高一政治上冊(cè)必修1《國(guó)家財(cái)政》教案【一】
教學(xué)準(zhǔn)備
教學(xué)目標(biāo)
((一)、知識(shí)目標(biāo)
識(shí)記：
(1)財(cái)政、預(yù)算、決算、財(cái)政收支平衡、財(cái)政赤字的基本含義。
(2)我國(guó)財(cái)政收入和支出的種類。
理解：
(1)如何正確使用財(cái)政政策調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。
(2)影響財(cái)政收入高低的因素。
(3)增加財(cái)政收入的重要意義。
(4)財(cái)政支出的巨大作用。
運(yùn)用：
(1)通過對(duì)所給財(cái)政圖表、數(shù)字的分析，領(lǐng)會(huì)政府的路線、方針、政策。
(2)能正確認(rèn)識(shí)和簡(jiǎn)單評(píng)價(jià)政府工作報(bào)告中財(cái)政工作報(bào)告。
(3)聯(lián)系當(dāng)前國(guó)家繼續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需和實(shí)施積極財(cái)政政策的情況，說明財(cái)政的巨大作用。
(二)、能力目標(biāo)
通過本課的學(xué)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生辯證地、全面地、聯(lián)系地認(rèn)識(shí)問題的能力，針對(duì)事實(shí)說明問題的能力，讓學(xué)生體會(huì)怎樣以基本事實(shí)為基礎(chǔ)進(jìn)行綜合提煉，得出結(jié)論，使學(xué)生更好地掌握分析、綜合、歸納等學(xué)習(xí)方法。培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用所學(xué)理論正確觀察、分析社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的能力以及調(diào)查研究的能力。
(三)、情感態(tài)度價(jià)值觀目標(biāo)
1、通過財(cái)政支出教學(xué)，使學(xué)生增強(qiáng)國(guó)家觀念，樹立實(shí)事求是的思想作風(fēng)。對(duì)學(xué)生進(jìn)行基本國(guó)情、愛國(guó)主義、集體主義教育，教育學(xué)生關(guān)心和支持財(cái)政工作，以國(guó)家利益為重，以國(guó)家建設(shè)為重，為國(guó)家建設(shè)多做貢獻(xiàn)。
2、通過財(cái)政作用教學(xué)，教育學(xué)生明確：財(cái)政作為我國(guó)宏觀調(diào)控的重要手段，可以集中力量辦大事，這一點(diǎn)我國(guó)比資本主義國(guó)家做得更好、更有成效;我國(guó)財(cái)政的巨大作用表明，我國(guó)財(cái)政是取之于民、用之于民，有利于人民物質(zhì)文化生活水平的提高。
教學(xué)重難點(diǎn)
財(cái)政的作用、財(cái)政的收入和支出
教學(xué)工具
課件
教學(xué)過程
一、財(cái)政及其作用
1、 財(cái)政的含義及實(shí)質(zhì)
(1)國(guó)家的收入與支出
(2)實(shí)質(zhì)：財(cái)政的實(shí)質(zhì)是一種分配關(guān)系
2、國(guó)家預(yù)算和決算的含義：
由政府提出并經(jīng)過法定程序?qū)彶榕鷾?zhǔn)的國(guó)家年度收支計(jì)劃，稱作國(guó)家預(yù)算;上一年度國(guó)家預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的會(huì)計(jì)報(bào)告，稱作國(guó)家決算 。
3、財(cái)政的作用
(1)國(guó)家財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障
(2)國(guó)家財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的作用
(3)國(guó)家財(cái)政具有促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用
核心講解：理解我國(guó)財(cái)政的作用
答：國(guó)家財(cái)政在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮著巨大的作用。
(1)國(guó)家財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。財(cái)政通過國(guó)民收入的再分配，縮小收入分配差距，促進(jìn)教育公平，建立社會(huì)保障體系與基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，保障和提高人民的生活水平，推動(dòng)建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)。
(2)國(guó)家財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的作用。如果完全由市場(chǎng)配置資源，會(huì)導(dǎo)致投入某些行業(yè)、地區(qū)的資源嚴(yán)重不足，影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的正常運(yùn)行與發(fā)展。國(guó)家通過財(cái)政支持這些行業(yè)、地區(qū)的建設(shè)，有助于資源的合理配置。例如，能源、交通運(yùn)輸、郵電通信、水利等基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)，需要大量的資金投入，建設(shè)周期長(zhǎng)，投資風(fēng)險(xiǎn)大，離不開國(guó)家財(cái)政的大力支持。
(3)國(guó)家財(cái)政具有促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用。經(jīng)濟(jì)平衡運(yùn)行要求社會(huì)總供給與社會(huì)總需求保持基本平衡，避免出現(xiàn)大起大落。在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)滯緩、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要受需求不足制約時(shí)，政府可以采取擴(kuò)張性財(cái)政政策，通過增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出、減少稅收，刺激總需求增長(zhǎng)，降低失業(yè)率，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。反之，在經(jīng)濟(jì)過熱、物價(jià)上漲、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要受供給能力制約時(shí)，政府可以采取緊縮性財(cái)政政策，通過減少財(cái)政支出、增加稅收，抑制總需要，穩(wěn)定物價(jià)，給經(jīng)濟(jì)“降溫”。
核心講解：分析不同財(cái)政政策的異同
答：財(cái)政政策是指一國(guó)政府為實(shí)現(xiàn)一定的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而調(diào)整財(cái)政收支規(guī)模和收支平衡的指導(dǎo)原則及其相應(yīng)的措施。
(1)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)滯緩、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要受需求不足制約時(shí)，政府可以采取擴(kuò)張性財(cái)政政策，通過增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出、減少稅收，刺激總需求增長(zhǎng)，降低失業(yè)率，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
(2)反之，在經(jīng)濟(jì)過熱、物價(jià)上漲、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要受供給能力制約時(shí)，政府可以采取緊縮性財(cái)政政策，通過減少財(cái)政支出、增加稅收，抑制總需求，穩(wěn)定物價(jià)，給經(jīng)濟(jì)“降溫”。
內(nèi)容 ：積極性財(cái)政政策 緊縮性財(cái)政政策 穩(wěn)健的財(cái)政政策
實(shí)施條件 在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)滯緩，一部分經(jīng)濟(jì)資源未被利用，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要受需求不足制約時(shí) 。 在經(jīng)濟(jì)過熱，經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行受供給能力制約、物價(jià)上漲時(shí)。 經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，沒有出現(xiàn)明顯的通貨膨脹或通貨緊縮。
措施： 增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出和減少稅收。 減少財(cái)政支出、增加稅收 。 控制赤字，調(diào)整結(jié)構(gòu)，推進(jìn)改革，增收節(jié)支。
實(shí)施目的 刺激總需求增長(zhǎng)，降低失業(yè)率，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 。 抑制總需求、降低通貨膨脹率，給經(jīng)濟(jì)“降溫” 。 保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康，較快增長(zhǎng)。
聯(lián)系 國(guó)家通過財(cái)政收入和支出控制經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。
二、財(cái)政收入與支出
1.財(cái)政收入
(1)含義：國(guó)家通過一定的形式和渠道籌集起來的資金就是財(cái)政收入。
(2)國(guó)家籌集財(cái)政收入的渠道：稅收收入、利潤(rùn)收入、債務(wù)收入以及其他收。
(3)影響財(cái)政收入的主要因素：經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和分配政策。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平_對(duì)財(cái)政收入的影響是基礎(chǔ)性的，二者是根與葉、源與流的關(guān)系。分配政策對(duì)國(guó)家財(cái)政收入產(chǎn)生重要影響，國(guó)家應(yīng)制定合理的分配政策，正確處理國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人三者間的關(guān)系。
核心講解：“國(guó)家財(cái)政收入既不是越多越好，也不是越少越好。”為什么?
答：財(cái)政節(jié)余并非越多越好，節(jié)余過多，意味著財(cái)政資金的閑置和浪費(fèi)。財(cái)政赤字也并非一定不好，只要適時(shí)適度，如在通貨緊縮時(shí)增加財(cái)政支出來刺激社會(huì)總需求，就會(huì)出現(xiàn)一定的財(cái)政赤字，反而有利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但若赤字過大，就可能導(dǎo)致社會(huì)總需求大于社會(huì)總供給，引發(fā)通貨膨脹。
2、財(cái)政支出
(1)含義：國(guó)家對(duì)籌集起來的財(cái)政資金進(jìn)行分配和使用，就是財(cái)政支出。
(2)財(cái)政支出的具體用途：經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出，科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)支出，行政管理和國(guó)防支出， 社會(huì)保障支出，債務(wù)支出。
(3)財(cái)政收入與支出的關(guān)系：
財(cái)政收入與支出的關(guān)系，有三種情況：財(cái)政收支平衡、財(cái)政盈余、財(cái)政赤字 。
核心講解：了解財(cái)政收支平衡和財(cái)政赤字的含義
答：(1)財(cái)政收支平衡指當(dāng)年的財(cái)政收入等于支出，或收入大于支出略有節(jié)余、或支出大于收入略有赤字。收入和支出相等是財(cái)政收支的理想狀態(tài)，但在現(xiàn)實(shí)生活中幾乎不存在。
(2)財(cái)政赤字是指當(dāng)年的財(cái)政支出大于財(cái)政收入的部分。
財(cái)政節(jié)余并非越多越好，節(jié)余過多，意味著財(cái)政資金的閑置和浪費(fèi)。財(cái)政赤字也并非一定不好，只要適時(shí)適度，如在通貨緊縮時(shí)增加財(cái)政支出來刺激社會(huì)總需求，就會(huì)出現(xiàn)一定的財(cái)政赤字，反而有利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但若赤字過大，就可能導(dǎo)致社會(huì)總需求大于社會(huì)總供給，引發(fā)通貨膨脹。
采取擴(kuò)張性財(cái)政政策，減少財(cái)政收入(減少稅收)，增加財(cái)政支出，可能伴隨著一定的財(cái)政赤字，所以擴(kuò)張性財(cái)政政策也叫赤字政策。相反，采取緊縮性財(cái)政政策，增加財(cái)政收入(增加稅收)，減少財(cái)政
核心講解：分析財(cái)政政策與貨幣政策的異同
財(cái)政政策與貨幣政策都是國(guó)家宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)手段，二者往往相互配合起作用。但二者在政策的制定者、具體內(nèi)容與措施等方面則有所不同。財(cái)政政策由國(guó)家財(cái)政部制定，經(jīng)全國(guó)人大或全國(guó)人大常委會(huì)通過方可實(shí)施;貨幣政策則由中央銀行直接制定和實(shí)施。凡有關(guān)財(cái)政收入與財(cái)政支出的政策，如稅率的調(diào)整、稅收的變動(dòng)、發(fā)行國(guó)債等都屬于財(cái)政政策;與銀行有關(guān)的一系列政策，如利率、存款準(zhǔn)備金率、匯率的調(diào)整等則屬于貨幣政策。
財(cái)政政策 是指一國(guó)政府為實(shí)現(xiàn)一定宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而調(diào)整財(cái)政收支規(guī)模和收支平衡的指導(dǎo)原則極其相應(yīng)的政策措施。 有關(guān)財(cái)政收入和支出的政策。如稅收的變動(dòng)、國(guó)庫(kù)券的履行、保護(hù)價(jià)收購(gòu)糧食等。 國(guó)家財(cái)政部門制定，經(jīng)全國(guó)人大或其常委會(huì)通過。
1.二者都是經(jīng)濟(jì)政策，都屬于宏觀調(diào)控的重要方式。
2.都通過社會(huì)總供給和總需求的平衡來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3.在一般條件下，兩者相互配合起作用。
貨幣政策 是指一國(guó)中央銀行為實(shí)現(xiàn)一定的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，而對(duì)貨幣供應(yīng)量和信貸量進(jìn)行調(diào)節(jié)的控制所采取的指導(dǎo)方針及其相應(yīng)的政策措施。 和銀行利率有關(guān)的一系列政策。如存貸款利息率的調(diào)整、存款準(zhǔn)備金率的調(diào)整。 中國(guó)人民銀行(央行)直接制定，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
三、課余作業(yè)
討論：財(cái)政收入增加，有利于國(guó)家各項(xiàng)職能的實(shí)現(xiàn)，因此，財(cái)政收入越多越好。
課后小結(jié)
學(xué)完了這節(jié)課，你有什么收獲?
課后習(xí)題
完成課后練習(xí)題。
板書
國(guó)家財(cái)政
高一政治上冊(cè)必修1《國(guó)家財(cái)政》教案【二】
教學(xué)準(zhǔn)備
教學(xué)目標(biāo)
((一)、知識(shí)目標(biāo)
識(shí)記：
(1)財(cái)政、預(yù)算、決算、財(cái)政收支平衡、財(cái)政赤字的基本含義。
(2)我國(guó)財(cái)政收入和支出的種類。
理解：
(1)如何正確使用財(cái)政政策調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。
(2)影響財(cái)政收入高低的因素。
(3)增加財(cái)政收入的重要意義。
(4)財(cái)政支出的巨大作用。
運(yùn)用：
(1)通過對(duì)所給財(cái)政圖表、數(shù)字的分析，領(lǐng)會(huì)政府的路線、方針、政策。
(2)能正確認(rèn)識(shí)和簡(jiǎn)單評(píng)價(jià)政府工作報(bào)告中財(cái)政工作報(bào)告。
(3)聯(lián)系當(dāng)前國(guó)家繼續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需和實(shí)施積極財(cái)政政策的情況，說明財(cái)政的巨大作用。
(二)、能力目標(biāo)
通過本課的學(xué)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生辯證地、全面地、聯(lián)系地認(rèn)識(shí)問題的能力，針對(duì)事實(shí)說明問題的能力，讓學(xué)生體會(huì)怎樣以基本事實(shí)為基礎(chǔ)進(jìn)行綜合提煉，得出結(jié)論，使學(xué)生更好地掌握分析、綜合、歸納等學(xué)習(xí)方法。培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用所學(xué)理論正確觀察、分析社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的能力以及調(diào)查研究的能力。
(三)、情感態(tài)度價(jià)值觀目標(biāo)
1、通過財(cái)政支出教學(xué)，使學(xué)生增強(qiáng)國(guó)家觀念，樹立實(shí)事求是的思想作風(fēng)。對(duì)學(xué)生進(jìn)行基本國(guó)情、愛國(guó)主義、集體主義教育，教育學(xué)生關(guān)心和支持財(cái)政工作，以國(guó)家利益為重，以國(guó)家建設(shè)為重，為國(guó)家建設(shè)多做貢獻(xiàn)。
2、通過財(cái)政作用教學(xué)，教育學(xué)生明確：財(cái)政作為我國(guó)宏觀調(diào)控的重要手段，可以集中力量辦大事，這一點(diǎn)我國(guó)比資本主義國(guó)家做得更好、更有成效;我國(guó)財(cái)政的巨大作用表明，我國(guó)財(cái)政是取之于民、用之于民，有利于人民物質(zhì)文化生活水平的提高。
教學(xué)重難點(diǎn)
財(cái)政的作用、財(cái)政的收入和支出
教學(xué)工具
課件
教學(xué)過程
一、財(cái)政及其作用
1、 財(cái)政的含義及實(shí)質(zhì)
(1)國(guó)家的收入與支出
(2)實(shí)質(zhì)：財(cái)政的實(shí)質(zhì)是一種分配關(guān)系
2、國(guó)家預(yù)算和決算的含義：
由政府提出并經(jīng)過法定程序?qū)彶榕鷾?zhǔn)的國(guó)家年度收支計(jì)劃，稱作國(guó)家預(yù)算;上一年度國(guó)家預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的會(huì)計(jì)報(bào)告，稱作國(guó)家決算 。
3、財(cái)政的作用
(1)國(guó)家財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障
(2)國(guó)家財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的作用
(3)國(guó)家財(cái)政具有促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用
核心講解：理解我國(guó)財(cái)政的作用
答：國(guó)家財(cái)政在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮著巨大的作用。
(1)國(guó)家財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。財(cái)政通過國(guó)民收入的再分配，縮小收入分配差距，促進(jìn)教育公平，建立社會(huì)保障體系與基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，保障和提高人民的生活水平，推動(dòng)建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)。
(2)國(guó)家財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的作用。如果完全由市場(chǎng)配置資源，會(huì)導(dǎo)致投入某些行業(yè)、地區(qū)的資源嚴(yán)重不足，影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的正常運(yùn)行與發(fā)展。國(guó)家通過財(cái)政支持這些行業(yè)、地區(qū)的建設(shè)，有助于資源的合理配置。例如，能源、交通運(yùn)輸、郵電通信、水利等基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)，需要大量的資金投入，建設(shè)周期長(zhǎng)，投資風(fēng)險(xiǎn)大，離不開國(guó)家財(cái)政的大力支持。
(3)國(guó)家財(cái)政具有促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用。經(jīng)濟(jì)平衡運(yùn)行要求社會(huì)總供給與社會(huì)總需求保持基本平衡，避免出現(xiàn)大起大落。在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)滯緩、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要受需求不足制約時(shí)，政府可以采取擴(kuò)張性財(cái)政政策，通過增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出、減少稅收，刺激總需求增長(zhǎng)，降低失業(yè)率，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。反之，在經(jīng)濟(jì)過熱、物價(jià)上漲、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要受供給能力制約時(shí)，政府可以采取緊縮性財(cái)政政策，通過減少財(cái)政支出、增加稅收，抑制總需要，穩(wěn)定物價(jià)，給經(jīng)濟(jì)“降溫”。
核心講解：分析不同財(cái)政政策的異同
答：財(cái)政政策是指一國(guó)政府為實(shí)現(xiàn)一定的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而調(diào)整財(cái)政收支規(guī)模和收支平衡的指導(dǎo)原則及其相應(yīng)的措施。
(1)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)滯緩、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要受需求不足制約時(shí)，政府可以采取擴(kuò)張性財(cái)政政策，通過增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出、減少稅收，刺激總需求增長(zhǎng)，降低失業(yè)率，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
(2)反之，在經(jīng)濟(jì)過熱、物價(jià)上漲、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要受供給能力制約時(shí)，政府可以采取緊縮性財(cái)政政策，通過減少財(cái)政支出、增加稅收，抑制總需求，穩(wěn)定物價(jià)，給經(jīng)濟(jì)“降溫”。
內(nèi)容 ：積極性財(cái)政政策 緊縮性財(cái)政政策 穩(wěn)健的財(cái)政政策
實(shí)施條件 在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)滯緩，一部分經(jīng)濟(jì)資源未被利用，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要受需求不足制約時(shí) 。 在經(jīng)濟(jì)過熱，經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行受供給能力制約、物價(jià)上漲時(shí)。 經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，沒有出現(xiàn)明顯的通貨膨脹或通貨緊縮。
措施： 增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出和減少稅收。 減少財(cái)政支出、增加稅收 。 控制赤字，調(diào)整結(jié)構(gòu)，推進(jìn)改革，增收節(jié)支。
實(shí)施目的 刺激總需求增長(zhǎng)，降低失業(yè)率，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 。 抑制總需求、降低通貨膨脹率，給經(jīng)濟(jì)“降溫” 。 保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康，較快增長(zhǎng)。
聯(lián)系 國(guó)家通過財(cái)政收入和支出控制經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。
二、財(cái)政收入與支出
1.財(cái)政收入
(1)含義：國(guó)家通過一定的形式和渠道籌集起來的資金就是財(cái)政收入。
(2)國(guó)家籌集財(cái)政收入的渠道：稅收收入、利潤(rùn)收入、債務(wù)收入以及其他收。
(3)影響財(cái)政收入的主要因素：經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和分配政策。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平_對(duì)財(cái)政收入的影響是基礎(chǔ)性的，二者是根與葉、源與流的關(guān)系。分配政策對(duì)國(guó)家財(cái)政收入產(chǎn)生重要影響，國(guó)家應(yīng)制定合理的分配政策，正確處理國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人三者間的關(guān)系。
核心講解：“國(guó)家財(cái)政收入既不是越多越好，也不是越少越好。”為什么?
答：財(cái)政節(jié)余并非越多越好，節(jié)余過多，意味著財(cái)政資金的閑置和浪費(fèi)。財(cái)政赤字也并非一定不好，只要適時(shí)適度，如在通貨緊縮時(shí)增加財(cái)政支出來刺激社會(huì)總需求，就會(huì)出現(xiàn)一定的財(cái)政赤字，反而有利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但若赤字過大，就可能導(dǎo)致社會(huì)總需求大于社會(huì)總供給，引發(fā)通貨膨脹。
2、財(cái)政支出
(1)含義：國(guó)家對(duì)籌集起來的財(cái)政資金進(jìn)行分配和使用，就是財(cái)政支出。
(2)財(cái)政支出的具體用途：經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出，科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)支出，行政管理和國(guó)防支出， 社會(huì)保障支出，債務(wù)支出。
(3)財(cái)政收入與支出的關(guān)系：
財(cái)政收入與支出的關(guān)系，有三種情況：財(cái)政收支平衡、財(cái)政盈余、財(cái)政赤字 。
核心講解：了解財(cái)政收支平衡和財(cái)政赤字的含義
答：(1)財(cái)政收支平衡指當(dāng)年的財(cái)政收入等于支出，或收入大于支出略有節(jié)余、或支出大于收入略有赤字。收入和支出相等是財(cái)政收支的理想狀態(tài)，但在現(xiàn)實(shí)生活中幾乎不存在。
(2)財(cái)政赤字是指當(dāng)年的財(cái)政支出大于財(cái)政收入的部分。
財(cái)政節(jié)余并非越多越好，節(jié)余過多，意味著財(cái)政資金的閑置和浪費(fèi)。財(cái)政赤字也并非一定不好，只要適時(shí)適度，如在通貨緊縮時(shí)增加財(cái)政支出來刺激社會(huì)總需求，就會(huì)出現(xiàn)一定的財(cái)政赤字，反而有利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但若赤字過大，就可能導(dǎo)致社會(huì)總需求大于社會(huì)總供給，引發(fā)通貨膨脹。
采取擴(kuò)張性財(cái)政政策，減少財(cái)政收入(減少稅收)，增加財(cái)政支出，可能伴隨著一定的財(cái)政赤字，所以擴(kuò)張性財(cái)政政策也叫赤字政策。相反，采取緊縮性財(cái)政政策，增加財(cái)政收入(增加稅收)，減少財(cái)政
核心講解：分析財(cái)政政策與貨幣政策的異同
財(cái)政政策與貨幣政策都是國(guó)家宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)手段，二者往往相互配合起作用。但二者在政策的制定者、具體內(nèi)容與措施等方面則有所不同。財(cái)政政策由國(guó)家財(cái)政部制定，經(jīng)全國(guó)人大或全國(guó)人大常委會(huì)通過方可實(shí)施;貨幣政策則由中央銀行直接制定和實(shí)施。凡有關(guān)財(cái)政收入與財(cái)政支出的政策，如稅率的調(diào)整、稅收的變動(dòng)、發(fā)行國(guó)債等都屬于財(cái)政政策;與銀行有關(guān)的一系列政策，如利率、存款準(zhǔn)備金率、匯率的調(diào)整等則屬于貨幣政策。
財(cái)政政策 是指一國(guó)政府為實(shí)現(xiàn)一定宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而調(diào)整財(cái)政收支規(guī)模和收支平衡的指導(dǎo)原則極其相應(yīng)的政策措施。 有關(guān)財(cái)政收入和支出的政策。如稅收的變動(dòng)、國(guó)庫(kù)券的履行、保護(hù)價(jià)收購(gòu)糧食等。 國(guó)家財(cái)政部門制定，經(jīng)全國(guó)人大或其常委會(huì)通過。
1.二者都是經(jīng)濟(jì)政策，都屬于宏觀調(diào)控的重要方式。
2.都通過社會(huì)總供給和總需求的平衡來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3.在一般條件下，兩者相互配合起作用。
貨幣政策 是指一國(guó)中央銀行為實(shí)現(xiàn)一定的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，而對(duì)貨幣供應(yīng)量和信貸量進(jìn)行調(diào)節(jié)的控制所采取的指導(dǎo)方針及其相應(yīng)的政策措施。 和銀行利率有關(guān)的一系列政策。如存貸款利息率的調(diào)整、存款準(zhǔn)備金率的調(diào)整。 中國(guó)人民銀行(央行)直接制定，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
三、課余作業(yè)
討論：財(cái)政收入增加，有利于國(guó)家各項(xiàng)職能的實(shí)現(xiàn)，因此，財(cái)政收入越多越好。
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國(guó)家財(cái)政
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教學(xué)準(zhǔn)備
教學(xué)目標(biāo)
((一)、知識(shí)目標(biāo)
識(shí)記：
(1)財(cái)政、預(yù)算、決算、財(cái)政收支平衡、財(cái)政赤字的基本含義。
(2)我國(guó)財(cái)政收入和支出的種類。
理解：
(1)如何正確使用財(cái)政政策調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。
(2)影響財(cái)政收入高低的因素。
(3)增加財(cái)政收入的重要意義。
(4)財(cái)政支出的巨大作用。
運(yùn)用：
(1)通過對(duì)所給財(cái)政圖表、數(shù)字的分析，領(lǐng)會(huì)政府的路線、方針、政策。
(2)能正確認(rèn)識(shí)和簡(jiǎn)單評(píng)價(jià)政府工作報(bào)告中財(cái)政工作報(bào)告。
(3)聯(lián)系當(dāng)前國(guó)家繼續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需和實(shí)施積極財(cái)政政策的情況，說明財(cái)政的巨大作用。
(二)、能力目標(biāo)
通過本課的學(xué)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生辯證地、全面地、聯(lián)系地認(rèn)識(shí)問題的能力，針對(duì)事實(shí)說明問題的能力，讓學(xué)生體會(huì)怎樣以基本事實(shí)為基礎(chǔ)進(jìn)行綜合提煉，得出結(jié)論，使學(xué)生更好地掌握分析、綜合、歸納等學(xué)習(xí)方法。培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用所學(xué)理論正確觀察、分析社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的能力以及調(diào)查研究的能力。
(三)、情感態(tài)度價(jià)值觀目標(biāo)
1、通過財(cái)政支出教學(xué)，使學(xué)生增強(qiáng)國(guó)家觀念，樹立實(shí)事求是的思想作風(fēng)。對(duì)學(xué)生進(jìn)行基本國(guó)情、愛國(guó)主義、集體主義教育，教育學(xué)生關(guān)心和支持財(cái)政工作，以國(guó)家利益為重，以國(guó)家建設(shè)為重，為國(guó)家建設(shè)多做貢獻(xiàn)。
2、通過財(cái)政作用教學(xué)，教育學(xué)生明確：財(cái)政作為我國(guó)宏觀調(diào)控的重要手段，可以集中力量辦大事，這一點(diǎn)我國(guó)比資本主義國(guó)家做得更好、更有成效;我國(guó)財(cái)政的巨大作用表明，我國(guó)財(cái)政是取之于民、用之于民，有利于人民物質(zhì)文化生活水平的提高。
教學(xué)重難點(diǎn)
財(cái)政的作用、財(cái)政的收入和支出
教學(xué)工具
課件
教學(xué)過程
一、財(cái)政及其作用
1、 財(cái)政的含義及實(shí)質(zhì)
(1)國(guó)家的收入與支出
(2)實(shí)質(zhì)：財(cái)政的實(shí)質(zhì)是一種分配關(guān)系
2、國(guó)家預(yù)算和決算的含義：
由政府提出并經(jīng)過法定程序?qū)彶榕鷾?zhǔn)的國(guó)家年度收支計(jì)劃，稱作國(guó)家預(yù)算;上一年度國(guó)家預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的會(huì)計(jì)報(bào)告，稱作國(guó)家決算 。
3、財(cái)政的作用
(1)國(guó)家財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障
(2)國(guó)家財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的作用
(3)國(guó)家財(cái)政具有促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用
核心講解：理解我國(guó)財(cái)政的作用
答：國(guó)家財(cái)政在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮著巨大的作用。
(1)國(guó)家財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。財(cái)政通過國(guó)民收入的再分配，縮小收入分配差距，促進(jìn)教育公平，建立社會(huì)保障體系與基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，保障和提高人民的生活水平，推動(dòng)建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)。
(2)國(guó)家財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的作用。如果完全由市場(chǎng)配置資源，會(huì)導(dǎo)致投入某些行業(yè)、地區(qū)的資源嚴(yán)重不足，影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的正常運(yùn)行與發(fā)展。國(guó)家通過財(cái)政支持這些行業(yè)、地區(qū)的建設(shè)，有助于資源的合理配置。例如，能源、交通運(yùn)輸、郵電通信、水利等基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)，需要大量的資金投入，建設(shè)周期長(zhǎng)，投資風(fēng)險(xiǎn)大，離不開國(guó)家財(cái)政的大力支持。
(3)國(guó)家財(cái)政具有促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用。經(jīng)濟(jì)平衡運(yùn)行要求社會(huì)總供給與社會(huì)總需求保持基本平衡，避免出現(xiàn)大起大落。在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)滯緩、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要受需求不足制約時(shí)，政府可以采取擴(kuò)張性財(cái)政政策，通過增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出、減少稅收，刺激總需求增長(zhǎng)，降低失業(yè)率，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。反之，在經(jīng)濟(jì)過熱、物價(jià)上漲、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要受供給能力制約時(shí)，政府可以采取緊縮性財(cái)政政策，通過減少財(cái)政支出、增加稅收，抑制總需要，穩(wěn)定物價(jià)，給經(jīng)濟(jì)“降溫”。
核心講解：分析不同財(cái)政政策的異同
答：財(cái)政政策是指一國(guó)政府為實(shí)現(xiàn)一定的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而調(diào)整財(cái)政收支規(guī)模和收支平衡的指導(dǎo)原則及其相應(yīng)的措施。
(1)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)滯緩、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要受需求不足制約時(shí)，政府可以采取擴(kuò)張性財(cái)政政策，通過增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出、減少稅收，刺激總需求增長(zhǎng)，降低失業(yè)率，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
(2)反之，在經(jīng)濟(jì)過熱、物價(jià)上漲、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要受供給能力制約時(shí)，政府可以采取緊縮性財(cái)政政策，通過減少財(cái)政支出、增加稅收，抑制總需求，穩(wěn)定物價(jià)，給經(jīng)濟(jì)“降溫”。
內(nèi)容 ：積極性財(cái)政政策 緊縮性財(cái)政政策 穩(wěn)健的財(cái)政政策
實(shí)施條件 在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)滯緩，一部分經(jīng)濟(jì)資源未被利用，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要受需求不足制約時(shí) 。 在經(jīng)濟(jì)過熱，經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行受供給能力制約、物價(jià)上漲時(shí)。 經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，沒有出現(xiàn)明顯的通貨膨脹或通貨緊縮。
措施： 增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出和減少稅收。 減少財(cái)政支出、增加稅收 。 控制赤字，調(diào)整結(jié)構(gòu)，推進(jìn)改革，增收節(jié)支。
實(shí)施目的 刺激總需求增長(zhǎng)，降低失業(yè)率，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 。 抑制總需求、降低通貨膨脹率，給經(jīng)濟(jì)“降溫” 。 保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康，較快增長(zhǎng)。
聯(lián)系 國(guó)家通過財(cái)政收入和支出控制經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。
二、財(cái)政收入與支出
1.財(cái)政收入
(1)含義：國(guó)家通過一定的形式和渠道籌集起來的資金就是財(cái)政收入。
(2)國(guó)家籌集財(cái)政收入的渠道：稅收收入、利潤(rùn)收入、債務(wù)收入以及其他收。
(3)影響財(cái)政收入的主要因素：經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和分配政策。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平_對(duì)財(cái)政收入的影響是基礎(chǔ)性的，二者是根與葉、源與流的關(guān)系。分配政策對(duì)國(guó)家財(cái)政收入產(chǎn)生重要影響，國(guó)家應(yīng)制定合理的分配政策，正確處理國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人三者間的關(guān)系。
核心講解：“國(guó)家財(cái)政收入既不是越多越好，也不是越少越好。”為什么?
答：財(cái)政節(jié)余并非越多越好，節(jié)余過多，意味著財(cái)政資金的閑置和浪費(fèi)。財(cái)政赤字也并非一定不好，只要適時(shí)適度，如在通貨緊縮時(shí)增加財(cái)政支出來刺激社會(huì)總需求，就會(huì)出現(xiàn)一定的財(cái)政赤字，反而有利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但若赤字過大，就可能導(dǎo)致社會(huì)總需求大于社會(huì)總供給，引發(fā)通貨膨脹。
2、財(cái)政支出
(1)含義：國(guó)家對(duì)籌集起來的財(cái)政資金進(jìn)行分配和使用，就是財(cái)政支出。
(2)財(cái)政支出的具體用途：經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出，科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)支出，行政管理和國(guó)防支出， 社會(huì)保障支出，債務(wù)支出。
(3)財(cái)政收入與支出的關(guān)系：
財(cái)政收入與支出的關(guān)系，有三種情況：財(cái)政收支平衡、財(cái)政盈余、財(cái)政赤字 。
核心講解：了解財(cái)政收支平衡和財(cái)政赤字的含義
答：(1)財(cái)政收支平衡指當(dāng)年的財(cái)政收入等于支出，或收入大于支出略有節(jié)余、或支出大于收入略有赤字。收入和支出相等是財(cái)政收支的理想狀態(tài)，但在現(xiàn)實(shí)生活中幾乎不存在。
(2)財(cái)政赤字是指當(dāng)年的財(cái)政支出大于財(cái)政收入的部分。
財(cái)政節(jié)余并非越多越好，節(jié)余過多，意味著財(cái)政資金的閑置和浪費(fèi)。財(cái)政赤字也并非一定不好，只要適時(shí)適度，如在通貨緊縮時(shí)增加財(cái)政支出來刺激社會(huì)總需求，就會(huì)出現(xiàn)一定的財(cái)政赤字，反而有利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但若赤字過大，就可能導(dǎo)致社會(huì)總需求大于社會(huì)總供給，引發(fā)通貨膨脹。
采取擴(kuò)張性財(cái)政政策，減少財(cái)政收入(減少稅收)，增加財(cái)政支出，可能伴隨著一定的財(cái)政赤字，所以擴(kuò)張性財(cái)政政策也叫赤字政策。相反，采取緊縮性財(cái)政政策，增加財(cái)政收入(增加稅收)，減少財(cái)政
核心講解：分析財(cái)政政策與貨幣政策的異同
財(cái)政政策與貨幣政策都是國(guó)家宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)手段，二者往往相互配合起作用。但二者在政策的制定者、具體內(nèi)容與措施等方面則有所不同。財(cái)政政策由國(guó)家財(cái)政部制定，經(jīng)全國(guó)人大或全國(guó)人大常委會(huì)通過方可實(shí)施;貨幣政策則由中央銀行直接制定和實(shí)施。凡有關(guān)財(cái)政收入與財(cái)政支出的政策，如稅率的調(diào)整、稅收的變動(dòng)、發(fā)行國(guó)債等都屬于財(cái)政政策;與銀行有關(guān)的一系列政策，如利率、存款準(zhǔn)備金率、匯率的調(diào)整等則屬于貨幣政策。
財(cái)政政策 是指一國(guó)政府為實(shí)現(xiàn)一定宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而調(diào)整財(cái)政收支規(guī)模和收支平衡的指導(dǎo)原則極其相應(yīng)的政策措施。 有關(guān)財(cái)政收入和支出的政策。如稅收的變動(dòng)、國(guó)庫(kù)券的履行、保護(hù)價(jià)收購(gòu)糧食等。 國(guó)家財(cái)政部門制定，經(jīng)全國(guó)人大或其常委會(huì)通過。
1.二者都是經(jīng)濟(jì)政策，都屬于宏觀調(diào)控的重要方式。
2.都通過社會(huì)總供給和總需求的平衡來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3.在一般條件下，兩者相互配合起作用。
貨幣政策 是指一國(guó)中央銀行為實(shí)現(xiàn)一定的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，而對(duì)貨幣供應(yīng)量和信貸量進(jìn)行調(diào)節(jié)的控制所采取的指導(dǎo)方針及其相應(yīng)的政策措施。 和銀行利率有關(guān)的一系列政策。如存貸款利息率的調(diào)整、存款準(zhǔn)備金率的調(diào)整。 中國(guó)人民銀行(央行)直接制定，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
三、課余作業(yè)
討論：財(cái)政收入增加，有利于國(guó)家各項(xiàng)職能的實(shí)現(xiàn)，因此，財(cái)政收入越多越好。
課后小結(jié)
學(xué)完了這節(jié)課，你有什么收獲?
課后習(xí)題
完成課后練習(xí)題。
板書
國(guó)家財(cái)政
高一政治上冊(cè)必修1《國(guó)家財(cái)政》教案【二】
教學(xué)準(zhǔn)備
教學(xué)目標(biāo)
((一)、知識(shí)目標(biāo)
識(shí)記：
(1)財(cái)政、預(yù)算、決算、財(cái)政收支平衡、財(cái)政赤字的基本含義。
(2)我國(guó)財(cái)政收入和支出的種類。
理解：
(1)如何正確使用財(cái)政政策調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。
(2)影響財(cái)政收入高低的因素。
(3)增加財(cái)政收入的重要意義。
(4)財(cái)政支出的巨大作用。
運(yùn)用：
(1)通過對(duì)所給財(cái)政圖表、數(shù)字的分析，領(lǐng)會(huì)政府的路線、方針、政策。
(2)能正確認(rèn)識(shí)和簡(jiǎn)單評(píng)價(jià)政府工作報(bào)告中財(cái)政工作報(bào)告。
(3)聯(lián)系當(dāng)前國(guó)家繼續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需和實(shí)施積極財(cái)政政策的情況，說明財(cái)政的巨大作用。
(二)、能力目標(biāo)
通過本課的學(xué)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生辯證地、全面地、聯(lián)系地認(rèn)識(shí)問題的能力，針對(duì)事實(shí)說明問題的能力，讓學(xué)生體會(huì)怎樣以基本事實(shí)為基礎(chǔ)進(jìn)行綜合提煉，得出結(jié)論，使學(xué)生更好地掌握分析、綜合、歸納等學(xué)習(xí)方法。培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用所學(xué)理論正確觀察、分析社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的能力以及調(diào)查研究的能力。
(三)、情感態(tài)度價(jià)值觀目標(biāo)
1、通過財(cái)政支出教學(xué)，使學(xué)生增強(qiáng)國(guó)家觀念，樹立實(shí)事求是的思想作風(fēng)。對(duì)學(xué)生進(jìn)行基本國(guó)情、愛國(guó)主義、集體主義教育，教育學(xué)生關(guān)心和支持財(cái)政工作，以國(guó)家利益為重，以國(guó)家建設(shè)為重，為國(guó)家建設(shè)多做貢獻(xiàn)。
2、通過財(cái)政作用教學(xué)，教育學(xué)生明確：財(cái)政作為我國(guó)宏觀調(diào)控的重要手段，可以集中力量辦大事，這一點(diǎn)我國(guó)比資本主義國(guó)家做得更好、更有成效;我國(guó)財(cái)政的巨大作用表明，我國(guó)財(cái)政是取之于民、用之于民，有利于人民物質(zhì)文化生活水平的提高。
教學(xué)重難點(diǎn)
財(cái)政的作用、財(cái)政的收入和支出
教學(xué)工具
課件
教學(xué)過程
一、財(cái)政及其作用
1、 財(cái)政的含義及實(shí)質(zhì)
(1)國(guó)家的收入與支出
(2)實(shí)質(zhì)：財(cái)政的實(shí)質(zhì)是一種分配關(guān)系
2、國(guó)家預(yù)算和決算的含義：
由政府提出并經(jīng)過法定程序?qū)彶榕鷾?zhǔn)的國(guó)家年度收支計(jì)劃，稱作國(guó)家預(yù)算;上一年度國(guó)家預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的會(huì)計(jì)報(bào)告，稱作國(guó)家決算 。
3、財(cái)政的作用
(1)國(guó)家財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障
(2)國(guó)家財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的作用
(3)國(guó)家財(cái)政具有促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用
核心講解：理解我國(guó)財(cái)政的作用
答：國(guó)家財(cái)政在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮著巨大的作用。
(1)國(guó)家財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。財(cái)政通過國(guó)民收入的再分配，縮小收入分配差距，促進(jìn)教育公平，建立社會(huì)保障體系與基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，保障和提高人民的生活水平，推動(dòng)建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)。
(2)國(guó)家財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的作用。如果完全由市場(chǎng)配置資源，會(huì)導(dǎo)致投入某些行業(yè)、地區(qū)的資源嚴(yán)重不足，影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的正常運(yùn)行與發(fā)展。國(guó)家通過財(cái)政支持這些行業(yè)、地區(qū)的建設(shè)，有助于資源的合理配置。例如，能源、交通運(yùn)輸、郵電通信、水利等基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)，需要大量的資金投入，建設(shè)周期長(zhǎng)，投資風(fēng)險(xiǎn)大，離不開國(guó)家財(cái)政的大力支持。
(3)國(guó)家財(cái)政具有促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用。經(jīng)濟(jì)平衡運(yùn)行要求社會(huì)總供給與社會(huì)總需求保持基本平衡，避免出現(xiàn)大起大落。在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)滯緩、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要受需求不足制約時(shí)，政府可以采取擴(kuò)張性財(cái)政政策，通過增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出、減少稅收，刺激總需求增長(zhǎng)，降低失業(yè)率，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。反之，在經(jīng)濟(jì)過熱、物價(jià)上漲、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要受供給能力制約時(shí)，政府可以采取緊縮性財(cái)政政策，通過減少財(cái)政支出、增加稅收，抑制總需要，穩(wěn)定物價(jià)，給經(jīng)濟(jì)“降溫”。
核心講解：分析不同財(cái)政政策的異同
答：財(cái)政政策是指一國(guó)政府為實(shí)現(xiàn)一定的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而調(diào)整財(cái)政收支規(guī)模和收支平衡的指導(dǎo)原則及其相應(yīng)的措施。
(1)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)滯緩、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要受需求不足制約時(shí)，政府可以采取擴(kuò)張性財(cái)政政策，通過增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出、減少稅收，刺激總需求增長(zhǎng)，降低失業(yè)率，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
(2)反之，在經(jīng)濟(jì)過熱、物價(jià)上漲、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要受供給能力制約時(shí)，政府可以采取緊縮性財(cái)政政策，通過減少財(cái)政支出、增加稅收，抑制總需求，穩(wěn)定物價(jià)，給經(jīng)濟(jì)“降溫”。
內(nèi)容 ：積極性財(cái)政政策 緊縮性財(cái)政政策 穩(wěn)健的財(cái)政政策
實(shí)施條件 在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)滯緩，一部分經(jīng)濟(jì)資源未被利用，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要受需求不足制約時(shí) 。 在經(jīng)濟(jì)過熱，經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行受供給能力制約、物價(jià)上漲時(shí)。 經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，沒有出現(xiàn)明顯的通貨膨脹或通貨緊縮。
措施： 增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出和減少稅收。 減少財(cái)政支出、增加稅收 。 控制赤字，調(diào)整結(jié)構(gòu)，推進(jìn)改革，增收節(jié)支。
實(shí)施目的 刺激總需求增長(zhǎng)，降低失業(yè)率，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 。 抑制總需求、降低通貨膨脹率，給經(jīng)濟(jì)“降溫” 。 保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康，較快增長(zhǎng)。
聯(lián)系 國(guó)家通過財(cái)政收入和支出控制經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。
二、財(cái)政收入與支出
1.財(cái)政收入
(1)含義：國(guó)家通過一定的形式和渠道籌集起來的資金就是財(cái)政收入。
(2)國(guó)家籌集財(cái)政收入的渠道：稅收收入、利潤(rùn)收入、債務(wù)收入以及其他收。
(3)影響財(cái)政收入的主要因素：經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和分配政策。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平_對(duì)財(cái)政收入的影響是基礎(chǔ)性的，二者是根與葉、源與流的關(guān)系。分配政策對(duì)國(guó)家財(cái)政收入產(chǎn)生重要影響，國(guó)家應(yīng)制定合理的分配政策，正確處理國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人三者間的關(guān)系。
核心講解：“國(guó)家財(cái)政收入既不是越多越好，也不是越少越好。”為什么?
答：財(cái)政節(jié)余并非越多越好，節(jié)余過多，意味著財(cái)政資金的閑置和浪費(fèi)。財(cái)政赤字也并非一定不好，只要適時(shí)適度，如在通貨緊縮時(shí)增加財(cái)政支出來刺激社會(huì)總需求，就會(huì)出現(xiàn)一定的財(cái)政赤字，反而有利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但若赤字過大，就可能導(dǎo)致社會(huì)總需求大于社會(huì)總供給，引發(fā)通貨膨脹。
2、財(cái)政支出
(1)含義：國(guó)家對(duì)籌集起來的財(cái)政資金進(jìn)行分配和使用，就是財(cái)政支出。
(2)財(cái)政支出的具體用途：經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出，科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)支出，行政管理和國(guó)防支出， 社會(huì)保障支出，債務(wù)支出。
(3)財(cái)政收入與支出的關(guān)系：
財(cái)政收入與支出的關(guān)系，有三種情況：財(cái)政收支平衡、財(cái)政盈余、財(cái)政赤字 。
核心講解：了解財(cái)政收支平衡和財(cái)政赤字的含義
答：(1)財(cái)政收支平衡指當(dāng)年的財(cái)政收入等于支出，或收入大于支出略有節(jié)余、或支出大于收入略有赤字。收入和支出相等是財(cái)政收支的理想狀態(tài)，但在現(xiàn)實(shí)生活中幾乎不存在。
(2)財(cái)政赤字是指當(dāng)年的財(cái)政支出大于財(cái)政收入的部分。
財(cái)政節(jié)余并非越多越好，節(jié)余過多，意味著財(cái)政資金的閑置和浪費(fèi)。財(cái)政赤字也并非一定不好，只要適時(shí)適度，如在通貨緊縮時(shí)增加財(cái)政支出來刺激社會(huì)總需求，就會(huì)出現(xiàn)一定的財(cái)政赤字，反而有利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但若赤字過大，就可能導(dǎo)致社會(huì)總需求大于社會(huì)總供給，引發(fā)通貨膨脹。
采取擴(kuò)張性財(cái)政政策，減少財(cái)政收入(減少稅收)，增加財(cái)政支出，可能伴隨著一定的財(cái)政赤字，所以擴(kuò)張性財(cái)政政策也叫赤字政策。相反，采取緊縮性財(cái)政政策，增加財(cái)政收入(增加稅收)，減少財(cái)政
核心講解：分析財(cái)政政策與貨幣政策的異同
財(cái)政政策與貨幣政策都是國(guó)家宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)手段，二者往往相互配合起作用。但二者在政策的制定者、具體內(nèi)容與措施等方面則有所不同。財(cái)政政策由國(guó)家財(cái)政部制定，經(jīng)全國(guó)人大或全國(guó)人大常委會(huì)通過方可實(shí)施;貨幣政策則由中央銀行直接制定和實(shí)施。凡有關(guān)財(cái)政收入與財(cái)政支出的政策，如稅率的調(diào)整、稅收的變動(dòng)、發(fā)行國(guó)債等都屬于財(cái)政政策;與銀行有關(guān)的一系列政策，如利率、存款準(zhǔn)備金率、匯率的調(diào)整等則屬于貨幣政策。
財(cái)政政策 是指一國(guó)政府為實(shí)現(xiàn)一定宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而調(diào)整財(cái)政收支規(guī)模和收支平衡的指導(dǎo)原則極其相應(yīng)的政策措施。 有關(guān)財(cái)政收入和支出的政策。如稅收的變動(dòng)、國(guó)庫(kù)券的履行、保護(hù)價(jià)收購(gòu)糧食等。 國(guó)家財(cái)政部門制定，經(jīng)全國(guó)人大或其常委會(huì)通過。
1.二者都是經(jīng)濟(jì)政策，都屬于宏觀調(diào)控的重要方式。
2.都通過社會(huì)總供給和總需求的平衡來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3.在一般條件下，兩者相互配合起作用。
貨幣政策 是指一國(guó)中央銀行為實(shí)現(xiàn)一定的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，而對(duì)貨幣供應(yīng)量和信貸量進(jìn)行調(diào)節(jié)的控制所采取的指導(dǎo)方針及其相應(yīng)的政策措施。 和銀行利率有關(guān)的一系列政策。如存貸款利息率的調(diào)整、存款準(zhǔn)備金率的調(diào)整。 中國(guó)人民銀行(央行)直接制定，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
三、課余作業(yè)
討論：財(cái)政收入增加，有利于國(guó)家各項(xiàng)職能的實(shí)現(xiàn)，因此，財(cái)政收入越多越好。
課后小結(jié)
學(xué)完了這節(jié)課，你有什么收獲?
課后習(xí)題
完成課后練習(xí)題。
板書
國(guó)家財(cái)政
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