2016司考憲法講義:縣以上地方各級人大常委會

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    縣以上地方各級人大常委會
    (一)地方各級人大常委會的性質(zhì)、地位組成和任期
    縣以上地方各級人大常委會是本級人大的常設(shè)機(jī)關(guān),是同級國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成部門,地方各級人大常委會對本級人大負(fù)責(zé)并報告工作。
    省、自治區(qū)、直轄市、自治州、設(shè)區(qū)的市的人大常委會由本級人大在代表中選舉主任、副主任若干人、秘書長、委員若干人組成;縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人大常委會由本級人大在代表中選舉主任、副主任若干人和委員若干人組成。各級人大常委會的名額按照法律規(guī)定確定。常委會組成人員不得擔(dān)任國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的職務(wù)。
    縣以上地方各級人大常委會的任期同本級人大任期相同,均為5年。
    (二)地方各級人大常委會的職權(quán)
    1、在本行政區(qū)域內(nèi),保證憲法、法律、行政法規(guī)和上級人大及其常委會決議的遵守和執(zhí)行。
    2、領(lǐng)導(dǎo)或主持本級人民代表大會代表的選舉;召集本級人民代表大會會議。
    3、決定本行政區(qū)域內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)科學(xué)、文化、衛(wèi)生、民政、民族、計劃生育工作等重大事項;根據(jù)本級人民政府的建議,對本行政區(qū)域內(nèi)的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃、預(yù)算作部分變更;決定授予地方榮譽(yù)稱號。
    4、對本級人民政府、人民法院、人民檢察院和下級人大及其常委會的工作進(jìn)行監(jiān)督,撤銷其不適當(dāng)?shù)臎Q議、決定、命令等,受理人民群眾對國家機(jī)關(guān)及其工作人員的申訴意見。
    5、依法任免行政機(jī)關(guān)、人民法院和人民檢察院的有關(guān)工作人員;在本級人大閉會期間,補(bǔ)選上一級人大出缺的代表和撤換個別代表。
    6、省、自治區(qū)、直轄市的人大常委會,在不違背憲法、法律和行政法規(guī)的前提下,可以依法制定和頒布地方性法規(guī);省、自治區(qū)人民政府所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人大常委會可以依法制定地方性法律。
    (三)地方各級人大常委會的會議制度
    縣以上人大常委會會議分常委會會議和主任會議。常委會會議由主任召集,至少每兩個月舉行一次。縣以上地方各級人民政府、人大各專門委員會,省、自治區(qū)、設(shè)區(qū)的市的人大常委會組成人員5人以上聯(lián)名,縣級人大常委會組成人員3人以上聯(lián)名,可以向本級人大常委會提出議案,由主任會議決定提請常委會會議審議或先交有關(guān)的專門委員會審議,提出報告,再決定是否提請常委會會議審議。常委會組成人員按法定人數(shù)聯(lián)名可以提出對本級人民政府、人民法院、人民檢察院的質(zhì)詢案,由主任會議決定交受質(zhì)詢機(jī)關(guān)答復(fù)。
    主任會議由常委會主任、副主任、秘書長(縣級由主任、副主任)組成,處理常委會日常工作。
    縣以上各級人大常委會設(shè)立代表資格審查委員會,并設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)。
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