民代表大會向人民負(fù)責(zé)。
縣以上各級人民代表大會均設(shè)常務(wù)委員會作為常設(shè)機(jī)關(guān)。常設(shè)委員會對產(chǎn)生它的人大負(fù)責(zé),受人大監(jiān)督。而人民代表大會都是由選民選舉產(chǎn)生,因此必須對人民負(fù)責(zé),受人民監(jiān)督。
二、人民代表大會制度是我國實(shí)現(xiàn)社會主義民主的基本形式
社會主義民主就其本質(zhì)來說就是人民當(dāng)家作主,人民代表大會制度就是實(shí)現(xiàn)這種民主的形式:
①從人民代表大會的組成來說,各級人民代表大會都是由人民代表組成,而人民代表都是由人民通過民主選舉方式選舉產(chǎn)生的。
②從人民代表的職權(quán)來說,人民代表大會代表人民行使國家權(quán)力。
③從人民代表大會的責(zé)任來說,它要向人民負(fù)責(zé),接受人民的監(jiān)督。
人民代表大會制度是我國根本的政治制度:
①人民代表大會制直接反映著我們國家的階級本質(zhì)。
②人民代表大會制最能體現(xiàn)我國政治生活的全貌。
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