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馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果——科學(xué)發(fā)展觀
恩格斯指出：“我們的理論是發(fā)展著的理論，而不是背得爛熟并機(jī)械地加以重復(fù)的教條。” 實(shí)踐發(fā)展沒(méi)有止境，理論創(chuàng)新也沒(méi)有止境。在我們黨的歷史上，已經(jīng)先后產(chǎn)生了毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想三大理論成果。隨著我們黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐的不斷發(fā)展，隨著黨對(duì)人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)的不斷深化，我們還必須創(chuàng)造出新的理論。正如胡錦濤同志指出的：“我們要堅(jiān)定不移地堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和‘三個(gè)代表’重要思想，一切從實(shí)際出發(fā)，以我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際問(wèn)題為中心，著眼于馬克思主義理論的運(yùn)用，著眼于對(duì)實(shí)際問(wèn)題的理論思考，著眼于新的實(shí)踐和新的發(fā)展，不斷豐富和發(fā)展馬克思主義。”
十七大黨章中指出：“黨的十六大以來(lái)，黨中央堅(jiān)持以鄧小平理論和‘三個(gè)代表’重要思想為指導(dǎo)，根據(jù)新的發(fā)展要求，集中全黨智慧，提出了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀。”科學(xué)發(fā)展觀，是對(duì)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。
一、科學(xué)發(fā)展觀的提出和形成
黨的十六大以后，以胡錦濤同志為總書記的黨中央針對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，分析新情況新特點(diǎn)，在深刻總結(jié)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探索發(fā)展的本質(zhì)和規(guī)律，努力創(chuàng)新發(fā)展理念，豐富發(fā)展內(nèi)涵，開(kāi)拓發(fā)展思路，破解發(fā)展難題，明確提出了堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步回答了什么是發(fā)展、為什么發(fā)展和怎樣發(fā)展的重大問(wèn)題，賦予馬克思主義關(guān)于發(fā)展的理論以新的時(shí)代內(nèi)涵和實(shí)踐要求。反映了當(dāng)代最新的發(fā)展理念，順應(yīng)了當(dāng)今世界的發(fā)展潮流，是對(duì)人類社會(huì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)和高度概括。
在2003年4月“非典”疫情迅速蔓延期間，胡錦濤同志在廣東考察時(shí)第一次提出，要堅(jiān)持全面的發(fā)展觀，努力促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。在同年7月召開(kāi)的全國(guó)防治“非典”工作會(huì)議上，胡錦濤同志又強(qiáng)調(diào)必須更好地堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展、全面發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展觀。同年10月，黨的十六屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》指出：“堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展。”這是我們黨的文件中第一次提出科學(xué)發(fā)展觀。2004年9月，黨的十六屆四中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，把樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為提高黨的執(zhí)政能力的重要內(nèi)容。2005年10月，黨的十六屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)定不移地以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。2006年3月，十屆人大四次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》指出，“十一五”時(shí)期促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。黨的十七大對(duì)新階段深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀做了進(jìn)一步的部署。
二、科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義的繼承與創(chuàng)新
科學(xué)發(fā)展觀是我們黨根據(jù)馬克思主義的基本立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，深刻總結(jié)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，吸收人類文明進(jìn)步的新成果，站在歷史和時(shí)代的新高度，提出的關(guān)于發(fā)展的總體看法和根本觀點(diǎn)。
科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)以人為本，把人民群眾作為推動(dòng)發(fā)展的主體和基本力量，同時(shí)把滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要作為發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，這體現(xiàn)了歷史唯物主義關(guān)于人民群眾歷史主體地位、人民群眾是歷史創(chuàng)造者的思想，體現(xiàn)了我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的性質(zhì)和宗旨?？茖W(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)全面發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放，體現(xiàn)了唯物辯證法關(guān)于事物之間普遍聯(lián)系、辯證統(tǒng)一的基本原則?？茖W(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)人與自然的和諧相處，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源、人口、環(huán)境相協(xié)調(diào)，體現(xiàn)了一種具有時(shí)代特征的科學(xué)自然觀。
科學(xué)發(fā)展觀的基本要求是統(tǒng)籌兼顧，這是辯證唯物主義的思想方法在發(fā)展問(wèn)題上的運(yùn)用。落實(shí)到發(fā)展的實(shí)踐中，就是要堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)籌”。“五個(gè)統(tǒng)籌”是我們黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本政策取向和行動(dòng)導(dǎo)向。真正做到“五個(gè)統(tǒng)籌”，其結(jié)果必然就是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，就是人與自然的和諧相處?？梢哉f(shuō)，科學(xué)發(fā)展觀集中體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本途徑和一般方法。我們黨提出“五個(gè)統(tǒng)籌”，實(shí)際上就是要解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的五對(duì)矛盾。我們樹(shù)立與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，一定要高度重視和認(rèn)識(shí)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的一系列矛盾，并提出適當(dāng)?shù)慕鉀Q辦法。
科學(xué)發(fā)展觀與馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想關(guān)于社會(huì)發(fā)展的理論是一脈相承的，是對(duì)馬克思主義發(fā)展觀的繼承和創(chuàng)新。中國(guó)共產(chǎn)黨奪取政權(quán)后，一直把依靠全國(guó)人民，盡快改變經(jīng)濟(jì)文化的落后面貌，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好地發(fā)展作為重大的執(zhí)政課題來(lái)積極探索。十一屆三中全會(huì)以來(lái)，以鄧小平同志為代表的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，提出了“發(fā)展才是硬道理”的著名論斷，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持改革開(kāi)放，實(shí)施“三步走”的現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義。以習(xí)近平同志為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體強(qiáng)調(diào)發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題，明確提出在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下正確處理現(xiàn)代化建設(shè)中的一系列重大關(guān)系，提出了科教興國(guó)、可持續(xù)發(fā)展、西部大開(kāi)發(fā)等重大戰(zhàn)略。以胡錦濤同志為總書記的黨中央，依據(jù)我國(guó)社會(huì)發(fā)展的歷史方位和現(xiàn)實(shí)需要，站在歷史和時(shí)代的高度，提出了科學(xué)發(fā)展觀，要求把堅(jiān)持以人為本和經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展統(tǒng)一起來(lái)，強(qiáng)調(diào)按照“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求推進(jìn)改革和發(fā)展。
三、科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)我國(guó)社會(huì)主義發(fā)展的正確理論
科學(xué)發(fā)展觀深刻揭示了中國(guó)社會(huì)主義的發(fā)展道路、發(fā)展模式、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展手段，集中體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)的馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論。
在當(dāng)今世界，和平與發(fā)展已成為時(shí)代的主題。從根本上說(shuō)，發(fā)展是一個(gè)國(guó)家或人類社會(huì)從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代工業(yè)社會(huì)并進(jìn)而向信息社會(huì)變遷的過(guò)程。中國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，正處在全面建設(shè)小康社會(huì)和加速推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的進(jìn)程中。以胡錦濤同志為總書記的黨中央，提出樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，正是以寬廣的世界眼光觀察世界，充分借鑒人類文明有益成果的具體體現(xiàn)，反映了我們黨對(duì)人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)提高到了一個(gè)新的高度。
科學(xué)發(fā)展觀的基本要義是，堅(jiān)持以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀的第一要?jiǎng)?wù)是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面可持續(xù)發(fā)展，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。
(一)必須堅(jiān)持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)
科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。胡錦濤同志指出：“要繼續(xù)抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，把發(fā)展作為解決中國(guó)一切問(wèn)題的關(guān)鍵，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。”《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社，黨建讀物出版社2009年1月第2版，第16頁(yè)。
我國(guó)改革開(kāi)放30多年所取得的巨大成就充分證明，發(fā)展是解決中國(guó)一切問(wèn)題的關(guān)鍵。不發(fā)展就沒(méi)有出路，不發(fā)展就不可能實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。要牢牢抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，堅(jiān)持聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。更好實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題、提高發(fā)展質(zhì)量和效益、實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，為發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。努力實(shí)現(xiàn)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)各方面事業(yè)有機(jī)統(tǒng)一、社會(huì)成員團(tuán)結(jié)和睦的和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)既通過(guò)維護(hù)世界和平發(fā)展自己，又通過(guò)自身發(fā)展維護(hù)世界的和平發(fā)展。
人類社會(huì)經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的發(fā)展過(guò)程。發(fā)展觀作為人們對(duì)發(fā)展問(wèn)題的理論詮釋，也伴隨社會(huì)發(fā)展經(jīng)歷了一個(gè)不斷變化、演進(jìn)的過(guò)程。在相當(dāng)長(zhǎng)的歷史時(shí)期內(nèi)，人類主要關(guān)注的是物質(zhì)財(cái)富的增長(zhǎng)，以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)作為衡量經(jīng)濟(jì)社會(huì)是否進(jìn)步的核心指標(biāo)。這種片面的發(fā)展觀在現(xiàn)代社會(huì)中引發(fā)了資源浪費(fèi)、財(cái)富分配不公、生態(tài)環(huán)境惡化等嚴(yán)重問(wèn)題，出現(xiàn)了“有增長(zhǎng)無(wú)發(fā)展”的情況。實(shí)踐證明，實(shí)施單一經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的做法，不可能自然而然地帶來(lái)社會(huì)的全面發(fā)展和進(jìn)步。于是，人們開(kāi)始提出以經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展為目標(biāo)的新發(fā)展觀，把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同社會(huì)全面發(fā)展結(jié)合起來(lái)，把以GDP增長(zhǎng)為主要目標(biāo)轉(zhuǎn)向以提高人民生活福利、滿足社會(huì)需求作為主要目標(biāo)，把發(fā)展的含義從單純經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)擴(kuò)大為包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)等發(fā)展水平在內(nèi)的綜合性概念。這標(biāo)志著人類社會(huì)發(fā)展觀的重大轉(zhuǎn)變，反映了人類社會(huì)發(fā)展的共同趨勢(shì)。我們黨積極順應(yīng)人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的大趨勢(shì)，主動(dòng)提出了一系列體現(xiàn)這一趨勢(shì)的新觀點(diǎn)、新理念。以胡錦濤同志為總書記的黨中央，提出樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，正是以寬廣的世界眼光觀察世界，充分借鑒人類文明有益成果的具體體現(xiàn)，反映了我們黨對(duì)人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)上升到了一個(gè)新的高度。
(二)必須堅(jiān)持以人為本
科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民。要始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國(guó)家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項(xiàng)權(quán)益，走共同富裕道路，促進(jìn)人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享?？茖W(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)“以人為本”，就是要把人民群眾作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主體和原動(dòng)力，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治、文化和其他社會(huì)權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民，使廣大人民群眾共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果，更加注重社會(huì)公平，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕;加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，為公民平等享有經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)利提供制度保障，使每個(gè)公民依法行使民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利，參與經(jīng)濟(jì)文化和其他社會(huì)事務(wù)的管理;不斷提高人民群眾的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量和醫(yī)療保障條件，增強(qiáng)人民群眾的健康體質(zhì)。
科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)“以人為本”，將實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，繼承和發(fā)展了馬克思主義關(guān)于人民群眾是歷史主體和“人的自由全面發(fā)展”的思想，牢固確立人民群眾在發(fā)展中的主體地位，始終堅(jiān)持尊重人，關(guān)心人，理解人，愛(ài)護(hù)人，解放人，發(fā)展人;使全體人民共享改革發(fā)展成果，營(yíng)造全體人民充分發(fā)揮聰明才智的社會(huì)環(huán)境，把滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要和促進(jìn)人的全面發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目的和歸宿。“以人為本，體現(xiàn)了馬克思主義歷史唯物論的基本原理，體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨和我們推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本目的。”
(三)必須堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展
科學(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。“全面發(fā)展就是要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要做到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放，推進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑相協(xié)調(diào)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)。可持續(xù)發(fā)展，就是要促進(jìn)人與自然的和諧，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，保證一代接一代地永續(xù)持久發(fā)展。”
(四)必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧
科學(xué)發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧。堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和“多予少取放活”的方針，充分發(fā)揮城市對(duì)農(nóng)村的輻射和帶動(dòng)作用，發(fā)揮工業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和反哺作用，促進(jìn)建立新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，逐步建立有利于改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的體制，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)良性互動(dòng)、共同發(fā)展。
統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展。加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的支持力度，繼續(xù)推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，促進(jìn)中部地區(qū)崛起，鼓勵(lì)東部地區(qū)率先發(fā)展，發(fā)揮各地區(qū)的優(yōu)勢(shì)和積極性，形成東中西良性互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的新格局，逐步扭轉(zhuǎn)地區(qū)發(fā)展差距繼續(xù)擴(kuò)大的趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。
統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。在堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的同時(shí)，更加注重加快社會(huì)發(fā)展。大力發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)，尤其要為人民群眾創(chuàng)造更好的教育、醫(yī)療條件，為人的全面發(fā)展創(chuàng)造更加有利的條件。
統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展。促進(jìn)人與自然相和諧，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，建設(shè)良好的人居環(huán)境，切實(shí)治理環(huán)境污染，抓緊解決嚴(yán)重威脅人民群眾健康安全的環(huán)境污染問(wèn)題，保證人民群眾在生態(tài)良性循環(huán)的環(huán)境中生產(chǎn)生活，堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展與對(duì)外開(kāi)放。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)和我國(guó)加入世界貿(mào)易組織的新形勢(shì)，在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和競(jìng)爭(zhēng)，提高對(duì)外開(kāi)放水平。統(tǒng)籌利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源。處理好內(nèi)需與外需、利用外資和利用內(nèi)資的關(guān)系。既敢于擴(kuò)大開(kāi)放，又善于保護(hù)自己。以國(guó)內(nèi)的和諧社會(huì)建設(shè)促進(jìn)和諧世界的形成，以和諧世界的發(fā)展保障和諧社會(huì)建設(shè)。
四、樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀
黨中央提出樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的時(shí)候，強(qiáng)調(diào)了三個(gè)重要的理念：一是發(fā)展，這是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義;二是以人為本，這是科學(xué)發(fā)展觀的核心;三是統(tǒng)籌兼顧，達(dá)到全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)，這是科學(xué)發(fā)展觀的根本要求。綜合起來(lái)，就是要在統(tǒng)籌兼顧中達(dá)到以人為本的發(fā)展。也就是說(shuō)，我們?cè)诎l(fā)展中不僅要協(xié)調(diào)好國(guó)民經(jīng)濟(jì)內(nèi)部的各種關(guān)系，而且要協(xié)調(diào)好人與人之間、人與自然之間的各種關(guān)系。這就告訴我們，只有堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，才能建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)。科學(xué)發(fā)展觀指出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的根本途徑。
(一)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求我們始終堅(jiān)持“一個(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線
樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。胡錦濤同志指出：“深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求我們始終堅(jiān)持‘一個(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)’的基本路線。黨的基本路線是黨和國(guó)家的生命線，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的政治保證。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是興國(guó)之要，是黨和國(guó)家興旺發(fā)達(dá)和長(zhǎng)治久安的根本要求;四項(xiàng)基本原則是立國(guó)之本，是黨和國(guó)家生存發(fā)展的政治基石;改革開(kāi)放是強(qiáng)國(guó)之路，是黨和國(guó)家發(fā)展進(jìn)步的動(dòng)力源泉。要堅(jiān)持把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心同堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則、堅(jiān)持改革開(kāi)放這兩個(gè)基本點(diǎn)統(tǒng)一于建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐，任何時(shí)候都決不能動(dòng)搖。”
(二)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求我們積極構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)
社會(huì)和諧是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性。形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會(huì)，是鞏固黨執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)黨執(zhí)政的歷史任務(wù)的必然要求?？茖W(xué)發(fā)展和社會(huì)和諧是內(nèi)在統(tǒng)一的。沒(méi)有科學(xué)發(fā)展就沒(méi)有社會(huì)和諧，沒(méi)有社會(huì)和諧也難以實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是貫穿中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全過(guò)程的長(zhǎng)期歷史任務(wù)，是在發(fā)展的基礎(chǔ)上正確處理各種社會(huì)矛盾的歷史過(guò)程和社會(huì)結(jié)果。既要通過(guò)發(fā)展增加社會(huì)物質(zhì)財(cái)富、不斷改善人民生活，又要通過(guò)發(fā)展保障社會(huì)公平正義、不斷促進(jìn)社會(huì)和諧。實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義是中國(guó)共產(chǎn)黨人的一貫主張，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的重大任務(wù)。要按照民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求和共同建設(shè)、共同享有的原則，著力解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面，為發(fā)展提供良好社會(huì)環(huán)境。
(三)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求我們繼續(xù)深化改革開(kāi)放
胡錦濤同志指出：“要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，勝利實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，最根本的是要靠深化改革、靠體制創(chuàng)新，以改革的新突破、開(kāi)放的新局面來(lái)贏得各項(xiàng)事業(yè)的新發(fā)展。” 要把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國(guó)理政各個(gè)環(huán)節(jié)，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持改革方向，提高改革決策的科學(xué)性，增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性。要完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，推進(jìn)各方面體制改革創(chuàng)新，加快重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐，全面提高開(kāi)放水平，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開(kāi)放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，為發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提供強(qiáng)大動(dòng)力和體制保障。要堅(jiān)持把改善人民生活作為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點(diǎn)，使改革始終得到人民擁護(hù)和支持。
“只有堅(jiān)持深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，才能解決發(fā)展中的深層次矛盾和問(wèn)題，才能為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力的體制保障和不竭的動(dòng)力源泉。要進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，提高改革決策的科學(xué)性，增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性，以更有力的措施推動(dòng)改革取得新突破、開(kāi)放邁上新臺(tái)階。”
(四)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求我們切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)
加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，是我們事業(yè)勝利前進(jìn)的根本保證。黨的先進(jìn)性和黨的執(zhí)政地位都不是一勞永逸、一成不變的，過(guò)去先進(jìn)不等于現(xiàn)在先進(jìn)，現(xiàn)在先進(jìn)不等于永遠(yuǎn)先進(jìn);過(guò)去擁有不等于現(xiàn)在擁有，現(xiàn)在擁有不等于永遠(yuǎn)擁有。黨要承擔(dān)起人民和歷史賦予的重大使命，必須認(rèn)真研究自身建設(shè)遇到的新情況新問(wèn)題，在領(lǐng)導(dǎo)改革發(fā)展中不斷認(rèn)識(shí)自己、加強(qiáng)自己、提高自己。我們堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，在不斷解放思想中統(tǒng)一全黨思想，在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)中推進(jìn)高素質(zhì)干部隊(duì)伍建設(shè)，在增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)的同時(shí)擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，在繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的同時(shí)弘揚(yáng)時(shí)代精神，使黨始終堅(jiān)持工人階級(jí)先鋒隊(duì)、中國(guó)人民和中華民族先鋒隊(duì)的性質(zhì)，堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，不斷增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。
我們黨高度重視提高黨員、干部隊(duì)伍素質(zhì)特別是思想政治素質(zhì)，使廣大黨員、干部堅(jiān)持把黨和人民利益擺在第一位，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，堅(jiān)持講黨性、重品行、作表率，經(jīng)受住長(zhǎng)期執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)。我們要始終堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)，把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，貫徹為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，以堅(jiān)定理想信念為重點(diǎn)加強(qiáng)思想建設(shè)，以造就高素質(zhì)黨員、干部隊(duì)伍為重點(diǎn)加強(qiáng)組織建設(shè)，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，以健全民主集中制為重點(diǎn)加強(qiáng)制度建設(shè)，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，使黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民，求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團(tuán)結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨，為科學(xué)發(fā)展提供可靠的政治和組織保障。