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教育部：思想觀念是發(fā)展足球特色學(xué)校最大瓶頸
建設(shè)足球強(qiáng)國，校園足球的作用不容忽視。揭秘德國、日本等國足球成功之路，概莫能外。教育部日前發(fā)布的《全國青少年校園足球2016工作總結(jié)和2017工作計劃》顯示，2017年校園足球特色學(xué)校爭取提前完成建設(shè)2萬所的任務(wù)，到2025年將達(dá)到5萬所。校園足球運動的蓬勃開展，讓人們對“失落”已久的中國足球重燃希望。
小小足球，始終牽動國人的心。
近年來，發(fā)展校園足球的舉措頻出——出臺《教育部等6部門關(guān)于加快發(fā)展青少年校園足球的實施意見》《全國青少年校園足球教學(xué)指南(試行)》《學(xué)生足球運動技能等級評定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》、成立全國青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組等，我國校園足球正在邁向最好的時代。
政策，正一步步化為綠茵場上翻飛的足球、孩子們奔跑的身影。“發(fā)展校園足球是為了體現(xiàn)體育的育人功能，讓更多人學(xué)會足球技能，進(jìn)而提高學(xué)生的體質(zhì)健康水平、磨煉意志品質(zhì)，并帶動學(xué)校體育的改革發(fā)展，為中國足球的騰飛奠定扎實的人才根基。”教育部體衛(wèi)藝司司長、全國青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任王登峰日前在接受記者獨家專訪時強(qiáng)調(diào)，“為實現(xiàn)這一目標(biāo)，需要特色引領(lǐng)、廣泛普及。建設(shè)校園足球特色學(xué)校正是最佳的選擇”。
1.特在哪?足球列入必修內(nèi)容
王登峰介紹，教育部2015年發(fā)布的《全國青少年校園足球特色學(xué)?；緲?biāo)準(zhǔn)》，核心內(nèi)容有兩方面，一是義務(wù)教育階段學(xué)校把足球作為體育課的必修內(nèi)容，每周用一節(jié)體育課進(jìn)行足球教學(xué);高中階段學(xué)校開設(shè)足球選修課;把足球運動納入學(xué)校大課間或課外活動。二是學(xué)校要廣泛開展面向全體學(xué)生的課內(nèi)、課外足球競賽活動，建設(shè)足球俱樂部或興趣小組。小學(xué)三年級以上建有班級、年級代表隊，學(xué)校建有校級男、女足球代表隊。同時，學(xué)校還要保障師資、場地以及經(jīng)費條件，做好安全風(fēng)險防控和意外傷害保險。
截至目前，全國已分兩批次綜合認(rèn)定13381所校園足球特色學(xué)校、69個校園足球試點縣(區(qū))。此外，全國校足辦還確定了內(nèi)蒙古自治區(qū)、青島市、廈門市、吉林省延邊朝鮮族自治州4個全國校園足球改革試驗區(qū)。
王登峰介紹，特色學(xué)校和試點縣(區(qū))遴選面向包括職業(yè)學(xué)校在內(nèi)的各地中小學(xué)，按省域內(nèi)中小學(xué)總數(shù)的6%至8%進(jìn)行總量控制，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域和學(xué)校類型，按高中、初中和小學(xué)1：3：6的基本比例合理匹配，適當(dāng)向寄宿制學(xué)校和九年一貫制學(xué)校傾斜。“申報校園足球特色學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)，一是每周能開一堂足球課;二是有場地能夠讓學(xué)生訓(xùn)練和比賽，保證特色學(xué)校至少有50%以上的學(xué)生參與足球運動”。
2.難在哪?最大瓶頸仍是思想觀念
校園足球改革甫一啟動，就成為社會關(guān)注的焦點。山東臨沂市第一實驗小學(xué)教師張淑琴曾做過關(guān)于校園足球的調(diào)研，缺場地、缺老師、缺資金是她眼中校園足球的“攔路虎”。“足球是一個對場地要求很高的項目。但在中西部地區(qū)，很多學(xué)校沒有合格場地。建設(shè)一個校園足球場大概需要10多萬元，要基層學(xué)校拿出這么多錢來很難。另外，校園足球需要具有專業(yè)素養(yǎng)的教練，但目前我國體育專業(yè)老師缺編問題嚴(yán)重，直接制約了學(xué)校足球教育的開展。”
“校園足球人才還存在升學(xué)渠道不暢通的問題。校園足球人才在入學(xué)、升學(xué)方面受到限制，影響了學(xué)生和家長參與足球活動的積極性。此外，有不少地方政府對校園足球的支持力度不大，沒有建立相應(yīng)保障機(jī)制以及投入專項經(jīng)費。”王登峰說。
“但其實，相對于經(jīng)費、教師和場地，最大的瓶頸是人們的思想觀念。”王登峰說，大眾普遍認(rèn)為學(xué)生就要全身心投入到文化課的學(xué)習(xí)，體育只是簡單的活動而已。“但事實上，我們除了要保證學(xué)生身心健康外，還要讓他們掌握一定的運動技能。傳統(tǒng)的體育教學(xué)中，每一項運動學(xué)生都有所涉獵，但最終他們可能什么也沒學(xué)會。如今，我們就是想通過校園足球活動的推進(jìn)，讓孩子們真正掌握一門運動技能”。
“校園足球，學(xué)校體育，對學(xué)生全面成長的作用是不可替代的。”王登峰舉例說，“我走過很多地方，發(fā)現(xiàn)一般踢球好的孩子，學(xué)習(xí)成績也好。”
3.路在哪?完善教學(xué)、訓(xùn)練、競賽體系建設(shè)
建好校園足球特色學(xué)校，既要做好頂層設(shè)計，也要打下堅實基礎(chǔ)。王登峰介紹，為提高校園足球教學(xué)質(zhì)量，全國校足辦編寫了360節(jié)校園足球示范課教案，同時組織拍攝了365集足球運動技能教學(xué)示范視頻，確定了足球教學(xué)示范課的核心內(nèi)容和教學(xué)規(guī)范要求。2017年，全國校足辦將鼓勵有條件的學(xué)校開展以足球為特色的“一校一品”體育教學(xué)改革工作;同時，還將研制、發(fā)布《青少年校園足球課余訓(xùn)練大綱》，指導(dǎo)學(xué)校組織開展校園足球課余訓(xùn)練。
“完善教學(xué)、訓(xùn)練、競賽體系建設(shè)是發(fā)展校園足球的根本任務(wù)。2017年，全國校足辦將進(jìn)一步完善競賽體系，印發(fā)《全國青少年校園足球教學(xué)訓(xùn)練競賽體系建設(shè)方案》，建立穩(wěn)定的賽事、完備的賽系和嚴(yán)明的賽紀(jì);認(rèn)真組織全國校園足球夏(冬)令營活動;出臺《高水平運動隊建設(shè)管理辦法》，建設(shè)和完善以城市足球競賽為龍頭的高校高水平足球隊競賽體系。”王登峰說。
有了政策助力，還要有充足師資的支撐。
王登峰表示，未來，將實現(xiàn)為每所校園足球特色學(xué)校培養(yǎng)一到兩名持有D級或以上教練員等級證書的足球教師、教練員。“2017年將繼續(xù)組織開展骨干師資國家級專項培訓(xùn)和新增校園足球特色學(xué)校校長培訓(xùn)，依托有條件的高校和機(jī)構(gòu)建設(shè)6至8個校園足球教練員培訓(xùn)基地，計劃培訓(xùn)教練員3000名。”
“今年，我們還將切實加強(qiáng)對全國青少年校園足球特色學(xué)校的指導(dǎo)與監(jiān)管，完善考核評價與管理辦法并實施督查，完成對校園足球特色學(xué)校的摸底普查工作，并建立退出機(jī)制。”王登峰最后強(qiáng)調(diào)。
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