司法考試2017年刑事訴訟法要點(diǎn):立案的材料來(lái)源

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    立案作為刑事訴訟的開始,必須有說(shuō)明犯罪事實(shí)和犯罪嫌疑人存在的材料,這些材料是公安司法機(jī)關(guān)決定是否立案的根據(jù)。
    立案的材料來(lái)源,是指公安司法機(jī)關(guān)獲取有關(guān)犯罪事實(shí)以及犯罪嫌疑人情況的材料的渠道或途徑。根據(jù)法律規(guī)定和司法實(shí)踐,立案的材料來(lái)源主要有:
    (一)公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院自行發(fā)現(xiàn)的犯罪事實(shí)或者獲得的犯罪線索
    刑事訴訟法第107條規(guī)定:公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院發(fā)現(xiàn)犯罪事實(shí)或者犯罪嫌疑人,應(yīng)當(dāng)按照管轄范圍,立案?jìng)刹?。最高人民檢察院、公安部《關(guān)于刑事立案監(jiān)督有關(guān)問(wèn)題的規(guī)定(試行)》第3條規(guī)定,公安機(jī)關(guān)對(duì)于接受的案件或者發(fā)現(xiàn)的犯罪線索,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行審查,依照法律和有關(guān)規(guī)定作出立案或者不予立案的決定。公安機(jī)關(guān)與人民檢察院應(yīng)當(dāng)建立刑事案件信息通報(bào)制度,定期相互通報(bào)刑事發(fā)案、報(bào)案、立案、破案和刑事立案監(jiān)督、偵查活動(dòng)監(jiān)督、批捕、起訴等情況,重大案件隨時(shí)通報(bào)。有條件的地方,應(yīng)當(dāng)建立刑事案件信息共享平臺(tái)。
    公安機(jī)關(guān)是國(guó)家的治安保衛(wèi)機(jī)關(guān),處在同犯罪作斗爭(zhēng)的第一線,在日常的執(zhí)勤和執(zhí)行任務(wù)過(guò)程中有可能發(fā)現(xiàn)犯罪,在偵查、預(yù)審工作中也有可能發(fā)現(xiàn)犯罪事實(shí)、犯罪線索,這些都是公安機(jī)關(guān)立案的材料來(lái)源。人民檢察院作為公訴機(jī)關(guān),其本身也承擔(dān)偵查職能,在審查批捕、審查起訴等活動(dòng)中也有可能發(fā)現(xiàn)有犯罪事實(shí)發(fā)生,并需要追究刑事責(zé)任的,也應(yīng)當(dāng)按照管轄范圍迅速立案?jìng)刹?。?guó)家安全機(jī)關(guān)、軍隊(duì)內(nèi)部的保衛(wèi)部門、監(jiān)獄等執(zhí)行職務(wù)過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)犯罪事實(shí)或者犯罪線索,對(duì)于符合立案條件的,也應(yīng)當(dāng)立案。
    (二)單位和個(gè)人的報(bào)案或者舉報(bào)
    刑事訴訟法第108條第1款規(guī)定:任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)有犯罪事實(shí)或者犯罪嫌疑人,有權(quán)利也有義務(wù)向公安機(jī)關(guān)、人民檢察院或者人民法院報(bào)案或者舉報(bào)。
    單位和個(gè)人的報(bào)案或者舉報(bào),是公安司法機(jī)關(guān)決定是否立案的最主要、最普遍的材料來(lái)源,其中報(bào)案是指單位和個(gè)人以及被害人發(fā)現(xiàn)有犯罪事實(shí)發(fā)生,但尚不知犯罪嫌疑人為何人時(shí),向公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院告發(fā)的行為;舉報(bào)則是指單位和個(gè)人對(duì)其發(fā)現(xiàn)的犯罪事實(shí)或者犯罪嫌疑人向公安機(jī)關(guān)、人民檢察院和人民法院進(jìn)行告發(fā)、揭露的行為。舉報(bào)較報(bào)案相比,舉報(bào)的案件事實(shí)以及證據(jù)材料要詳細(xì)、具體。
    向公安司法機(jī)關(guān)報(bào)案或者舉報(bào),既是任何單位和個(gè)人依法享有的權(quán)利,也是其依法應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)。
    (三)被害人的報(bào)案或者控告
    刑事訴訟法第108條第2款規(guī)定:被害人對(duì)侵犯其人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的犯罪事實(shí)或者犯罪嫌疑人,有權(quán)向公安機(jī)關(guān)、人民檢察院或者人民法院報(bào)案或者控告。刑事訴訟法第112條規(guī)定:對(duì)于自訴案件,被害人有權(quán)向人民法院直接起訴。被害人死亡或者喪失行為能力的,被害人的法定代理人、近親屬有權(quán)向人民法院起訴。人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。根據(jù)這一規(guī)定,自訴案件的被害人及其法定代理人、近親屬向人民法院起訴,也是立案材料的來(lái)源之一。法律 教育 網(wǎng)
    被害人是犯罪行為的直接受害者,一方面,具有揭露犯罪、懲罰犯罪的強(qiáng)烈愿望和積極主動(dòng)性;另一方面,在許多案件中,又因?yàn)楸缓θ伺c犯罪嫌疑人有過(guò)接觸,能夠提供較為詳細(xì)、具體的有關(guān)犯罪事實(shí)和犯罪嫌疑人的情況,所以其控告對(duì)于追究犯罪具有重要的價(jià)值。因此,被害人的報(bào)案或者控告也是重要的立案材料來(lái)源。
    控告是指被害人(包括自訴人和被害單位)就其人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利遭受不法侵害的事實(shí)及犯罪嫌疑人的有關(guān)情況,向公安司法機(jī)關(guān)揭露和告發(fā),要求依法追究其刑事責(zé)任的訴訟行為。
    報(bào)案、控告和舉報(bào)是公民的民主權(quán)利,受國(guó)家法律保護(hù),任何單位或個(gè)人都不得以任何借口對(duì)報(bào)案人、控告人、舉報(bào)人進(jìn)行阻止、壓制或者打擊報(bào)復(fù)。對(duì)報(bào)案人、控告人、舉報(bào)人進(jìn)行報(bào)復(fù)、陷害構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
    (四)犯罪人的自首
    自首,是指犯罪人作案以后自動(dòng)投案,如實(shí)供述自己罪行,并接受公安司法機(jī)關(guān)的審查和裁判的行為。犯罪人的自首也是立案的材料來(lái)源之一。
    刑事訴訟法第108條第4款明確規(guī)定:犯罪人向公安機(jī)關(guān)、人民檢察院和人民法院自首的,適用第3款規(guī)定。即公安機(jī)關(guān)、人民檢察院或者人民法院對(duì)于犯罪人的自首,都應(yīng)當(dāng)接受。對(duì)于不屬于自己管轄的,應(yīng)當(dāng)移送主管機(jī)關(guān)處理;對(duì)于不屬于自己管轄而又必須采取緊急措施的,應(yīng)當(dāng)先采取緊急措施,然后移送主管機(jī)關(guān)。由于自首能得到依法從輕、減輕或者免除處罰,因此,有不少犯罪人實(shí)施犯罪后即投案自首。刑事訴訟法將自首作為立案材料的重要來(lái)源之一,含有鼓勵(lì)犯罪分子主動(dòng)投案自首、爭(zhēng)取寬大處理的意旨。
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