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2017年創(chuàng)業(yè)一系列扶持優(yōu)惠政策出爐【一】
激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力
打造更多“創(chuàng)客”空間;大學生休學創(chuàng)業(yè)可保留兩年學籍;事業(yè)單位科研人員可兼職當“創(chuàng)客”;設立科技創(chuàng)新風投基金扶持培育優(yōu)秀科技企業(yè)……鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，離不開完備的創(chuàng)業(yè)服務平臺和政府支持，為此，我省先后出臺一系列“創(chuàng)客”扶持優(yōu)惠政策，旨在加快發(fā)展全省眾創(chuàng)空間等新型創(chuàng)業(yè)服務平臺，激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
八方聚力打造“創(chuàng)客”空間
支持高校、科研機構、大企業(yè)等各類投資主體，充分利用閑置廠房或樓宇構建眾創(chuàng)空間。鼓勵依托創(chuàng)業(yè)投資機構，打造孵化與投資相結合的眾創(chuàng)空間，為小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)人員提供融資支持。
依托鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū)、高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、經濟技術開發(fā)區(qū)、產業(yè)聚集區(qū)、高校、科技企業(yè)孵化器、大學科技園、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地等各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，加快建設市場化、專業(yè)化、集成化、網絡化的眾創(chuàng)空間，為小微企業(yè)成長和個人創(chuàng)業(yè)提供低成本、便利化、全要素的開放式綜合服務平臺。
“孵化器”加速科技企業(yè)成長
鼓勵和支持多元化主體投資建設科技企業(yè)孵化器、大學科技園等創(chuàng)業(yè)服務載體，在土地、資金、基礎設施建設等方面積極支持。
鼓勵高校舉辦科技企業(yè)孵化器、大學科技園，各地工商部門要為科技企業(yè)孵化器、大學科技園等法人主體注冊提供便利，及時快捷予以登記。
鼓勵各類孵化載體通過招投標程序確定專門的孵化運營團隊(運營管理機構)，實行市場化運營。完善“苗圃+孵化+加速”孵化服務鏈條，建設一批產業(yè)整合、金融協(xié)作、資源共享的創(chuàng)業(yè)孵化示范區(qū)，探索創(chuàng)業(yè)孵化新機制、新模式。
大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新“門檻”再降低
為了給各類創(chuàng)業(yè)主體準入營造寬松便捷的環(huán)境，今后，我省將深化商事制度改革工作，積極推進工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、稅務登記證“三證”合一，認真實施“先證后照”改革，優(yōu)化工作流程，強化服務效能，進一步推進工商登記便利化。
為優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目資源庫，為創(chuàng)業(yè)者們提供更多的創(chuàng)業(yè)“金點子”，我省將建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)信息發(fā)布機制，廣泛征集創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，使項目與創(chuàng)業(yè)者有效對接，促進項目成功轉化。
此外，今后，我省眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器、大學科技園、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地等孵化載體要為創(chuàng)業(yè)者提供房租優(yōu)惠、技術共享、創(chuàng)業(yè)輔導、免費高帶寬互聯(lián)網接入等服務。
首設風投基金“輸血”科技型創(chuàng)業(yè)者
為引導社會資本投向科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，我省首次設立科技創(chuàng)新風險投資基金，凡符合條件的優(yōu)秀科技創(chuàng)新企業(yè)，最高將有機會獲得2000萬元風投資金。
據(jù)介紹，河南省科技創(chuàng)新風險投資基金由省財政廳、省科技廳、中原證券聯(lián)合設立。旨在通過基金運作，轉變財政科技資金投入方式，引導社會資本投資于科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，促進科技型小微企業(yè)發(fā)展壯大。
大學生休學創(chuàng)業(yè)保留兩年學籍“雙創(chuàng)”熱火，在校園也燒得如火如荼。
火熱到何種程度?中原工學院大二學生馮海波告訴記者，他的創(chuàng)業(yè)項目，就是在校園里創(chuàng)業(yè)者太多的基礎上發(fā)展起來的。“校園里面做中介和校園代理非常多，但是各自為戰(zhàn)，沒有一個組織化運作方式，學生們合法權益難以保證。”于是，他組織團隊做了一個集校園學生開店創(chuàng)業(yè)、商戶線上線下、校園娛樂服務等為一體的校園網絡服務平臺，獲得成功。
大學生，被稱為“雙創(chuàng)”后備軍。這一隊伍規(guī)模的不斷擴大，背后是我省在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策上的不斷傾斜。
為支持大學生創(chuàng)業(yè)，省教育廳還出臺意見，在校大學生(研究生)到各類孵化載體，休學創(chuàng)辦小微企業(yè)的，可向學校申請保留學籍兩年，并可根據(jù)創(chuàng)業(yè)績效給予一定學分獎勵。
科技人員兼職“創(chuàng)客”給獎勵
作為常年“浸泡”在高等教育、科技研發(fā)領域的事業(yè)單位科技人員，擁有先天的科技創(chuàng)新優(yōu)勢。為此，我省允許省屬高校和科研院所等事業(yè)單位科技人員在不影響本職工作和單位權益的條件下到企業(yè)兼職或在職創(chuàng)辦企業(yè)進行成果轉化。
為健全科技人員創(chuàng)業(yè)激勵機制，鼓勵高校、科研院所科研人員創(chuàng)辦科技型中小企業(yè)，我省對省屬高校和科研院所科技人員創(chuàng)辦科技型中小企業(yè)的，省財政將給予一次性創(chuàng)業(yè)補助。
政策規(guī)定，省屬高校和科研院所職務發(fā)明成果轉讓收益中用于獎勵科研負責人、骨干技術人員等重要貢獻人員和團隊的比例不低于50%?？萍汲晒D移轉化所得收入全部留歸單位，納入單位預算，實行統(tǒng)一管理，處置收入不上繳國庫。
高新技術企業(yè)和科技型中小企業(yè)科研人員通過科技成果轉化取得股權獎勵收入時，原則上在5年內分期繳納個人所得稅。個人以股權、不動產、技術發(fā)明成果等非貨幣性資產進行投資的實際收益，可分期納稅。
加速培育科技中小企業(yè)“小巨人”
科技創(chuàng)新是推動社會經濟持久發(fā)展的核心動力。為加速培育科技型中小企業(yè)、高新技術企業(yè)發(fā)展壯大，今年起，我省啟動實施科技“小巨人”培育計劃，公開遴選優(yōu)秀中小企業(yè)給予重點扶持。
按照計劃，我省科技“小巨人”(培育)成長行動計劃面向社會，遴選一批創(chuàng)新能力強、成長速度快、發(fā)展?jié)摿Υ蟮目萍?ldquo;小巨人”企業(yè)進行重點扶持，即通過財稅金融政策、種子資金、天使基金等投融資支持等方式，加快培育一批年營銷額超億元的“科技小巨人”。加大對科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新的支持，對研發(fā)投入達到一定比例的科技型中小企業(yè)給予補貼。旨在引導科技型中小企業(yè)圍繞國家重大工程、我省重點產業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)集聚創(chuàng)新發(fā)展，提升我省重點產業(yè)和產業(yè)鏈配套能力。
2017年創(chuàng)業(yè)一系列扶持優(yōu)惠政策出爐【二】
1.大學生創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠
持人社部門核發(fā)《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》(注明“畢業(yè)年度內自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”)的高校畢業(yè)生在畢業(yè)年度內(指畢業(yè)所在自然年，即1月1日至12月31日)創(chuàng)辦個體工商戶、個人獨資企業(yè)的，3年內按每戶每年8000元為限額依次扣減其當年實際應繳納的營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。對高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的小型微利企業(yè)，按國家規(guī)定享受相關稅收支持政策。
2.創(chuàng)業(yè)擔保貸款和貼息
對符合條件的大學生自主創(chuàng)業(yè)的，可在創(chuàng)業(yè)地按規(guī)定申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款，貸款額度為10萬元。鼓勵金融機構參照貸款基礎利率，結合風險分擔情況，合理確定貸款利率水平，對個人發(fā)放的創(chuàng)業(yè)擔保貸款，在貸款基礎利率基礎上上浮3個百分點以內的，由財政給予貼息。
3.免收有關行政事業(yè)性收費
畢業(yè)2年以內的普通高校學生從事個體經營(除國家限制的行業(yè)外)的，自其在工商部門首次注冊登記之日起3年內，免收管理類、登記類和證照類等有關行政事業(yè)性收費。
4.享受培訓補貼
持人社部門核發(fā)《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》(注明“畢業(yè)年度內自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”)的高校畢業(yè)生在畢業(yè)年度內(指畢業(yè)所在自然年，即1月1日至12月31日)創(chuàng)辦個體工商戶、個人獨資企業(yè)的，3年內按每戶每年8000元為限額依次扣減其當年實際應繳納的營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。對高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的小型微利企業(yè)，按國家規(guī)定享受相關稅收支持政策。
5.免費創(chuàng)業(yè)服務
有創(chuàng)業(yè)意愿的大學生，可免費獲得公共就業(yè)和人才服務機構提供的創(chuàng)業(yè)指導服務，包括政策咨詢、信息服務、項目開發(fā)、風險評估、開業(yè)指導、融資服務、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務。
6.取消高校畢業(yè)生落戶限制
高校畢業(yè)生可在創(chuàng)業(yè)地辦理落戶手續(xù)(直轄市按有關規(guī)定執(zhí)行)。
7.創(chuàng)新人才培養(yǎng)計劃和機制
創(chuàng)業(yè)大學生可享受各地各高校實施的系列“卓越計劃”、科教結合協(xié)同育人行動計劃等，同時享受跨學科專業(yè)開設的交叉課程、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實驗班等，以及探索建立的跨院系、跨學科、跨專業(yè)交叉培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的新機制。
8.開發(fā)和開放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程
自主創(chuàng)業(yè)大學生可享受各高校挖掘和充實的各類專業(yè)課程和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源，以及面向全體學生開發(fā)開設的研究方法、學科前沿、創(chuàng)業(yè)基礎、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導等方面的必修課和選修課，享受各地區(qū)、各高校資源共享的慕課、視頻公開課等在線開放課程，和在線開放課程學習認證和學分認定制度。
9.提供強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐 資源
自主創(chuàng)業(yè)大學生可共享學校面向全體學生開放的大學科技園、創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地、教育部工程研究中心、各類實驗室、教學儀器設備等科技創(chuàng)新資源和實驗教學平臺。參加全國大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、全國高職院校技能大賽，和各類科技創(chuàng)新、創(chuàng)意設計、創(chuàng)業(yè)計劃等專題競賽，以及高校學生成立的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)會、創(chuàng)業(yè)俱樂部等社團，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐能力。
10.改革適應大學生創(chuàng)業(yè)的教學制度
自主創(chuàng)業(yè)大學生可享受各高校建立的自主創(chuàng)業(yè)大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學分累計與轉換制度，和學生開展創(chuàng)新實驗、發(fā)表論文、獲得專利和自主創(chuàng)業(yè)等情況折算為學分，將學生參與課題研究、項目實驗等活動認定為課堂學習的新探索。同時也享受為有意愿有潛質的學生制定的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)計劃，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)檔案和成績單等系列客觀記錄并量化評價學生開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動情況的教學實踐活動。
11.完善學籍管理規(guī)定
有自主創(chuàng)業(yè)意愿的大學生，可享受高校實施的彈性學制，放寬學生修業(yè)年限，允許調整學業(yè)進程、保留學籍休學創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等管理規(guī)定。
12.大學生創(chuàng)業(yè)指導服務
自主創(chuàng)業(yè)大學生可享受各地各高校對自主創(chuàng)業(yè)學生實行的持續(xù)幫扶、全程指導、一站式服務。以及地方、高校兩級信息服務平臺，為學生實時提供的國家政策、市場動向等信息，和創(chuàng)業(yè)項目對接、知識產權交易等服務?？上硎芨鞯卦诔浞职l(fā)揮各類創(chuàng)業(yè)孵化基地作用的基礎上，因地制宜建設的大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地，和相關培訓、指導服務等扶持政策。