人口老齡化是近年來常常被提出來引起熱議的話題。據(jù)美國普查的研究，世界性的人口老齡化是"歷史上未曾出現(xiàn)的社會現(xiàn)象"。下面是出國留學(xué)網(wǎng)小編為大家收集整理的人口老齡化調(diào)查報告，如果大家喜歡可以關(guān)注出國留學(xué)網(wǎng)實用資料欄目。
【人口老齡化標(biāo)準(zhǔn)】
人口老齡化是指總?cè)丝谥幸蚰贻p人口數(shù)量減少、年長人口數(shù)量增加而導(dǎo)致的老年人口比例相應(yīng)增長的動態(tài)。國際上通常把60歲以上的人口占總?cè)丝诒壤_(dá)到10%，或65歲以上人口占總?cè)丝诘谋戎剡_(dá)到7%作為國家或地區(qū)進(jìn)入老齡化社會的標(biāo)準(zhǔn)。
【世界主要人口老齡化國家】
世界上老年人口比例最大的國家有五個,意大利、希臘、日本、西班牙和德國
人口老齡化是全球性現(xiàn)象。在未來幾十年里，發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家都將面臨人口老齡化加速發(fā)展的態(tài)勢。歐洲是老齡化形勢最為嚴(yán)峻的地區(qū)。人口老齡化對歐洲社會的各個方面都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，對勞動力市場的影響尤為直接、深刻。為此，歐盟及其成員國同心協(xié)力，試圖有效回應(yīng)老齡化對歐洲的挑戰(zhàn)。
歐洲“老”了
生育率下降與預(yù)期壽命延長，是人口老齡化的主要原因。
2003年，歐盟年人口增長率僅為0.04%，新入盟的國家中除塞浦路斯和馬耳他外，人口也均呈下降趨勢。1960年，當(dāng)時西歐大多數(shù)國家的生育率都在人口更替水平(每個婦女2.1個孩子)之上;而到2003年，現(xiàn)有歐盟成員國的生育率幾乎無一例外地降到了人口更替水平以下。
歐盟新成員國的生育率甚至更低，中東歐低于西北歐的生育率。
低人口增長與高預(yù)期壽命的現(xiàn)實，使人們不由得感覺到歐洲的確“老”了。1998年，歐洲老年人口占總?cè)丝诘?0%，而到2050年，將可能上升到35%。世界上老年人口比例最大的國家有五個，意大利、希臘、日本、西班牙和德國，除日本外都是歐洲國家。南部歐洲將是世界上最“老”的地區(qū)，39%的人口年齡超過60歲。嚴(yán)峻的人口老齡化形勢已經(jīng)并將繼續(xù)對歐洲的經(jīng)濟(jì)、社會與政治產(chǎn)生諸多深遠(yuǎn)的影響。
【我國人口老齡化的特點】
我國在發(fā)展中國家是第一個進(jìn)入老齡化社會的國家，與其他西方發(fā)達(dá)國家相比，我國人口老齡化具有不同的特點。
老年人口基數(shù)大
我國是世界上人口最多的國家，目前全國人口總數(shù)超過13億，在這樣一個人口基數(shù)龐大的國家，隨著我國人口老齡化程度的不斷加深，老年人口數(shù)量占全國總?cè)丝跀?shù)量的比重將不斷增長，老年人口基數(shù)日益龐大。
我國老年人口數(shù)量呈逐年上升趨勢，并且老年人口基數(shù)龐大，到2011年為止我國65歲及以上老年人口達(dá)到12288萬人，占總?cè)丝诘谋戎貫?.12%。根據(jù)《2013中國人類發(fā)展報告》的預(yù)測顯示：“到2030年，我國65歲及以上的老年人口占全國總?cè)丝诘谋戎貙⑻岣叩?8.2%左右”。龐大的老年人口數(shù)量給我過經(jīng)濟(jì)、社會帶來巨大的壓力，對我國提出了巨大的挑戰(zhàn)。
區(qū)域發(fā)展不平衡
我國的面積約為 960 萬平方公里，由于受到地形、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、氣候等相關(guān)因素的影響，我國不同地區(qū)的人口老齡化呈現(xiàn)出發(fā)展不平衡的特點。
除了內(nèi)蒙古、廣東、海南、西藏、青海、寧夏和新疆之外，其他各個省區(qū)均已進(jìn)入了人口老齡化社會，而且內(nèi)蒙古和海南兩省的老齡化程度均為 6.9%，已經(jīng)非常接近 7個臨界值。我國老齡化程度最高的地區(qū)是重慶，達(dá)到 12.4%,老齡化程度最低的是西藏，達(dá)到4.8%，地區(qū)老齡化差距大。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、交通條件和地形因素的影響，東部和中部地區(qū)的老齡化程度比西部地區(qū)要高。但是，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平最高的“北上廣”等一線城市，并不是老齡化程度最高的地區(qū)，主要是因為這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高，就業(yè)機會多，吸引了更多的年輕人到這些地區(qū)就業(yè)，從而一定程度上延緩了“北上廣”這些一線城市的老齡化步伐。
農(nóng)村老齡化嚴(yán)重
我國人口老齡化的另一個顯著特點是城鄉(xiāng)老齡化倒置，鄉(xiāng)村表示出比城市更為嚴(yán)重的人口老齡化。由于我國仍然是發(fā)展中國家，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平并不高，另外，伴隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快、城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異、農(nóng)村機械化程度的提高和國家對教育的高度重視，使得農(nóng)村大量剩余勞動力到城市中尋求就業(yè)機會，一批優(yōu)秀的青年人到城市學(xué)習(xí)，一方面，導(dǎo)致的直接結(jié)果就是農(nóng)村的勞動力人口轉(zhuǎn)移到城市，減緩了城市的老齡化，使得農(nóng)村中老年人口比例相對增加，從而農(nóng)村的老齡化程度比城鎮(zhèn)的老齡化程度嚴(yán)重。另一方面，也造成了農(nóng)村留守兒童和空巢老人數(shù)量的增加，社會和國家也對這一問題引起了高度關(guān)注。
人口老齡化速度快
從1982-2000年，是我國人口年齡結(jié)構(gòu)的一個轉(zhuǎn)型時期，從成人型人口過度到老年型人口，我國只花了不到二十年的時間。從世界各國的人口老齡化歷程來看，轉(zhuǎn)變可以說是相當(dāng)迅速的，中國是世界上人口老齡化速度最快的國家。 同時，我們應(yīng)該注意這樣一個問題，我國人口老齡化的平均增長率超過同期人口平均增長速度的兩倍多，隨著 2040-2050 年我國人口老齡化高峰期的到來，屆時人口老齡化的增長速度比現(xiàn)在還要快的多。
高齡化趨勢明顯
我國高齡老人年平均增長速度快于 65 歲以上老年人口的增長速度，并且我國高齡老人年平均增長速度快于世界平均水平和發(fā)達(dá)國家平均水平。我國人口老齡化呈現(xiàn)出高齡化趨勢，越來越高比例的老年人口數(shù)量的增加，意味著醫(yī)療和社會養(yǎng)老保險的水平也會隨之越來越高。
未富先老
發(fā)達(dá)國家進(jìn)入人口老齡化時經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平已經(jīng)比較高，具有較強的經(jīng)濟(jì)實力，各方面的社會保障制度比較完善，人口老齡化的速度也比較緩慢，所經(jīng)歷的時間長達(dá)幾十年甚至上百年，從而為人口老齡化做好了準(zhǔn)備，能夠很好的應(yīng)對人口老齡化，我國的情況非常不同。我國是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高的情況下進(jìn)入了人口老齡化，并且我國老年人口的增長速度快于經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，可以稱為是“未富先老”。
【中央怎么應(yīng)對人口老齡化】
新華社北京5月28日電 中共中央政治局5月27日下午就我國人口老齡化的形勢和對策舉行第三十二次集體學(xué)習(xí)。中共中央總書記習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時強調(diào)，堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會參與、全民行動相結(jié)合，堅持應(yīng)對人口老齡化和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相結(jié)合，堅持滿足老年人需求和解決人口老齡化問題相結(jié)合，努力挖掘人口老齡化給國家發(fā)展帶來的活力和機遇，努力滿足老年人日益增長的物質(zhì)文化需求，推動老齡事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
學(xué)習(xí)會上，徐紹史、李立國、尹蔚民、李斌分別就我國人口老齡化形勢、加強和改進(jìn)老齡工作、促進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展談了意見和建議。
中共中央政治局各位同志認(rèn)真聽取了他們的發(fā)言，并就有關(guān)問題進(jìn)行了討論。
習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時發(fā)表了講話。他強調(diào)，人口老齡化是世界性問題，對人類社會產(chǎn)生的影響是深刻持久的。我國是世界上人口老齡化程度比較高的國家之一，老年人口數(shù)量最多，老齡化速度最快，應(yīng)對人口老齡化任務(wù)最重。滿足數(shù)量龐大的老年群眾多方面需求、妥善解決人口老齡化帶來的社會問題，事關(guān)國家發(fā)展全局，事關(guān)百姓福祉，需要我們下大氣力來應(yīng)對。
習(xí)近平指出，我們黨歷來高度重視老齡工作。黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會以及“十三五”規(guī)劃綱要都對應(yīng)對人口老齡化、加快建設(shè)社會養(yǎng)老服務(wù)體系、發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)等提出明確要求。各地區(qū)各部門加大投入、扎實行動，積極推動老齡事業(yè)發(fā)展，應(yīng)對人口老齡化工作取得了顯著成效。同時，我們的政策措施、工作基礎(chǔ)、體制機制等還存在明顯不足，同廣大老年人過上幸福晚年生活的期盼差距較大。
1、增強全社會積極應(yīng)對人口老齡化的思想觀念
習(xí)近平強調(diào)，要著力增強全社會積極應(yīng)對人口老齡化的思想觀念。要積極看待老齡社會，積極看待老年人和老年生活，老年是人的生命的重要階段，是仍然可以有作為、有進(jìn)步、有快樂的重要人生階段。
有效應(yīng)對人口老齡化，不僅能提高老年人生活和生命質(zhì)量、維護(hù)老年人尊嚴(yán)和權(quán)利，而且能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增進(jìn)社會和諧。
敬老愛老是中華民族的傳統(tǒng)美德。要把弘揚孝親敬老納入社會主義核心價值觀宣傳教育，建設(shè)具有民族特色、時代特征的孝親敬老文化。
要在全社會開展人口老齡化國情教育、老齡政策法規(guī)教育，引導(dǎo)全社會增強接納、尊重、幫助老年人的關(guān)愛意識和老年人自尊、自立、自強的自愛意識。要加強家庭建設(shè)，教育引導(dǎo)人們自覺承擔(dān)家庭責(zé)任、樹立良好家風(fēng)，鞏固家庭養(yǎng)老基礎(chǔ)地位。
2、完善老齡政策制度
習(xí)近平指出，要著力完善老齡政策制度。要加強老齡科學(xué)研究，借鑒國際有益經(jīng)驗，搞好頂層設(shè)計，不斷完善老年人家庭贍養(yǎng)和扶養(yǎng)、社會救助、社會福利、社會優(yōu)待、宜居環(huán)境、社會參與等政策，增強政策制度的針對性、協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性。
要完善老年人權(quán)益保障法的配套政策法規(guī)，統(tǒng)籌好生育、就業(yè)、退休、養(yǎng)老等政策。
要完善養(yǎng)老和醫(yī)療保險制度，落實支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展的政策措施。
要建立老年人狀況統(tǒng)計調(diào)查和發(fā)布制度、相關(guān)保險和福利及救助相銜接的長期照護(hù)保障制度、老年人監(jiān)護(hù)制度、養(yǎng)老機構(gòu)分類管理制度，制定家庭養(yǎng)老支持政策、農(nóng)村留守老人關(guān)愛服務(wù)政策、扶助老年人慈善支持政策、為老服務(wù)人才激勵政策，促進(jìn)各種政策制度銜接，增強政策合力。
3、發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)和老齡產(chǎn)業(yè)
習(xí)近平強調(diào)，要著力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)和老齡產(chǎn)業(yè)。我國老年群體數(shù)量龐大，老年人用品和服務(wù)需求巨大，老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間十分廣闊。要積極發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)制度、標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施、人才隊伍建設(shè)，構(gòu)建居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，更好滿足老年人養(yǎng)老服務(wù)需求。要培育老齡產(chǎn)業(yè)新的增長點，完善相關(guān)規(guī)劃和扶持政策。
4、發(fā)揮老年人積極作用
習(xí)近平指出，要著力發(fā)揮老年人積極作用。要發(fā)揮老年人優(yōu)良品行在家庭教育中的潛移默化作用和對社會成員的言傳身教作用，發(fā)揮老年人在化解社會矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定中的經(jīng)驗優(yōu)勢和威望優(yōu)勢，發(fā)揮老年人對年輕人的傳幫帶作用。要為老年人發(fā)揮作用創(chuàng)造條件，引導(dǎo)老年人保持老驥伏櫪、老當(dāng)益壯的健康心態(tài)和進(jìn)取精神，發(fā)揮正能量，作出新貢獻(xiàn)。
5、健全老齡工作體制機制
習(xí)近平強調(diào)，要著力健全老齡工作體制機制。要適應(yīng)時代要求創(chuàng)新思路，推動老齡工作向主動應(yīng)對轉(zhuǎn)變，向統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變，向加強人們?nèi)芷陴B(yǎng)老準(zhǔn)備轉(zhuǎn)變，向同時注重老年人物質(zhì)文化需求、全面提升老年人生活質(zhì)量轉(zhuǎn)變。
要完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府依法行政、部門密切配合、群團(tuán)組織積極參與、上下左右協(xié)同聯(lián)動的老齡工作機制，形成老齡工作大格局。要保證城鄉(xiāng)社區(qū)老齡工作有人抓、老年人事情有人管、老年人困難有人幫。要健全社會參與機制，發(fā)揮有關(guān)社會組織作用，發(fā)展為老志愿服務(wù)和慈善事業(yè)。