2017年公務(wù)員申論范文:環(huán)境問(wèn)責(zé)治污亦治官

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    近年來(lái)隨著環(huán)境治理力度加碼,因在環(huán)保方面履職不力被問(wèn)責(zé),已成常見(jiàn)情形,饒是如此,因治污失職整個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子遭免職的景象仍尤為少見(jiàn)。
    據(jù)《華商報(bào)》報(bào)道,因在西安“市民電視問(wèn)政”現(xiàn)場(chǎng)被曝光多個(gè)污染問(wèn)題,西安市環(huán)保局連夜召開(kāi)整頓整治大會(huì),市環(huán)保局局長(zhǎng)厲聲問(wèn)戶縣環(huán)保局局長(zhǎng):?jiǎn)栴}這么嚴(yán)重,對(duì)得起局黨委對(duì)你的信任和重托嗎?問(wèn)政節(jié)目結(jié)束后,西安市戶縣環(huán)保局原領(lǐng)導(dǎo)班子3人被集體免職。戶縣新任環(huán)保局局長(zhǎng)郭庭平也對(duì)媒體稱:“整個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子全免了,斷了層,的確在全國(guó)也很罕見(jiàn)。”
    以往環(huán)境問(wèn)責(zé),被“責(zé)”的多是具體負(fù)責(zé)實(shí)施的事務(wù)性人員,但這次被問(wèn)責(zé)的,是含涉事環(huán)保局一把手在內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)班子,這力度也是對(duì)動(dòng)真格、見(jiàn)真章的直觀呈現(xiàn)。這樣的問(wèn)責(zé)大動(dòng)作,也慰藉人心:許多環(huán)境污染問(wèn)題,跟環(huán)境治理不力問(wèn)題本是“并蒂花”,而在污染問(wèn)題尤為嚴(yán)重的情況下,有關(guān)主官也難辭其咎。
    西安市環(huán)保局對(duì)下級(jí)部門幾個(gè)主要領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)責(zé),其實(shí)也是拿本系統(tǒng)的“自己人”開(kāi)刀,頗顯決心。而這番強(qiáng)力問(wèn)責(zé),在面向市民的問(wèn)政節(jié)目曝光問(wèn)題沒(méi)多久后就摁下“啟動(dòng)鍵”,故它也是對(duì)民眾、媒體監(jiān)督的回應(yīng)。毫無(wú)疑問(wèn),這是個(gè)積極姿態(tài):環(huán)境治理本也需要公眾參與。環(huán)保部此前曾多次表態(tài),要多吸納民間監(jiān)督的力量。而若此次強(qiáng)力問(wèn)責(zé)是由社會(huì)監(jiān)督直接推動(dòng),那這也是環(huán)境治理善借“監(jiān)督”之力的極佳范本。
    在“史上最嚴(yán)”的新環(huán)保法實(shí)施了兩年多,很多地方環(huán)境治理已被導(dǎo)入“鐵腕治污”節(jié)奏的背景下,這樣不拘舊例、不留情面的問(wèn)責(zé),多多益善。我國(guó)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》中,就明確了“應(yīng)當(dāng)追究政府有關(guān)工作部門領(lǐng)導(dǎo)成員的責(zé)任”的七種情形,包括對(duì)發(fā)現(xiàn)或者群眾舉報(bào)的嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境和資源的問(wèn)題,不按規(guī)定查處等。
    眼下環(huán)境保護(hù)方面在實(shí)施”一崗雙責(zé)”,2016年八省份根據(jù)中央環(huán)境保護(hù)督察組巡視后的反饋情況,也對(duì)3422人進(jìn)行了問(wèn)責(zé)。環(huán)境問(wèn)責(zé)緊箍咒收緊、尺度日趨嚴(yán)厲的態(tài)勢(shì),就擺在眼前。而戶縣環(huán)保局原領(lǐng)導(dǎo)班子集體被免,也契合嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)的方向。
    “黜陟幽明,庶績(jī)咸熙”,問(wèn)責(zé)是督促環(huán)境治理到位的重要抓手,目的在于敦促治理者負(fù)起責(zé)任,將問(wèn)責(zé)壓力轉(zhuǎn)化為治污動(dòng)力。而問(wèn)責(zé)問(wèn)到了“關(guān)鍵崗位”的責(zé)任人身上,哪怕領(lǐng)導(dǎo)班子“斷層”,也不改該問(wèn)責(zé)則問(wèn)責(zé)的姿態(tài),其震懾力會(huì)更強(qiáng)、沖擊波亦更廣。像該事件后,戶縣環(huán)保局就加快了整改,明顯提升了問(wèn)題治理效率,使其倒逼效應(yīng)由此顯現(xiàn)。對(duì)當(dāng)?shù)仄渌块T及其他地方環(huán)保部門、污染制造者而言,這都是有力鞭撻。
    治污離不開(kāi)治官,特別是在污染治理上失職的官員。置于鐵腕治污的語(yǔ)境中,對(duì)失職的主責(zé)官員的問(wèn)責(zé),就該一個(gè)都不能放過(guò),一點(diǎn)都不能縱容。
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