注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試的發(fā)展歷程

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    注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試的發(fā)展歷程
    注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試的發(fā)展歷程,也就是注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國(guó)統(tǒng)一考試制度從無(wú)到有、逐步改進(jìn)、不斷完善的過(guò)程。
    (一)制度建立階段
    1.初步創(chuàng)建考試制度
    1991年,《注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國(guó)第一次考試、考核辦法》、《注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試命題原則》、《注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國(guó)第一次統(tǒng)一考試工作規(guī)則》先后發(fā)布,初步形成了包括規(guī)范考試報(bào)名條件、考試科目、考試范圍、試題結(jié)構(gòu)等內(nèi)容的考試基本制度以及考試組織管理制度。同年12月7-8日,舉辦了第一屆注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國(guó)統(tǒng)一考試,共有2.3萬(wàn)余人參加,472人取得全科合格成績(jī)。1991年考試的順利舉行,拉開(kāi)了通過(guò)規(guī)范、嚴(yán)格的考試渠道選拔注冊(cè)會(huì)計(jì)師的序幕,標(biāo)志著注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試制度的正式確立,同時(shí),也是中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)從恢復(fù)重建階段到規(guī)范發(fā)展階段的重要標(biāo)志。
    2.法律確立考試制度
    1993年10月31日,第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議審議通過(guò)《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》,并于1994年1月1日起施行。《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》以法律形式賦予了中注協(xié)組織實(shí)施考試的職能,明確了考試報(bào)名條件、豁免條件,不再實(shí)施考核制度,考試成為取得注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格的唯一途徑。
    (二)制度發(fā)展階段
    1.不斷完善考試基本制度
    1995年以前,注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國(guó)統(tǒng)一考試科目分為會(huì)計(jì)、審計(jì)、財(cái)務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)法4科,其中經(jīng)濟(jì)法科目的考試內(nèi)容包括“稅務(wù)法規(guī)”和“其他財(cái)政經(jīng)濟(jì)法規(guī)”。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)一步深化,許多改革措施陸續(xù)出臺(tái),為適應(yīng)這一形勢(shì)的需要,從1995年起,經(jīng)濟(jì)法科目分為經(jīng)濟(jì)法和稅法2個(gè)科目,考試科目相應(yīng)由4科變?yōu)?科。
    2.形成考試組織管理制度體系
    1999年,財(cái)政部發(fā)布實(shí)施《注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國(guó)統(tǒng)一考試辦法》,規(guī)范指導(dǎo)注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試組織管理工作??紕?wù)組織、評(píng)卷管理、成績(jī)管理、檔案管理、違規(guī)處理、考試保密安全等各組織管理環(huán)節(jié)的制度相繼發(fā)布,提升了考試組織管理的規(guī)范化水平,保證了考試組織工作的順利進(jìn)行。同時(shí),在考試組織管理過(guò)程中,廣泛應(yīng)用計(jì)算機(jī)及高科技技術(shù),將較為成熟的計(jì)算機(jī)軟件系統(tǒng)及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),運(yùn)用于考試報(bào)名、考場(chǎng)編排、試卷評(píng)閱、成績(jī)發(fā)布等相關(guān)工作,考試組織工作的質(zhì)量和效率不斷提高。
    
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