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鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安校園創(chuàng)建方案
為了切實完成平安創(chuàng)建整體推進階段的工作，確保我鎮(zhèn)平安創(chuàng)建活動年內達到“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的標準，根據(jù)省、市、縣委、縣政府關于開展平安創(chuàng)建的要求，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本規(guī)劃。
一、指導思想及工作目標
指導思想：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的XX屆X中全會精神，全面落實科學發(fā)展觀，按照構建社會主義和諧社會的要求。在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領導下，堅持“打防結合、預防為主、專群結合、依靠群眾”的方針，組織和動員全社會各方面的力量，在提高平安創(chuàng)建水平和質量上下功夫，以建立健全平安創(chuàng)建長效工作機制為核心，以加強基礎工作為重點，全面實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)。
工作目標：實現(xiàn)全鎮(zhèn)社會政治穩(wěn)定，治安秩序良好，防控能力增強，發(fā)展環(huán)境優(yōu)化，人民群眾滿意，基層平安創(chuàng)建工作得到加強。實現(xiàn)“六大奮斗目標”
1、社會政治穩(wěn)定。矛盾糾紛的查處率達95%以上，防邪工作實現(xiàn)“三零”目標，不穩(wěn)定信息預警率達90%，不發(fā)生在全市、全省、全國有重大影響的群眾的群體，重大群眾性事件。
2、社會秩序良好。全鎮(zhèn)80%以上的基層單位不發(fā)生刑事案件，嚴重暴力犯罪，黑惡勢力組織犯罪，毒品犯罪得到有效遏制，八類命案的破案達到90%以上，治安案件得到及時的查處，發(fā)案率同比下降，治安混亂地區(qū)和突出治安問題及時整治，不發(fā)生在全縣、全市、全省、全國有影響的重大惡性案件。
3、防控能力增強。防范體系進一步完善，落實人防、物防、技防等各種措施“兩搶一盜”等侵犯性案件明顯下降，不發(fā)生重特大安全生產事故。
4、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化。平安創(chuàng)建宣傳廣泛深入，群眾知曉率達90%以上，見義勇為保護和獎勵機制健全，見義勇為者能得到及時表彰，各類經濟犯罪得到及時有力打擊，“黃、賭、毒”等違法犯罪得到有效遏制，依法行政，公正執(zhí)法水平進一步提高。
5、人民群眾滿意。通過開展平安創(chuàng)建活動，人民群眾安全感進一步提高，經統(tǒng)計部門公眾安全感測評，對社會滿意和基本滿意的達90%以上。
6、基層平安創(chuàng)建活動進一步開展。平安村、平安校園比例達60%在上。
二、主要任務
1、提高平安創(chuàng)建認識，增強責任感。認真貫徹落實黨的XX屆X中全會精神，以開創(chuàng)平安村為抓手，切實落實社會治安綜合治理及平安創(chuàng)建各項措施，大力提高和諧臺城建設。
進一步加大基層平安活動，通過廣泛深入地開展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村、平安校園、平安家庭、平安工地等各種形勢的基層平安創(chuàng)建活動，打造平安創(chuàng)建的基礎。
認真貫徹上級有關精神，著力化解農村各類矛盾糾紛，減少不和諧、不穩(wěn)定因素，深入開展農村“嚴打” 整治斗爭，切實解決影響農村治安的突出問題。進一步加強農村治安防控體系建設，落實農村治安管理的各項措施。加強農村法制建設和思想道德建設，保護農民合法權益、加強農村公共防范工作，預防和減少安全事故。通過有效開展農村平安創(chuàng)建，為社會主義新農村建設和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
各村、各單位支部要進一步加強領導，落實責任，把平安創(chuàng)建真正作為“一把手”工程來抓，各包村鎮(zhèn)干部要充分發(fā)揮職能作用，積極指導，廣泛開展平安創(chuàng)建。進一步形成專群結合，各方聯(lián)動、齊抓共建的工作局面，加大督促檢查力度，確保各項措施落到實處，綜治辦要定期與不定期的檢查指導，要認真總結平安建設活動中的好經驗，通過各方面的努力，確保今年全鎮(zhèn)達到平安創(chuàng)建標準。liuxue86.com
2、從源頭上預防和化解社會矛盾，維護社會政治穩(wěn)定。
在平安創(chuàng)建中，要認真總結各地開展矛盾糾紛查處工作的成功經驗，整合基層維護社會穩(wěn)定的力量，著眼于從苗頭上發(fā)現(xiàn)問題，從源頭上解決問題，最大限度地減少不和諧、不穩(wěn)定因素，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢，落實縣委、縣政府抓好矛盾糾紛源頭預防的責任，健全社會利益協(xié)調機制和社會穩(wěn)定風險評估機制，著力解決關系群眾切身利益的現(xiàn)實問題。充分發(fā)揮基層組織的作用，教育和引導人民群眾依法維護自己的權利，自學履行法定義務，努力實現(xiàn)社會矛盾糾紛就地解化解。
加強村矛盾糾紛聯(lián)動排查調處工作，拓寬基層社情民意收集反饋和訴求表達渠道，進一步完善和規(guī)范矛盾糾紛聯(lián)動排查調處工作機制，整合調處資源，充分發(fā)揮人民調解、司法調解、行政調解職能，形成相互銜接配合的人民調解工作體系，增強定紛止爭意識和能力，提高做好群眾工作的本領。
健全社會輿情匯集、分析機制和工作責任機制，嚴格落實矛盾糾紛調處工作例會、情況報告、社會查實等制度。加強督促檢查、提高調處的效率和效果，要突出排查調處工作重點，高度重視和解決土地征收征用、場鎮(zhèn)拆遷、環(huán)境保護、涉法涉訴中群眾反映的問題，堅決防止和糾正損害群眾利益的行為，預防和妥善處理由人民內部矛盾引發(fā)的群眾利體性事件，加大對民事糾紛的排查調處力度，預防和減少民轉刑案件的發(fā)生。
3、深入開展嚴打整治斗爭，凈化社會環(huán)境。在平安創(chuàng)建中，要以“打黑除惡”專項斗爭為龍頭，進一步完善“嚴打”經常性工作機制，始終保持對有組織犯罪、黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪、“兩搶一盜”等侵犯犯罪的高壓態(tài)勢，增強人民群眾群眾安全感。繼續(xù)開展“掃黃打非”和禁毒、禁賭等斗爭，堅決打擊禁毒犯罪和網(wǎng)絡賭博等違法犯罪和嚴厲打擊境內外敵對勢力。暴力恐怖勢力，宗教極端勢力和“法輪功”等邪教組織的滲透、顛覆與分裂破壞活動，維護國家安全和政治穩(wěn)定。
加強社會形勢分析評估和預警預測。深入排查治安混亂地區(qū)和突出治安問題，增強嚴打斗爭的針對性和實效性，對排查出和治安亂點要采取切實有效的措施，及時進行治理整頓，限期改變面貌。
認真落實寬嚴相濟的刑事政策，建立健全工作機制。最大限度的遏制、預防和減少犯罪，最大限度減少社會對立面，取得最好的法律效果。
4、加強和改進社會管理，促進社會安全有序。
在平安創(chuàng)建中，要按照“黨領導、行政負責、社會協(xié)調、公眾參與的社會管理格局”的要求，進一步加強組織協(xié)調，整合社會管理資源，圍繞治安管理的重點場所、重點對象，調整社會管理思路，研究管理規(guī)律，創(chuàng)新管理機制，各村、各單位要充分發(fā)揮職能作用，主動履行職責，確保管理到位，管理有效。
要突出抓好流動人口的治安管理與服務，各村、各單位要把管理與服務有機統(tǒng)一起來，繼續(xù)深化戶籍管理制度改革，加強人口信息登記工作，完善出租房屋管理協(xié)作機制，堅決打擊流竄犯罪。
深入推進“為了明天—預防青少年違法犯罪工程”。切實加強犯罪多發(fā)人群的教育和管理，重點做好閑散青少年、流浪未成年人、外出務工人員留守在家的未成年子女、服刑在教人員有未成年子女等的摸排建檔、教育、服務以及救助工作。
5、完善整體聯(lián)動防控體系。
要進一步健全完善農村行政區(qū)域邊際等為重點的社會治安綜合治理整體防控體系，增強防范實效，在治安復雜場所廣泛推廣防盜報警為主的技防措施。
大力推進治安防范專業(yè)化，社會化進程，進一步健全以公安機關為主力，治安巡邏為輔助的管理模式。在農村中進一步健全完善片區(qū)警務制度，廣泛開展群眾自防自治活動，鞏固治安防范網(wǎng)絡，動員廣大人民群眾參與平安創(chuàng)建中來。
6、加強基層基礎建設，夯實平安創(chuàng)建基礎。要始終把基層基礎建設作為平安創(chuàng)建和構建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略性、根本性的任務來抓，要認真落實中央和地方會議精神，保證平安創(chuàng)建工作順利開展。
三、保障措施
1、繼續(xù)健全領導責任制。
堅持平安創(chuàng)建工作黨政“一把手”負責制，層層簽訂目標責任書，各村、各單位每季度至少要召開一次專題會，研究平安創(chuàng)建工作，解決創(chuàng)建工作中存在的問題。
2、繼續(xù)健全齊抓共建機制
進一步發(fā)揮各村、各單位參與平安創(chuàng)建的職能作用，在齊抓共管上加大工作力度，各單位要主動參與轄區(qū)內平安創(chuàng)建活動，繼續(xù)運用社會治安綜合治理“一票否決制”，推動平安創(chuàng)建各項措施的落實。
3、繼續(xù)健全考核獎懲機制
健全平安創(chuàng)建考核辦法，制定獎懲措施，嚴格兌現(xiàn)獎懲，對工作成績突出的單位要給予表揚，對工作被動的村要通報批評。
4、繼續(xù)健全輿論宣傳機制
在創(chuàng)建中，要進一步加強對社會治安綜合治理宣傳工作的組織領導，健全宣傳工作制度。大力實施“五五”普法規(guī)劃，推進法律進機關、進農村、進學校、進單位，重點宣傳憲法與經濟社會發(fā)展、群眾生產生活，維護社會穩(wěn)定密切相關的法律法規(guī)，通過宣傳教育，增強廣大群眾的法律意識。