想報考2017年司法考試的朋友們,來看看各科的考點吧,出國留學網(wǎng)司法考試欄目為大家整理“2017司法考試卷二行政法重點:合法行政”,希望能對廣大考生有所幫助。
1、含義:合理行政是指行政機關行使行政權力應當客觀、適度、符合理性。至于理性的含義,指的是最低限度的理性,即行政決定應當具有一個有正常理智的普通人所能達到的合理與適當,并且能夠符合科學公理和社會公德。合理行政原則的要求包括:
(1)公平公正對待,行政機關面對同等情況應當同等對待,不同情況應當區(qū)別對待,不得恣意地實施差別待遇。例如,甲乙兩人共同將丙打傷,公安機關經(jīng)調查后認為兩人責任相當,但由于甲與調查人員相熟,故公安機關決定對甲罰款100元,對乙拘留10天,公安機關的行為就屬于違反了行政法中的合理行政原則。
(2)考慮相關因素,行政機關在作出行政決定和進行行政裁量時,只能考慮符合立法授權目的的相關因素,不得考慮不相關因素。
(3)比例原則,又稱 “禁止過分”原則,行政權的行使雖為達成行政目的所必需,但給公民造成的不利影響,不能超過目的所要求的價值和范圍,必須在侵害人民權利最小的范圍內(nèi)行使。包括:①合目的性,是指行政機關行使裁量權所采取的具體措施必須符合法律目的。②適當性,是指行政機關所選擇的具體措施和手段應當為法律所必需,結果和手段之間存在著正當性。③損害最小,是指行政機關在可以采用多種方式實現(xiàn)某一行政目的的情況下,應當采用對當事****益損害最小的方式。
2、性質:與合法行政注重形式正義不同,合理行政追求公正、權利、平等、正義,屬于實質行政范疇。
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