2017小學(xué)入學(xué)年齡最新規(guī)定：小學(xué)入學(xué)年齡截止時(shí)間不再限于8月31日，就讀小學(xué)一年級(jí)兒童的截止出生年月由省級(jí)教育行政部門(mén)根據(jù)法律規(guī)定和實(shí)際情況統(tǒng)籌確定。深圳今秋或按舊規(guī)，深圳小學(xué)入學(xué)年齡截止日。
教育部辦公廳近日印發(fā)的《關(guān)于做好2017年義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》明確，就讀小學(xué)一年級(jí)兒童的截止出生年月由省級(jí)教育行政部門(mén)根據(jù)法律規(guī)定和實(shí)際情況統(tǒng)籌確定。也就是說(shuō)，8月31日或許不再是小學(xué)入學(xué)年齡鐵定的截止日期了，一旦省里放寬條件，便意味著9月份甚至之后幾個(gè)月出生的孩子可以提前入學(xué)。教育部的這個(gè)文件出臺(tái)后，盡管各省還沒(méi)有明確說(shuō)法，但家長(zhǎng)們已極為關(guān)注。晶報(bào)記者從市教育局基礎(chǔ)教育處相關(guān)負(fù)責(zé)人處了解到，深圳今秋入學(xué)或?qū)⒗^續(xù)執(zhí)行原來(lái)的標(biāo)準(zhǔn)，小一接收2011年8月31日前出生的孩子，即入學(xué)時(shí)滿6周歲。
“目前，我們正在起草《深圳市2017年義務(wù)教育招生工作指導(dǎo)意見(jiàn)》，擬按照從前規(guī)定執(zhí)行，今年小一可能將還是招收8月31日前出生、滿6周歲的兒童。”市教育局基礎(chǔ)教育處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
深圳是否考慮將入學(xué)兒童出生時(shí)間調(diào)整為12月31日?這位負(fù)責(zé)人解釋?zhuān)?ldquo;政策的調(diào)整在全國(guó)層面來(lái)看，是有意義的，不少城市人口向大城市轉(zhuǎn)移后，學(xué)校小一學(xué)位不飽和，調(diào)整時(shí)間能夠更高效地利用教育資源。而就深圳的情況來(lái)看，近年來(lái)，每年報(bào)名小一的兒童就超過(guò)20萬(wàn)，同時(shí)還要接收大量來(lái)深務(wù)工人員帶來(lái)的適齡兒童。此外，深圳每天出生的人口達(dá)幾百、甚至上千，就是學(xué)校建得再快，壓力也仍然很大。”他還強(qiáng)調(diào)，教育部每年組織的招生會(huì)議上，深圳常作為全國(guó)先進(jìn)代表介紹經(jīng)驗(yàn)，說(shuō)明深圳目前的小一招生政策和工作情況，是受到國(guó)家和市民認(rèn)可的。
放寬年齡須謹(jǐn)慎
福田區(qū)一位不愿透露姓名的小學(xué)校長(zhǎng)告訴晶報(bào)記者，從2017年他們學(xué)校的小一學(xué)位預(yù)報(bào)名的情況來(lái)看，今秋學(xué)校小一學(xué)位已經(jīng)滿員，預(yù)計(jì)還有1/3合乎條件的適齡兒童要分流去其他學(xué)校。假如8月31日前出生這個(gè)年齡限制放開(kāi)，要分流出去的學(xué)生就會(huì)不止1/3了。所以，放寬出生時(shí)間限制，對(duì)于深圳這樣本來(lái)學(xué)位就緊張的地區(qū)是不適宜的，省市有關(guān)部門(mén)在制定政策時(shí)需要謹(jǐn)慎。這位校長(zhǎng)還表示，家長(zhǎng)們都是站在各自的立場(chǎng)上提出訴求，而教育部門(mén)很難滿足所有家長(zhǎng)的需求。
什么年齡上學(xué)合適？家長(zhǎng)、校長(zhǎng)們這樣說(shuō)
龍華區(qū)某學(xué)校學(xué)生家長(zhǎng)張女士表示，她希望調(diào)整后，孩子的入學(xué)時(shí)間能更晚一些。“晚入學(xué)的好處很多，孩子比較懂事、心智更成熟，抗壓力強(qiáng)。”她舉例說(shuō)，自己的女兒沒(méi)有趕早上學(xué)，上學(xué)后各方面表現(xiàn)都很優(yōu)秀。而她了解到的另一個(gè)孩子因?yàn)樵诮骼霞?歲就上學(xué)，轉(zhuǎn)來(lái)深圳上學(xué)后，班上同學(xué)都比較疏遠(yuǎn)她。“可能因?yàn)槟挲g較小，與同學(xué)合不來(lái)，學(xué)習(xí)也比較吃力。”在她看來(lái)，“教育要靜待花開(kāi)，順應(yīng)孩子天性，不要揠苗助長(zhǎng)。”
“什么年齡上學(xué)合適，一定要符合孩子的生理、心理需求，從孩子成長(zhǎng)角度來(lái)說(shuō)，7歲左右入學(xué)較合適。”龍華區(qū)書(shū)香小學(xué)校長(zhǎng)聶細(xì)剛認(rèn)為，無(wú)論是8月31日之前上學(xué)還是12月31日之前上學(xué)，都會(huì)讓家長(zhǎng)糾結(jié)。我們討論的出發(fā)點(diǎn)應(yīng)回到教育的本源，即“能否讓孩子真正享受到教育的幸福，是否符合孩子的生理、心理發(fā)展需求”。
羅湖區(qū)百仕達(dá)小學(xué)校長(zhǎng)熊佑平表示，因?yàn)橹袊?guó)不同地區(qū)教育差異比較大，讓各省根據(jù)自身實(shí)際確定入學(xué)年齡肯定是好事。但要警惕的是調(diào)整不等于放開(kāi)，尤其要警惕放寬入學(xué)年齡。“從教育學(xué)角度來(lái)看，年齡未滿6歲的孩子在認(rèn)知、心理、身體發(fā)育水平等方面還不成熟，如果過(guò)早上學(xué)，孩子將面臨因身體、心智等方面比他更成熟孩子帶來(lái)的不公平競(jìng)爭(zhēng)，這會(huì)讓孩子的自信心受挫，不利于成長(zhǎng)。”
具體到男孩女孩，情況又不同。熊佑平說(shuō)，在成長(zhǎng)初期男孩相對(duì)女孩心智、生理發(fā)育慢一些，男孩晚一點(diǎn)上學(xué)，在語(yǔ)言、人際交往、學(xué)習(xí)專(zhuān)注力方面都會(huì)好很多。“教育界有句名言就說(shuō)‘母親讓兒子晚一點(diǎn)上學(xué)，是送給孩子最好的禮物。’”他說(shuō)。
政策鏈接
《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》
1986年施行，2015年修訂
凡是滿6周歲的兒童，不分性別、民族、種族，應(yīng)當(dāng)入學(xué)接受規(guī)定年限的義務(wù)教育。條件不具備的地區(qū)，可以推遲到7周歲入學(xué)。
《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法實(shí)施細(xì)則》
根據(jù)《義務(wù)教育法》制定，1992年實(shí)施
適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的入學(xué)年齡和年限，以及因緩學(xué)或者其他特殊情況需延長(zhǎng)的在校年齡，由省級(jí)人民政府依照義務(wù)教育法的規(guī)定和本地區(qū)實(shí)際情況確定。盲、聾啞、弱智兒童和少年接受義務(wù)教育的入學(xué)年齡和在校年齡可適當(dāng)放寬。
教育部《關(guān)于做好2017年義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》
義務(wù)教育是國(guó)家統(tǒng)一實(shí)施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育。就讀小學(xué)一年級(jí)兒童的截止出生年月由省級(jí)教育行政部門(mén)根據(jù)法律規(guī)定和實(shí)際情況統(tǒng)籌確定。
8月31日前“搶生” 產(chǎn)科一床難求
因?yàn)橛?月31日前出生這一年齡限制，為了讓寶寶早點(diǎn)上學(xué)，很多父母費(fèi)盡心機(jī)，醫(yī)院產(chǎn)房在8月底往往會(huì)迎來(lái)生娃的熱潮，導(dǎo)致產(chǎn)科一床難求。
上沙小學(xué)老師羅芬告訴記者，她的兒子正好是8月30日出生，當(dāng)時(shí)她因羊水已破住進(jìn)醫(yī)院，又因特殊原因必須剖腹產(chǎn)。但在預(yù)約手術(shù)的時(shí)候，明顯感到產(chǎn)床的緊張。因?yàn)楹芏喈a(chǎn)婦早早預(yù)約了8月31日之前的幾天剖腹產(chǎn)，導(dǎo)致她只能在8月30日凌晨時(shí)分手術(shù)，其他時(shí)間全被約滿了。而到了9月1日、2日，產(chǎn)科病房立刻空了許多，她才得以從走廊搬進(jìn)了病房。她說(shuō)，那些“踩著點(diǎn)”剖腹產(chǎn)的產(chǎn)婦，“應(yīng)該是算好了日子讓孩子出生的”。因?yàn)槌錾掌谳^晚，羅芬的兒子在幼兒園和小學(xué)都是班上最小的孩子，羅芬感覺(jué)到，男孩在入學(xué)初期的確顯得“笨”一點(diǎn)，接受事物會(huì)慢一些，女孩子則明顯懂事要早。
“為了孩子上學(xué)，準(zhǔn)媽媽們集中在8月31日前生產(chǎn)，這種現(xiàn)象在深圳多數(shù)醫(yī)院太普遍了。”南山區(qū)人民醫(yī)院一位醫(yī)生也向晶報(bào)記者證實(shí)。她的觀點(diǎn)是：男孩、女孩成熟時(shí)間有差異，建議入學(xué)年齡規(guī)定不必一刀切，可以給定3個(gè)月的范圍，讓家長(zhǎng)自行來(lái)選擇。
關(guān)于“開(kāi)學(xué)式剖宮產(chǎn)”，北大深圳醫(yī)院婦產(chǎn)科醫(yī)生劉淼此前在其微信公號(hào)“淼哥故事會(huì)”中曾撰文專(zhuān)述。劉淼說(shuō)，一些人自以為是為了孩子好，卻違背了瓜熟蒂落的自然規(guī)律。“蘋(píng)果明明就沒(méi)熟，非要從樹(shù)上摘下來(lái)，放在塑料袋里捂熟了，也沒(méi)有自然熟的甜。”他寫(xiě)道。
劉淼強(qiáng)調(diào)，在沒(méi)有手術(shù)指征時(shí)，醫(yī)生不會(huì)輕易給孕婦剖宮產(chǎn)。“足月兒定義雖為胎齡在37周～42周之間，但越來(lái)越多的研究表明，39周之前出生的嬰兒，在發(fā)育程度上略微落后，主要體現(xiàn)在呼吸、聽(tīng)力與未來(lái)的學(xué)習(xí)能力上。37周出生的寶寶，發(fā)生輕度和重度的閱讀障礙的比例，較41周出生的寶寶分別多出14%和33%;相同情況下，基礎(chǔ)運(yùn)算能力出現(xiàn)困難者則多出了16%;39～41周之間的新生兒，才屬于真正意義上的足月兒。滿41周后，大腦灰質(zhì)比滿37周的嬰兒多出35%-50%左右，這意味著41周出生的寶寶，智商、理解力、認(rèn)知力等表現(xiàn)優(yōu)于37周出生的寶寶。”