2017寧夏退伍軍人補貼新規(guī)
近日，國務院、中央軍委批準改革完善軍人退役養(yǎng)老保險制度。明確從2014年10月1日起，軍人退役參加基本養(yǎng)老保險的，在軍人退役離開部隊時，由軍人所在單位財務部門一次性計算給予軍人退役基本養(yǎng)老保險補助和軍人職業(yè)年金補助，所需經(jīng)費由中央財政承擔。
總后勤部會同人力資源社會保障部、財政部、總參謀部、總政治部印發(fā)了《關(guān)于軍人退役基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)有關(guān)問題的通知》和《關(guān)于軍人職業(yè)年金轉(zhuǎn)移接續(xù)有關(guān)問題的通知》，對改革完善軍人退役養(yǎng)老保險制度的管理模式、人員范圍、計算標準、轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法等做出了規(guī)定。
《通知》規(guī)定，軍人退役參加企業(yè)職工或者城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的，軍人退役基本養(yǎng)老保險補助，按本人服役期間各年度月繳費工資和相應的標準計算;軍人職業(yè)年金補助，按2014年10月1日以后本人服役期間各年度月繳費工資和相應的標準計算。軍人退役參加機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險的，軍人退役基本養(yǎng)老保險補助和軍人職業(yè)年金補助，按2014年10月1日以后本人服役期間各年度月繳費工資和相應的標準計算。
《通知》規(guī)定，軍人退役參加企業(yè)職工或者城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的，由軍人所在單位財務部門開具轉(zhuǎn)移憑證交給本人，將軍人退役基本養(yǎng)老保險補助資金通過銀行劃轉(zhuǎn)至安置地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)，將軍人職業(yè)年金補助交給本人。軍人退役參加機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險的，由軍人所在單位財務部門開具轉(zhuǎn)移憑證交給本人，將軍人退役基本養(yǎng)老保險補助和軍人職業(yè)年金補助資金通過銀行劃轉(zhuǎn)至安置地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)。
軍人退役后，由安置單位或本人持軍隊開具的轉(zhuǎn)移憑證，到安置地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理養(yǎng)老保險關(guān)系接續(xù)手續(xù)。為確保退役士兵養(yǎng)老保險待遇落實，《通知》規(guī)定，軍人所在單位財務部門直接向退役軍人安置地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)郵寄轉(zhuǎn)移憑證，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)據(jù)此主動為退役軍人辦理養(yǎng)老保險關(guān)系接續(xù)手續(xù)。
據(jù)總后勤部財務部門負責人介紹，這次改革完善軍人退役養(yǎng)老保險制度，堅持以國家大政方針為依據(jù)，緊密結(jié)合軍隊實際，在項目設置、人員范圍、補助標準和實施時間等方面，與國家養(yǎng)老保險制度改革的指導思想、基本原則和主要政策保持一致，促進了軍地保險政策有效銜接。改革完善這項制度，充分體現(xiàn)了黨中央、中央軍委和習近平總書記對廣大官兵的關(guān)心厚愛，有利于保障軍人退休后的養(yǎng)老待遇，提升軍事職業(yè)的比較優(yōu)勢，進一步調(diào)動官兵建功軍營、戍邊衛(wèi)國的積極性，吸引社會青年積極投身國防和軍隊現(xiàn)代化建設。 完善軍人退役養(yǎng)老保險為裁軍改革解后顧之憂
國防大學教授公方彬分析，此次國務院、中央軍委批準改革完善軍人退役養(yǎng)老保險制度，體現(xiàn)了國家和社會對獻身國防的職業(yè)從業(yè)者的價值肯定和社會貢獻認定。當然，這種認定是多重的，包括精神和物質(zhì)層面，此次進行的是物質(zhì)層面。同時，這也是基于當前現(xiàn)實社會發(fā)展，軍隊制度建設進一步完善的基礎(chǔ)上進行的。當前養(yǎng)老保險制度社會已經(jīng)完善，而軍隊此前在這方面還存在缺陷，在發(fā)展過程中出現(xiàn)新的矛盾需要化解和解決。
作風建設轉(zhuǎn)變后，未來軍隊承擔的任務必然越來越多，相應得到一些認同和回報，至少有一個對等的東西存在。十八大以來，軍隊制度建設大打組合拳，在另一個方面也需要有一個補償問題，雖然不是特別直接，但必然會存在這些問題。近年來國家出臺了一系列補償和撫恤措施，跟社會發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新發(fā)展，有直接或者間接關(guān)系，此次完善軍人退役養(yǎng)老保險制度達到的目的和意義毫無疑問。這兩年軍隊要求越來越高，訓練強度越來越大，但軍隊風氣仍保持越來越好的趨勢，主要是國家在提出要求的同時，也相應出臺了一系列鼓勵措施和保障制度，官兵看到了希望，有了積極向上的姿態(tài)和良好氛圍，形成了一個良性循環(huán)的結(jié)果。
公方彬認為，完善軍人退役養(yǎng)老保險制度是軍隊依法治軍、制度建設的組成部分，未來軍隊一切發(fā)展都將納入制度范圍內(nèi)，或許這也為即將展開的軍隊裁軍改革提供一些物質(zhì)支持。裁軍改革馬上開始，將有30萬官兵離開部隊，完善軍人退役養(yǎng)老保險可以為此做鋪墊、做準備，這些官兵離開部隊如果不能解決后顧之憂，某些現(xiàn)實矛盾沒有解決，改革發(fā)展之后容易造成一定阻力，雖然我軍一向是服從命令聽從指揮的部隊，也是能吃虧扛風險，只要國家有命令下來必定會堅決執(zhí)行，但如果想讓改革更加平穩(wěn)、有效、順利前進，還需要做一些更加有利于改革的準備。
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退伍軍人就業(yè)安置政策
根據(jù)《中華人民共和國兵役法》的有關(guān)規(guī)定，為了切實做好我區(qū)退役士兵安置工作，支持軍隊建設，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實際，對退役士兵安置工作中的有關(guān)問題提出如下貫徹意見：
一、保障退役士兵待分配期間的生活。符合安置條件的城鎮(zhèn)退役士兵待分配期間，由接收安置地政府按照不低于當?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘藴实脑瓌t，按月發(fā)給生活補助費。發(fā)放時間：城鎮(zhèn)退役義務兵從報到結(jié)束后的第二個月起，轉(zhuǎn)業(yè)士官從部隊停止供應起，到安置部門開出安置行政介紹信的當月止。安置部門開出安置行政介紹信后，接受單位拒絕接收或接收后未安置上崗的，由接收單位發(fā)給生活補助費，其標準不得低于本單位職工的平均工資;不服從組織分配的不再發(fā)給生活補助費。
二、鼓勵城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)。根據(jù)“兵役法”規(guī)定城鎮(zhèn)退役義務兵和轉(zhuǎn)業(yè)士官自謀職業(yè)的，由當?shù)厝嗣裾o予一次性經(jīng)濟補助。根據(jù)我區(qū)實際發(fā)放標準暫定為：服現(xiàn)役滿2年的退役義務兵，為本地區(qū)職工年平均工資的3倍;服現(xiàn)役滿10年的轉(zhuǎn)業(yè)士官，為本地區(qū)職工年平均工資的5倍。自謀職業(yè)的轉(zhuǎn)業(yè)士官，準予在配偶所在地或入伍地的城鎮(zhèn)入戶。
三、實行安置任務有償轉(zhuǎn)機關(guān)、團體、企事業(yè)單位，不分所有制性質(zhì)和組織形式，都有接收安置退役士兵的義務。任何單位都不得以任何理由、任何借口拒絕接收當?shù)卣峙涞陌仓萌蝿?。確有特殊困難難以落實安置計劃且愿意提供經(jīng)濟補償?shù)模瑧诮拥桨仓糜媱澋?5日內(nèi)提出 書面申請，報安置部門審核并經(jīng)同級人民政府批準后，可將部分安置任務有償轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)移金的標準為每人5萬元。轉(zhuǎn)移金納入同級退役士兵安置保障金財政專戶。
四、建立退役士兵安置保障金制度。自治區(qū)和各市、縣(區(qū))要籌措資金，設立退役士兵安置保障金，主要用于解決退役士兵待分配期間的生活保障和自謀職業(yè)退役士兵的經(jīng)濟補助。安置保障金納入同級財政專戶，實行收支兩條線，?？顚Ｓ?，由退伍軍人安置部門提出用款計劃，經(jīng)財政部門核準后撥付，審計、監(jiān)察等部門要加強監(jiān)督檢查。
五、鼓勵非公有制企業(yè)接收退役士兵。非公有制企業(yè)接收退役士兵的，視同接收下崗職工，享受自治區(qū)黨委、人民政府《關(guān)于加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟若干問題的規(guī)定》(寧黨發(fā)〔1999〕27號)的有關(guān)優(yōu)惠政策。
六、對阻撓退役士兵安置工作順利進行，拒絕或變相拒絕接收安置任務，以及有其他妨害安置工作行為的單位和個人，由縣級以上(含縣級)人民政府依照《兵役法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。
近日，國務院、中央軍委批準改革完善軍人退役養(yǎng)老保險制度。明確從2014年10月1日起，軍人退役參加基本養(yǎng)老保險的，在軍人退役離開部隊時，由軍人所在單位財務部門一次性計算給予軍人退役基本養(yǎng)老保險補助和軍人職業(yè)年金補助，所需經(jīng)費由中央財政承擔。
總后勤部會同人力資源社會保障部、財政部、總參謀部、總政治部印發(fā)了《關(guān)于軍人退役基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)有關(guān)問題的通知》和《關(guān)于軍人職業(yè)年金轉(zhuǎn)移接續(xù)有關(guān)問題的通知》，對改革完善軍人退役養(yǎng)老保險制度的管理模式、人員范圍、計算標準、轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法等做出了規(guī)定。
《通知》規(guī)定，軍人退役參加企業(yè)職工或者城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的，軍人退役基本養(yǎng)老保險補助，按本人服役期間各年度月繳費工資和相應的標準計算;軍人職業(yè)年金補助，按2014年10月1日以后本人服役期間各年度月繳費工資和相應的標準計算。軍人退役參加機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險的，軍人退役基本養(yǎng)老保險補助和軍人職業(yè)年金補助，按2014年10月1日以后本人服役期間各年度月繳費工資和相應的標準計算。
《通知》規(guī)定，軍人退役參加企業(yè)職工或者城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的，由軍人所在單位財務部門開具轉(zhuǎn)移憑證交給本人，將軍人退役基本養(yǎng)老保險補助資金通過銀行劃轉(zhuǎn)至安置地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)，將軍人職業(yè)年金補助交給本人。軍人退役參加機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險的，由軍人所在單位財務部門開具轉(zhuǎn)移憑證交給本人，將軍人退役基本養(yǎng)老保險補助和軍人職業(yè)年金補助資金通過銀行劃轉(zhuǎn)至安置地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)。
軍人退役后，由安置單位或本人持軍隊開具的轉(zhuǎn)移憑證，到安置地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理養(yǎng)老保險關(guān)系接續(xù)手續(xù)。為確保退役士兵養(yǎng)老保險待遇落實，《通知》規(guī)定，軍人所在單位財務部門直接向退役軍人安置地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)郵寄轉(zhuǎn)移憑證，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)據(jù)此主動為退役軍人辦理養(yǎng)老保險關(guān)系接續(xù)手續(xù)。
據(jù)總后勤部財務部門負責人介紹，這次改革完善軍人退役養(yǎng)老保險制度，堅持以國家大政方針為依據(jù)，緊密結(jié)合軍隊實際，在項目設置、人員范圍、補助標準和實施時間等方面，與國家養(yǎng)老保險制度改革的指導思想、基本原則和主要政策保持一致，促進了軍地保險政策有效銜接。改革完善這項制度，充分體現(xiàn)了黨中央、中央軍委和習近平總書記對廣大官兵的關(guān)心厚愛，有利于保障軍人退休后的養(yǎng)老待遇，提升軍事職業(yè)的比較優(yōu)勢，進一步調(diào)動官兵建功軍營、戍邊衛(wèi)國的積極性，吸引社會青年積極投身國防和軍隊現(xiàn)代化建設。 完善軍人退役養(yǎng)老保險為裁軍改革解后顧之憂
國防大學教授公方彬分析，此次國務院、中央軍委批準改革完善軍人退役養(yǎng)老保險制度，體現(xiàn)了國家和社會對獻身國防的職業(yè)從業(yè)者的價值肯定和社會貢獻認定。當然，這種認定是多重的，包括精神和物質(zhì)層面，此次進行的是物質(zhì)層面。同時，這也是基于當前現(xiàn)實社會發(fā)展，軍隊制度建設進一步完善的基礎(chǔ)上進行的。當前養(yǎng)老保險制度社會已經(jīng)完善，而軍隊此前在這方面還存在缺陷，在發(fā)展過程中出現(xiàn)新的矛盾需要化解和解決。
作風建設轉(zhuǎn)變后，未來軍隊承擔的任務必然越來越多，相應得到一些認同和回報，至少有一個對等的東西存在。十八大以來，軍隊制度建設大打組合拳，在另一個方面也需要有一個補償問題，雖然不是特別直接，但必然會存在這些問題。近年來國家出臺了一系列補償和撫恤措施，跟社會發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新發(fā)展，有直接或者間接關(guān)系，此次完善軍人退役養(yǎng)老保險制度達到的目的和意義毫無疑問。這兩年軍隊要求越來越高，訓練強度越來越大，但軍隊風氣仍保持越來越好的趨勢，主要是國家在提出要求的同時，也相應出臺了一系列鼓勵措施和保障制度，官兵看到了希望，有了積極向上的姿態(tài)和良好氛圍，形成了一個良性循環(huán)的結(jié)果。
公方彬認為，完善軍人退役養(yǎng)老保險制度是軍隊依法治軍、制度建設的組成部分，未來軍隊一切發(fā)展都將納入制度范圍內(nèi)，或許這也為即將展開的軍隊裁軍改革提供一些物質(zhì)支持。裁軍改革馬上開始，將有30萬官兵離開部隊，完善軍人退役養(yǎng)老保險可以為此做鋪墊、做準備，這些官兵離開部隊如果不能解決后顧之憂，某些現(xiàn)實矛盾沒有解決，改革發(fā)展之后容易造成一定阻力，雖然我軍一向是服從命令聽從指揮的部隊，也是能吃虧扛風險，只要國家有命令下來必定會堅決執(zhí)行，但如果想讓改革更加平穩(wěn)、有效、順利前進，還需要做一些更加有利于改革的準備。
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一、保障退役士兵待分配期間的生活。符合安置條件的城鎮(zhèn)退役士兵待分配期間，由接收安置地政府按照不低于當?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘藴实脑瓌t，按月發(fā)給生活補助費。發(fā)放時間：城鎮(zhèn)退役義務兵從報到結(jié)束后的第二個月起，轉(zhuǎn)業(yè)士官從部隊停止供應起，到安置部門開出安置行政介紹信的當月止。安置部門開出安置行政介紹信后，接受單位拒絕接收或接收后未安置上崗的，由接收單位發(fā)給生活補助費，其標準不得低于本單位職工的平均工資;不服從組織分配的不再發(fā)給生活補助費。
二、鼓勵城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)。根據(jù)“兵役法”規(guī)定城鎮(zhèn)退役義務兵和轉(zhuǎn)業(yè)士官自謀職業(yè)的，由當?shù)厝嗣裾o予一次性經(jīng)濟補助。根據(jù)我區(qū)實際發(fā)放標準暫定為：服現(xiàn)役滿2年的退役義務兵，為本地區(qū)職工年平均工資的3倍;服現(xiàn)役滿10年的轉(zhuǎn)業(yè)士官，為本地區(qū)職工年平均工資的5倍。自謀職業(yè)的轉(zhuǎn)業(yè)士官，準予在配偶所在地或入伍地的城鎮(zhèn)入戶。
三、實行安置任務有償轉(zhuǎn)機關(guān)、團體、企事業(yè)單位，不分所有制性質(zhì)和組織形式，都有接收安置退役士兵的義務。任何單位都不得以任何理由、任何借口拒絕接收當?shù)卣峙涞陌仓萌蝿?。確有特殊困難難以落實安置計劃且愿意提供經(jīng)濟補償?shù)模瑧诮拥桨仓糜媱澋?5日內(nèi)提出 書面申請，報安置部門審核并經(jīng)同級人民政府批準后，可將部分安置任務有償轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)移金的標準為每人5萬元。轉(zhuǎn)移金納入同級退役士兵安置保障金財政專戶。
四、建立退役士兵安置保障金制度。自治區(qū)和各市、縣(區(qū))要籌措資金，設立退役士兵安置保障金，主要用于解決退役士兵待分配期間的生活保障和自謀職業(yè)退役士兵的經(jīng)濟補助。安置保障金納入同級財政專戶，實行收支兩條線，?？顚Ｓ?，由退伍軍人安置部門提出用款計劃，經(jīng)財政部門核準后撥付，審計、監(jiān)察等部門要加強監(jiān)督檢查。
五、鼓勵非公有制企業(yè)接收退役士兵。非公有制企業(yè)接收退役士兵的，視同接收下崗職工，享受自治區(qū)黨委、人民政府《關(guān)于加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟若干問題的規(guī)定》(寧黨發(fā)〔1999〕27號)的有關(guān)優(yōu)惠政策。
六、對阻撓退役士兵安置工作順利進行，拒絕或變相拒絕接收安置任務，以及有其他妨害安置工作行為的單位和個人，由縣級以上(含縣級)人民政府依照《兵役法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。