地稅局2017年工作計(jì)劃
2017年，地稅局將在區(qū)委區(qū)政府和上級局的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞依法治稅、便民辦稅、科技創(chuàng)新、工作創(chuàng)優(yōu)“四項(xiàng)重點(diǎn)”，著力建設(shè)公信、服務(wù)、智慧、文明的“四個地稅”目標(biāo)。
(一)推進(jìn)依法治稅，建設(shè)公信地稅。公信地稅，重在法治、廉潔，就是要以稅收法律法規(guī)和政策為準(zhǔn)繩，公平執(zhí)法，廉潔執(zhí)法，全面推進(jìn)依法治稅。2017年，著力推行柔性執(zhí)法、重大案件聽辯式審理和完善廉政監(jiān)督委員會制度，全面推進(jìn)公信地稅建設(shè)，全力促進(jìn)組織收入增長。一要促進(jìn)組織收入增長。2017年，受營改增、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行下行等多重因素影響，地稅組織收入形勢不容樂觀。
盡管如此，地稅部門將積極克服困難，主動作為，盡力調(diào)節(jié)，努力完成區(qū)委區(qū)政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。一方面，要加強(qiáng)分析預(yù)測，強(qiáng)化稅源管理，尤其要加強(qiáng)土地契稅及房產(chǎn)交易契稅的稅源調(diào)查和征管，在今年房地產(chǎn)銷售形勢較好的情況下，進(jìn)一步摸清潛在的稅源，為地方稅收可持續(xù)增長打好基礎(chǔ);另一方面，堅(jiān)持挖潛增效，全面堵塞漏洞，重點(diǎn)是解決稅收征管中國有企業(yè)房產(chǎn)稅征收不到位、村級集體經(jīng)濟(jì)房土兩稅征收不到位、公務(wù)員個人所得稅征收不到位，“三個不到位”的問題，要通過進(jìn)一步采取措施，加強(qiáng)征管，取得成效，促進(jìn)收入增長。二要推行說理式文書。積極推行柔性執(zhí)法，推出說理式文書，說清事理、說透法理，把納稅人違法的事實(shí)、采集的證據(jù)、執(zhí)法的依據(jù)講清楚，切實(shí)化解征納矛盾。通過推行說理式文書來規(guī)范稅收執(zhí)法行為，提升執(zhí)法人員擺事實(shí)、講道理、重證據(jù)等法治意識，促進(jìn)法治地稅的建設(shè)。三要實(shí)施重大案件聽辯式審理。對于重大的稅務(wù)案件，地稅局重大案件審理委員會主動邀請涉案納稅人，當(dāng)場聽取稽查局和納稅人對稅收爭議問題的陳述、舉證、質(zhì)證和辯論，全面直觀了解案情，據(jù)此開展會議審理，保障納稅人合法權(quán)益，提高重大案件審理的質(zhì)量與效率。四要完善廉政監(jiān)督委員會制度。2016年，地稅局針對基層一線執(zhí)法任務(wù)重、執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)高，而紀(jì)檢監(jiān)察力量弱的實(shí)際，出臺了廉政監(jiān)督委員會制度，每個基層單位都配備了專職的廉政監(jiān)督員，受局紀(jì)檢監(jiān)察部門直接領(lǐng)導(dǎo)，健全了基層廉政監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，有效促進(jìn)了基層一線干部廉潔從稅。2017年，要進(jìn)一步完善廉政監(jiān)督委員會制度，調(diào)整配強(qiáng)基層廉政監(jiān)督員，修訂充實(shí)廉政監(jiān)督員工作計(jì)劃與目標(biāo)任務(wù)，全面調(diào)動廉政監(jiān)督員的工作積極性與主動性，發(fā)揮廉政監(jiān)督委員的作用，把基層反腐工作真正強(qiáng)起來，為稅收征管創(chuàng)造一個良好的內(nèi)部環(huán)境。
(二)推進(jìn)便民辦稅，建設(shè)服務(wù)地稅。服務(wù)地稅，重在便民、質(zhì)量，就是要以納稅人需求期盼為目標(biāo)，進(jìn)一步推進(jìn)便民辦稅舉措，全面落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，服務(wù)服從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。一要深化國稅地稅合作。深化國稅地稅聯(lián)合辦稅廳建設(shè)，在實(shí)現(xiàn)排隊(duì)系統(tǒng)“一個叫號”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善軟硬件建設(shè)，探索實(shí)行“一次性申報(bào)”、“一次性繳稅”等便民舉措，最大限度方便納稅人辦稅。探索國稅、地稅與住建部門在行政服務(wù)中心聯(lián)合辦公，既方便納稅人辦稅，也強(qiáng)化建筑業(yè)稅收征管。二要積極支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。抽調(diào)納稅服務(wù)、征管、稅政等部門人員組建實(shí)體經(jīng)濟(jì)調(diào)研小組，對全區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營狀況、稅收優(yōu)惠政策落實(shí)、企業(yè)需求等情況進(jìn)行全面調(diào)查，開展稅收優(yōu)惠政策宣傳輔導(dǎo)，探索建立“常態(tài)運(yùn)作、動態(tài)管理”的需求管理機(jī)制，主動服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加強(qiáng)納稅信用等級評定，擴(kuò)大納稅信用貸舉措的知曉度與影響力，助力A級信用企業(yè)融資與經(jīng)營，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三要實(shí)行城鎮(zhèn)土地使用稅差別化減免政策。以“畝產(chǎn)稅收”為標(biāo)尺，調(diào)整全區(qū)城鎮(zhèn)土地使用稅等級劃分，提高城鎮(zhèn)土地使用稅的平均稅額標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行分檔分類的城鎮(zhèn)土地使用稅減免政策，對納稅人按照上一年度畝產(chǎn)稅收貢獻(xiàn)率進(jìn)行分檔分類，實(shí)行相應(yīng)的差別化減免政策，從而加大對稅收貢獻(xiàn)大、發(fā)展前景好、符合轉(zhuǎn)型升級企業(yè)的扶持力度，引導(dǎo)企業(yè)合理、節(jié)約使用土地，促進(jìn)土地資源集約利用。
(三)推進(jìn)科技創(chuàng)新，建設(shè)智慧地稅。智慧地稅，重在科技、高效，就是要以信息化為支撐，創(chuàng)新工作方式方法，提升服務(wù)效率。一要依托金稅三期加強(qiáng)國稅地稅相互委托代征業(yè)務(wù)。隨著金稅三期上線運(yùn)行，稅務(wù)登記、變更、注銷信息實(shí)現(xiàn)了一定程度互通。蘇州地稅系統(tǒng)也將推廣運(yùn)用委托代征軟件。2017年，要主動加強(qiáng)與國稅部門的合作，在查賬征收的個體工商戶、無證自然人和企業(yè)的代開發(fā)票，稽查風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對補(bǔ)稅，外來演出人員稅款征收等方面，實(shí)行委托代征，堅(jiān)決堵塞征管漏洞。二要研制運(yùn)行“為納稅人畫像”系統(tǒng)。運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，借用電商企業(yè)的數(shù)據(jù)標(biāo)簽化的成功應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)，整理和整合稅務(wù)部門現(xiàn)有的數(shù)據(jù)資源，對納稅人設(shè)定標(biāo)簽，用標(biāo)簽的集合來表示納稅人畫像，在此基礎(chǔ)上勾勒出轄區(qū)內(nèi)的納稅人360°的立體畫像。比如，應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)對全區(qū)納稅人進(jìn)行全面分析，繪制出一張準(zhǔn)確反應(yīng)納稅人稅務(wù)登記、納稅申報(bào)、稅款征收、稅源特點(diǎn)、減免稅狀況，以及涉稅咨詢、法人股東財(cái)務(wù)人員等行為特點(diǎn)的畫像。從而，劃分出各種性格特征，開展差別化的納稅服務(wù)，精細(xì)化的稅源管理，針對性的稅收風(fēng)險(xiǎn)管控。三要推出智慧服務(wù)項(xiàng)目。金稅三期獲總局批準(zhǔn)可以外掛當(dāng)?shù)刈约旱奶厣浖?，要著眼工作?shí)際，加強(qiáng)對自然人稅務(wù)管理系統(tǒng)的探索研究，積極向上提出開發(fā)建議。著眼“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)的應(yīng)用，實(shí)行“郵箱咨詢”、“專家在線”、納稅人QQ群咨詢平臺，全方位、全天候?yàn)榧{稅人提供稅法咨詢。通過微信實(shí)名認(rèn)證、電子稅務(wù)手機(jī)驗(yàn)證等方式，搭建自然人管理與服務(wù)體制。
(四)推進(jìn)工作創(chuàng)優(yōu)，建設(shè)文明地稅。文明地稅，重在創(chuàng)建、形象，就是要以人為本，持續(xù)提升服務(wù)的能力素質(zhì)和工作績效，推動吳中地稅在現(xiàn)有起點(diǎn)上不斷實(shí)現(xiàn)新的突破。一要在能力素質(zhì)上要不斷提升。2016年，全省地稅系統(tǒng)表彰了46名“素質(zhì)提升115工程-專業(yè)骨干”，吳中地稅局3人獲表彰，列全省第一。1人獲“素質(zhì)提升115工程-崗位能手”。2017年，要加強(qiáng)人員業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，力爭培育2至3名省局專業(yè)骨干或崗位能手。二要在文化建設(shè)上要富有特色。以“地稅文化創(chuàng)作基地”為載體，大力開展富有稅務(wù)工作特色的文化工作，凝聚干部職工精神力量。2016年，在區(qū)文聯(lián)的支持下，成立了吳中地稅系統(tǒng)“地稅文化創(chuàng)作基地”，下設(shè)“文學(xué)組”、“攝影組”、“美術(shù)組”、“書法組”4個小組，共103人次報(bào)名參加。自成立以來，共有35篇文學(xué)作品或新聞稿件被各級媒體采用，71幅攝影作品在各類比賽中獲獎。2017年，要圍繞地稅工作特點(diǎn)，進(jìn)一步拓展和發(fā)揮“地稅文化創(chuàng)作基地”功能作用，全力推進(jìn)以精神文化、績效文化、制度文化、服務(wù)文化等為主要內(nèi)容的地稅文化建設(shè)，著力打造吳中地稅文化品牌，使基地真正成為地稅干部職工精神文化生活的主陣地，發(fā)揮地稅文化建設(shè)在從嚴(yán)治黨、思想觀念、行為規(guī)范、依法行政、能力素質(zhì)、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)等方面的促進(jìn)作用。三要在創(chuàng)建工作上要有所建樹。保持創(chuàng)建工作良好的發(fā)展勢頭，在抓好以組織收入中心工作的基礎(chǔ)上，大力加強(qiáng)精神文明建設(shè)，扎實(shí)開展創(chuàng)優(yōu)工作，進(jìn)一步凝聚干部職工的智慧和力量，為推動地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供持久動力。
小編精心推薦
工作計(jì)劃表 | 工作計(jì)劃書 | 工作計(jì)劃開頭 | 工作計(jì)劃結(jié)尾 | 工作計(jì)劃怎么寫
小編精心推薦
工作計(jì)劃表 | 工作計(jì)劃書 | 工作計(jì)劃開頭 | 工作計(jì)劃結(jié)尾 | 工作計(jì)劃怎么寫
2017年，地稅局將在區(qū)委區(qū)政府和上級局的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞依法治稅、便民辦稅、科技創(chuàng)新、工作創(chuàng)優(yōu)“四項(xiàng)重點(diǎn)”，著力建設(shè)公信、服務(wù)、智慧、文明的“四個地稅”目標(biāo)。
(一)推進(jìn)依法治稅，建設(shè)公信地稅。公信地稅，重在法治、廉潔，就是要以稅收法律法規(guī)和政策為準(zhǔn)繩，公平執(zhí)法，廉潔執(zhí)法，全面推進(jìn)依法治稅。2017年，著力推行柔性執(zhí)法、重大案件聽辯式審理和完善廉政監(jiān)督委員會制度，全面推進(jìn)公信地稅建設(shè)，全力促進(jìn)組織收入增長。一要促進(jìn)組織收入增長。2017年，受營改增、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行下行等多重因素影響，地稅組織收入形勢不容樂觀。
盡管如此，地稅部門將積極克服困難，主動作為，盡力調(diào)節(jié)，努力完成區(qū)委區(qū)政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。一方面，要加強(qiáng)分析預(yù)測，強(qiáng)化稅源管理，尤其要加強(qiáng)土地契稅及房產(chǎn)交易契稅的稅源調(diào)查和征管，在今年房地產(chǎn)銷售形勢較好的情況下，進(jìn)一步摸清潛在的稅源，為地方稅收可持續(xù)增長打好基礎(chǔ);另一方面，堅(jiān)持挖潛增效，全面堵塞漏洞，重點(diǎn)是解決稅收征管中國有企業(yè)房產(chǎn)稅征收不到位、村級集體經(jīng)濟(jì)房土兩稅征收不到位、公務(wù)員個人所得稅征收不到位，“三個不到位”的問題，要通過進(jìn)一步采取措施，加強(qiáng)征管，取得成效，促進(jìn)收入增長。二要推行說理式文書。積極推行柔性執(zhí)法，推出說理式文書，說清事理、說透法理，把納稅人違法的事實(shí)、采集的證據(jù)、執(zhí)法的依據(jù)講清楚，切實(shí)化解征納矛盾。通過推行說理式文書來規(guī)范稅收執(zhí)法行為，提升執(zhí)法人員擺事實(shí)、講道理、重證據(jù)等法治意識，促進(jìn)法治地稅的建設(shè)。三要實(shí)施重大案件聽辯式審理。對于重大的稅務(wù)案件，地稅局重大案件審理委員會主動邀請涉案納稅人，當(dāng)場聽取稽查局和納稅人對稅收爭議問題的陳述、舉證、質(zhì)證和辯論，全面直觀了解案情，據(jù)此開展會議審理，保障納稅人合法權(quán)益，提高重大案件審理的質(zhì)量與效率。四要完善廉政監(jiān)督委員會制度。2016年，地稅局針對基層一線執(zhí)法任務(wù)重、執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)高，而紀(jì)檢監(jiān)察力量弱的實(shí)際，出臺了廉政監(jiān)督委員會制度，每個基層單位都配備了專職的廉政監(jiān)督員，受局紀(jì)檢監(jiān)察部門直接領(lǐng)導(dǎo)，健全了基層廉政監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，有效促進(jìn)了基層一線干部廉潔從稅。2017年，要進(jìn)一步完善廉政監(jiān)督委員會制度，調(diào)整配強(qiáng)基層廉政監(jiān)督員，修訂充實(shí)廉政監(jiān)督員工作計(jì)劃與目標(biāo)任務(wù)，全面調(diào)動廉政監(jiān)督員的工作積極性與主動性，發(fā)揮廉政監(jiān)督委員的作用，把基層反腐工作真正強(qiáng)起來，為稅收征管創(chuàng)造一個良好的內(nèi)部環(huán)境。
(二)推進(jìn)便民辦稅，建設(shè)服務(wù)地稅。服務(wù)地稅，重在便民、質(zhì)量，就是要以納稅人需求期盼為目標(biāo)，進(jìn)一步推進(jìn)便民辦稅舉措，全面落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，服務(wù)服從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。一要深化國稅地稅合作。深化國稅地稅聯(lián)合辦稅廳建設(shè)，在實(shí)現(xiàn)排隊(duì)系統(tǒng)“一個叫號”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善軟硬件建設(shè)，探索實(shí)行“一次性申報(bào)”、“一次性繳稅”等便民舉措，最大限度方便納稅人辦稅。探索國稅、地稅與住建部門在行政服務(wù)中心聯(lián)合辦公，既方便納稅人辦稅，也強(qiáng)化建筑業(yè)稅收征管。二要積極支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。抽調(diào)納稅服務(wù)、征管、稅政等部門人員組建實(shí)體經(jīng)濟(jì)調(diào)研小組，對全區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營狀況、稅收優(yōu)惠政策落實(shí)、企業(yè)需求等情況進(jìn)行全面調(diào)查，開展稅收優(yōu)惠政策宣傳輔導(dǎo)，探索建立“常態(tài)運(yùn)作、動態(tài)管理”的需求管理機(jī)制，主動服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加強(qiáng)納稅信用等級評定，擴(kuò)大納稅信用貸舉措的知曉度與影響力，助力A級信用企業(yè)融資與經(jīng)營，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三要實(shí)行城鎮(zhèn)土地使用稅差別化減免政策。以“畝產(chǎn)稅收”為標(biāo)尺，調(diào)整全區(qū)城鎮(zhèn)土地使用稅等級劃分，提高城鎮(zhèn)土地使用稅的平均稅額標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行分檔分類的城鎮(zhèn)土地使用稅減免政策，對納稅人按照上一年度畝產(chǎn)稅收貢獻(xiàn)率進(jìn)行分檔分類，實(shí)行相應(yīng)的差別化減免政策，從而加大對稅收貢獻(xiàn)大、發(fā)展前景好、符合轉(zhuǎn)型升級企業(yè)的扶持力度，引導(dǎo)企業(yè)合理、節(jié)約使用土地，促進(jìn)土地資源集約利用。
(三)推進(jìn)科技創(chuàng)新，建設(shè)智慧地稅。智慧地稅，重在科技、高效，就是要以信息化為支撐，創(chuàng)新工作方式方法，提升服務(wù)效率。一要依托金稅三期加強(qiáng)國稅地稅相互委托代征業(yè)務(wù)。隨著金稅三期上線運(yùn)行，稅務(wù)登記、變更、注銷信息實(shí)現(xiàn)了一定程度互通。蘇州地稅系統(tǒng)也將推廣運(yùn)用委托代征軟件。2017年，要主動加強(qiáng)與國稅部門的合作，在查賬征收的個體工商戶、無證自然人和企業(yè)的代開發(fā)票，稽查風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對補(bǔ)稅，外來演出人員稅款征收等方面，實(shí)行委托代征，堅(jiān)決堵塞征管漏洞。二要研制運(yùn)行“為納稅人畫像”系統(tǒng)。運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，借用電商企業(yè)的數(shù)據(jù)標(biāo)簽化的成功應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)，整理和整合稅務(wù)部門現(xiàn)有的數(shù)據(jù)資源，對納稅人設(shè)定標(biāo)簽，用標(biāo)簽的集合來表示納稅人畫像，在此基礎(chǔ)上勾勒出轄區(qū)內(nèi)的納稅人360°的立體畫像。比如，應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)對全區(qū)納稅人進(jìn)行全面分析，繪制出一張準(zhǔn)確反應(yīng)納稅人稅務(wù)登記、納稅申報(bào)、稅款征收、稅源特點(diǎn)、減免稅狀況，以及涉稅咨詢、法人股東財(cái)務(wù)人員等行為特點(diǎn)的畫像。從而，劃分出各種性格特征，開展差別化的納稅服務(wù)，精細(xì)化的稅源管理，針對性的稅收風(fēng)險(xiǎn)管控。三要推出智慧服務(wù)項(xiàng)目。金稅三期獲總局批準(zhǔn)可以外掛當(dāng)?shù)刈约旱奶厣浖?，要著眼工作?shí)際，加強(qiáng)對自然人稅務(wù)管理系統(tǒng)的探索研究，積極向上提出開發(fā)建議。著眼“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)的應(yīng)用，實(shí)行“郵箱咨詢”、“專家在線”、納稅人QQ群咨詢平臺，全方位、全天候?yàn)榧{稅人提供稅法咨詢。通過微信實(shí)名認(rèn)證、電子稅務(wù)手機(jī)驗(yàn)證等方式，搭建自然人管理與服務(wù)體制。
(四)推進(jìn)工作創(chuàng)優(yōu)，建設(shè)文明地稅。文明地稅，重在創(chuàng)建、形象，就是要以人為本，持續(xù)提升服務(wù)的能力素質(zhì)和工作績效，推動吳中地稅在現(xiàn)有起點(diǎn)上不斷實(shí)現(xiàn)新的突破。一要在能力素質(zhì)上要不斷提升。2016年，全省地稅系統(tǒng)表彰了46名“素質(zhì)提升115工程-專業(yè)骨干”，吳中地稅局3人獲表彰，列全省第一。1人獲“素質(zhì)提升115工程-崗位能手”。2017年，要加強(qiáng)人員業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，力爭培育2至3名省局專業(yè)骨干或崗位能手。二要在文化建設(shè)上要富有特色。以“地稅文化創(chuàng)作基地”為載體，大力開展富有稅務(wù)工作特色的文化工作，凝聚干部職工精神力量。2016年，在區(qū)文聯(lián)的支持下，成立了吳中地稅系統(tǒng)“地稅文化創(chuàng)作基地”，下設(shè)“文學(xué)組”、“攝影組”、“美術(shù)組”、“書法組”4個小組，共103人次報(bào)名參加。自成立以來，共有35篇文學(xué)作品或新聞稿件被各級媒體采用，71幅攝影作品在各類比賽中獲獎。2017年，要圍繞地稅工作特點(diǎn)，進(jìn)一步拓展和發(fā)揮“地稅文化創(chuàng)作基地”功能作用，全力推進(jìn)以精神文化、績效文化、制度文化、服務(wù)文化等為主要內(nèi)容的地稅文化建設(shè)，著力打造吳中地稅文化品牌，使基地真正成為地稅干部職工精神文化生活的主陣地，發(fā)揮地稅文化建設(shè)在從嚴(yán)治黨、思想觀念、行為規(guī)范、依法行政、能力素質(zhì)、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)等方面的促進(jìn)作用。三要在創(chuàng)建工作上要有所建樹。保持創(chuàng)建工作良好的發(fā)展勢頭，在抓好以組織收入中心工作的基礎(chǔ)上，大力加強(qiáng)精神文明建設(shè)，扎實(shí)開展創(chuàng)優(yōu)工作，進(jìn)一步凝聚干部職工的智慧和力量，為推動地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供持久動力。
小編精心推薦
工作計(jì)劃表 | 工作計(jì)劃書 | 工作計(jì)劃開頭 | 工作計(jì)劃結(jié)尾 | 工作計(jì)劃怎么寫
小編精心推薦
工作計(jì)劃表 | 工作計(jì)劃書 | 工作計(jì)劃開頭 | 工作計(jì)劃結(jié)尾 | 工作計(jì)劃怎么寫