2016區(qū)安監(jiān)局工作總結(jié)

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    2016區(qū)安監(jiān)局工作總結(jié)【一】
    2016年,我局緊緊圍繞“城市管理治理年”的各項(xiàng)要求,以安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”為核心,以持續(xù)開展“18”項(xiàng)專項(xiàng)整治工作為抓手,大力開展安全隱患專項(xiàng)整治與綜合治理,嚴(yán)厲打擊各類安全生產(chǎn)非法違法行為,切實(shí)強(qiáng)化企業(yè)各級(jí)安全管理人員的安全防范意識(shí),各類事故指標(biāo)均在可控范圍之內(nèi),未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。1-10月,我區(qū)發(fā)生交通、消防、生產(chǎn)安全、森林消防等各類安全事故共157宗,死亡25人,受傷38人,直接經(jīng)濟(jì)損失958.49萬元。未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故,全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。具體工作如下:
    一、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
    一是完善“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”責(zé)任體系,制定了《XX區(qū)安全生產(chǎn)黨政同責(zé)一崗雙責(zé)失職追責(zé)責(zé)任體系實(shí)施辦法》,對(duì)黨政各部門和領(lǐng)導(dǎo)干部的安全監(jiān)管職責(zé)進(jìn)行了明確,并通過圖表標(biāo)明厘清各部門的監(jiān)管邊界。
    二是按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求,督促各部門制定各行業(yè)各領(lǐng)域的安全監(jiān)管辦法,明確監(jiān)管職責(zé)、對(duì)象、頻率等,初步構(gòu)建起條塊結(jié)合的安全監(jiān)管體系。
    三是加強(qiáng)安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)考核,修訂《XX區(qū)黨政各部門和領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)考核辦法》,組織開展了前三個(gè)季度的日??己斯ぷ?,通過量化考核倒逼各部門落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。
    四是組織40多個(gè)部門與區(qū)政府簽訂2016年安全管理目標(biāo)責(zé)任書,層層落實(shí)責(zé)任,傳導(dǎo)壓力。
    二、完善安全生產(chǎn)事故預(yù)防體系。出臺(tái)了《XX區(qū)標(biāo)本兼治遏制重特大事故工作實(shí)施方案》等多個(gè)文件,健全安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管控體系,并著手繪制全區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)分布電子地圖;開展城市公共安全進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,找出城市安全的風(fēng)險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),明確風(fēng)險(xiǎn)分布并提出對(duì)策,加強(qiáng)安全生產(chǎn)的源頭管控;建立了十個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)月度分析會(huì)議制度,定期研判全區(qū)及各行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)。區(qū)安委會(huì)共組織開展各類安全生產(chǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、研討會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)等30余次。今年以來,為強(qiáng)化安全生產(chǎn)事故預(yù)警防控,共發(fā)布4次安全預(yù)警信息,其中針對(duì)建筑施工生產(chǎn)安全2次,汛期生產(chǎn)安全1次,電梯維修保養(yǎng)生產(chǎn)安全1次。轉(zhuǎn)發(fā)市安監(jiān)局預(yù)警信息12次。
    三、完善安全管理信息系統(tǒng)。一是積極開展系統(tǒng)平臺(tái)的優(yōu)化升級(jí)。將績(jī)效考核、決策分析、短信群發(fā)平臺(tái)等模塊納入開發(fā)計(jì)劃,同時(shí)保留原有區(qū)網(wǎng)格化系統(tǒng)有利于我區(qū)安全監(jiān)管的部分,形成“三小場(chǎng)所”模塊;二是開展系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)信息排查梳理工作。將轄區(qū)、部門中歸屬錯(cuò)誤、已倒閉的企業(yè)或已完工的項(xiàng)目逐一整理歸位,將符合監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)置換進(jìn)系統(tǒng)。截至10月底,XX區(qū)安全管理綜合信息系統(tǒng)平臺(tái)共開展隱患自查18974家次,網(wǎng)格巡查6638家次,自查出隱患9499條,已整改9393條,整改完成率98.88%,巡查出隱患4369條,已整改4093條,整改完成率93.68%。
    四、建立安全生產(chǎn)社會(huì)共治體系。鼓勵(lì)市民參與安全管理,今年以來共接收群眾投訴50多件,并全部辦結(jié)。協(xié)調(diào)處置了東門町、泥崗路鐵路跨線橋等多起重大的安全隱患;建立了社區(qū)網(wǎng)格員、基層安全員網(wǎng)格化管理的新模式,強(qiáng)化安全生產(chǎn)的末梢管理;借力互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),完善“安全XX”微信平臺(tái)、社區(qū)家園網(wǎng)、XX電子政務(wù)網(wǎng)等平臺(tái)建設(shè),充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”開展安全知識(shí)宣傳;組織39支城中村兼職消防隊(duì)開展消防技能培訓(xùn)和比武,建成1000個(gè)城中村消防應(yīng)急站點(diǎn),力保應(yīng)急救援“黃金五分鐘”。
    五、深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理和重點(diǎn)領(lǐng)域隱患整治工作。
    一是在市里16項(xiàng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上,針對(duì)轄區(qū)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)與風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域,區(qū)安委辦精準(zhǔn)發(fā)力,重點(diǎn)部署了珠寶企業(yè)使用危險(xiǎn)化學(xué)品、專業(yè)市場(chǎng)、人員密集場(chǎng)所等18個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治。截至10月30日,我區(qū)共檢查各類場(chǎng)所21326家,排查安全隱患8545宗,完成整改8137宗,整改率95.2%,立案查處154宗,處罰143.85萬元,拘留58人,并查處了清水河鋼瓶檢測(cè)中心違規(guī)存放逾噸天那水重大安全隱患,查封了南洋大廈裙樓重大火災(zāi)隱患,拆除了矛盾糾紛復(fù)雜的東門大廈外墻腳手架等等。
    在危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治方面,對(duì)全區(qū)工貿(mào)行業(yè)使用危險(xiǎn)化學(xué)品的相關(guān)企業(yè)252家進(jìn)行全面檢查,出臺(tái)《XX區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可商事制度改革后續(xù)監(jiān)管辦法》,并聯(lián)合專家對(duì)全區(qū)的59家使用危險(xiǎn)化學(xué)中的珠寶企業(yè)進(jìn)行專業(yè)檢查,共發(fā)現(xiàn)164處安全隱患,并依法發(fā)出25份限期整改指令書,其中立案7宗,罰款12萬元;
    二是今年共開展了13次XX區(qū)泥頭車安全管理專項(xiàng)整治統(tǒng)一聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),重點(diǎn)查處泥頭車冒尖裝載和罐式車“兩牌兩證”或“檔案號(hào)牌”、一牌多用、駕駛員駕駛證過期等違法違規(guī)行為。共出動(dòng)410執(zhí)法人員,設(shè)查車點(diǎn)25處,檢查施工企業(yè)50家,檢查運(yùn)輸企業(yè)21家,檢查泥頭車270輛,查處施工企業(yè)2家,查處運(yùn)輸企業(yè)1家,查處人員50人,查處泥頭車75輛,有效地遏制泥頭車致人傷亡等惡性事故;
    三是針對(duì)老舊電氣存在的嚴(yán)重安全問題,今年我區(qū)出臺(tái)了《XX區(qū)老舊電氣安全隱患排查整治工作方案》,委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)全區(qū)15年以上的所有的民用、商用小區(qū)進(jìn)行全面普查。對(duì)于普查認(rèn)定有安全隱患的,全部納入整治范圍,并按照“試點(diǎn)先行,邊查邊治;以點(diǎn)帶面,逐步推進(jìn)”的方式,分試點(diǎn)先行、民用小區(qū)、商用小區(qū)三種類型分步推進(jìn)。目前,十個(gè)試點(diǎn)的排查及設(shè)計(jì)招標(biāo)工作已經(jīng)完成,下一步將施工立項(xiàng)、招標(biāo)與整治。
    六、大力開展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查工作。
    一是開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,截至目前,共完成工貿(mào)行業(yè)企業(yè)三級(jí)以上達(dá)標(biāo)275家,工貿(mào)行業(yè)小微企業(yè)完成創(chuàng)建200家,達(dá)標(biāo)88家;二是加大對(duì)粉塵涉爆及有限空間作業(yè)企業(yè)的排查和檢查工作力度,共檢查企業(yè)241家,發(fā)現(xiàn)安全隱患119項(xiàng),查封企業(yè)8家,立案處罰4家;三是通過聯(lián)動(dòng)執(zhí)法、聯(lián)合整治等手段,整合配置安監(jiān)執(zhí)法資源,凝聚力量以提高安全生產(chǎn)執(zhí)法的針對(duì)性和實(shí)效性。今年以來執(zhí)法大隊(duì)共檢查企業(yè)2603家,出動(dòng)執(zhí)法檢查人員7820人次,發(fā)現(xiàn)隱患1802宗,已整改1795宗,立案42宗,行政處罰一般性違法行為行政處罰80.35萬元,臨時(shí)查封企業(yè)37家,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓13家、勸導(dǎo)搬出企業(yè)8家。
    七、依法開展生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作。今年1-10月,全區(qū)共發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故8起,死亡8人。每起事故均按照“四不放過”原則查明事故原因,分清事故責(zé)任,提出對(duì)有關(guān)責(zé)任人的處理建議和整改防范措施,并依法依規(guī)對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行處罰。截至10月底,共調(diào)查處理8起事故,合計(jì)立案16起,已結(jié)案14起,對(duì)7家單位和7個(gè)責(zé)任人進(jìn)行了生產(chǎn)安全事故行政處罰,共計(jì)罰款176.6574萬元,目前還有兩起生產(chǎn)安全事故正在調(diào)查處理之中,全年未發(fā)生因善后賠償問題導(dǎo)致上訪事件,未發(fā)生一起行政復(fù)議或行政訴訟案件。
    八、積極組織開展安全生產(chǎn)宣教培訓(xùn)和應(yīng)急演練活動(dòng)。
    一是利用6月“安全生產(chǎn)月”開展安全生產(chǎn)知識(shí)咨詢活動(dòng),全年共開展各類宣傳220場(chǎng),派發(fā)宣傳資料100萬份,解答群眾疑問35萬人次;
    二是在5家觀影人員較為密集的電影院播放影前20秒安全應(yīng)急知識(shí)公益廣告;
    三是對(duì)5大高危行業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人和管理人員進(jìn)行分批培訓(xùn),組織開展了80場(chǎng),培訓(xùn)6000余人;
    四是對(duì)10個(gè)街道工礦商貿(mào)企業(yè),開展了500場(chǎng)安全知識(shí)培訓(xùn);
    五是開展“三小場(chǎng)所”培訓(xùn)。83個(gè)社區(qū)開展了100場(chǎng)培訓(xùn),共計(jì)約24000人次;
    六是對(duì)全區(qū)79個(gè)中小學(xué)校全體師生開展了安全知識(shí)進(jìn)校園宣教活動(dòng);
    七是組織從業(yè)人員、居民群眾、中小學(xué)生到安全教育基地進(jìn)行安全教育體驗(yàn)學(xué)習(xí),全年參加培訓(xùn)的人數(shù)達(dá)到5萬余人次;全年共計(jì)開展各類應(yīng)急演練82場(chǎng),其中2場(chǎng)較大規(guī)模的應(yīng)急演練,參與人數(shù)2萬余人次。
    2016區(qū)安監(jiān)局工作總結(jié)【二】
    2016年,區(qū)安監(jiān)局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門的精心指導(dǎo)下,牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念,根據(jù)國(guó)務(wù)院、省、市關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的總體要求,強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制改革,完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”要求,加強(qiáng)基層、基礎(chǔ)和基本功“三基”工作,強(qiáng)化防控體系建設(shè),進(jìn)一步推動(dòng)樹立安全生產(chǎn)紅線意識(shí),遏制重特大事故發(fā)生,推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。主要情況有:
    一、生產(chǎn)安全事故情況
    1-11月,全區(qū)共發(fā)生安全事故316起、死亡64人、直接經(jīng)濟(jì)損失661.17萬元,與去年同比分別為-9.97%、+28%、+51.87%。其中工礦商貿(mào)安全事故13起、死亡14人、直接經(jīng)濟(jì)損失502.6萬元,與去年同比分別為+333.33%、+366.67%、+366.67%;道路交通安全事故272起、死亡50人、直接經(jīng)濟(jì)損失92.735萬元,與去年同比分別為+1.49%、-6.39%、-0.64%;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性火災(zāi)事故31起、死亡0人、直接經(jīng)濟(jì)損失66.641萬元,與去年同比分別為-61.25%、持平、-71.56%;無水上交通、漁船運(yùn)輸及漁船捕撈作業(yè)安全事故。安全生產(chǎn)總體形勢(shì)平穩(wěn)。
    二、安全生產(chǎn)主要工作情況
    (一)提振精神,強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任體系和發(fā)展方向。
    一是全區(qū)對(duì)安全生產(chǎn)工作認(rèn)識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)。區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)發(fā)揮示范帶頭作用,年初,區(qū)長(zhǎng)胡奎出席年度安全生產(chǎn)工作會(huì)議并講話,強(qiáng)調(diào)今年是“十三五”的開局之年,要時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,守住生命紅線,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng);9月出席全區(qū)標(biāo)本兼治遏制重特大事故試點(diǎn)及?;分攸c(diǎn)縣安全生產(chǎn)攻堅(jiān)工作動(dòng)員部署會(huì)并講話。
    年初以來,各區(qū)領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)參加安全生產(chǎn)檢查40余次,尤其是“安全生產(chǎn)月”和護(hù)航G20期間,區(qū)委書記馬衛(wèi)光親自帶隊(duì)檢查建筑工地、商業(yè)廣場(chǎng),區(qū)長(zhǎng)胡奎親自帶隊(duì)檢查青峙化工園區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn),其他各副區(qū)長(zhǎng)也分別部署、帶隊(duì)開展安全生產(chǎn)檢查工作。全區(qū)各街道、各部門、各企事業(yè)單位對(duì)安全生產(chǎn)工作的思想認(rèn)識(shí)也不斷深化,安全發(fā)展的理念進(jìn)一步加強(qiáng)。
    二是黨委政府和黨政部門職責(zé)進(jìn)一步明晰。區(qū)安委辦密切關(guān)注上級(jí)政府安全生產(chǎn)工作動(dòng)態(tài)情況,在原《XX區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)規(guī)定》已不適應(yīng)當(dāng)前安全生產(chǎn)監(jiān)管體系的需求的情況下,認(rèn)真貫徹“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、三個(gè)必須”的工作要求,緊密結(jié)合我區(qū)實(shí)際,牽頭起草了《寧波市XX區(qū)黨政機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定》,經(jīng)多次征求各部門意見,成稿后遞交區(qū)委常委、區(qū)政府常委會(huì)議討論,于4月15日正式發(fā)文,作為黨委政府和黨政相關(guān)部門履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)的基本標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步完善了安全生產(chǎn)體系建設(shè),填補(bǔ)安全生產(chǎn)監(jiān)管盲區(qū),成為安全生產(chǎn)制度建設(shè)的重要成果,
    三是“疊加式”重點(diǎn)監(jiān)管機(jī)制進(jìn)一步擴(kuò)面。在“安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書”簽訂環(huán)節(jié)上,繼續(xù)實(shí)行區(qū)長(zhǎng)與各分管副區(qū)長(zhǎng)、9個(gè)街道(鎮(zhèn))簽訂責(zé)任書,副區(qū)長(zhǎng)與分管部門簽訂責(zé)任書,監(jiān)管部門與26家重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)、下屬單位簽訂責(zé)任書,各街道(鎮(zhèn))與村(社區(qū))簽訂責(zé)任書的方式,橫向到邊、縱向到底,層層落實(shí),實(shí)現(xiàn)“疊加式”重點(diǎn)監(jiān)管和責(zé)任追究。同時(shí),胡煥宏副主任代表梅山管委會(huì)出席簽訂環(huán)節(jié),與下屬四個(gè)責(zé)任部門簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,首次代表責(zé)任制考核在梅山保稅港區(qū)正式施行。
    四是安全生產(chǎn)五年發(fā)展藍(lán)圖進(jìn)一步細(xì)化。區(qū)發(fā)改局、區(qū)安監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)《XX區(qū)安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃》,明確提出要開展八項(xiàng)主要任務(wù)、七大重點(diǎn)工程、八條保障措施來進(jìn)一步推動(dòng)我區(qū)安全生產(chǎn)區(qū)域管理水平不斷提升,確保安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法體系、安全生產(chǎn)責(zé)任體系、隱患排查治理體系和安全預(yù)防控制體系得到全面完善,安全生產(chǎn)治理能力進(jìn)一步提高,企業(yè)本質(zhì)安全水平顯著提升,重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步改善,公眾安全素質(zhì)有效增強(qiáng),良好的安全文化氛圍基本形成。同時(shí),有針對(duì)性的加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、長(zhǎng)輸管道、消防、工程建設(shè)、特種設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管,夯實(shí)安全基層基礎(chǔ),推動(dòng)我區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
    (二)問題導(dǎo)向,精準(zhǔn)消除安全生產(chǎn)領(lǐng)域隱患和短板。
    一是圓滿完成安全生產(chǎn)領(lǐng)域護(hù)航G20行動(dòng)。按照省、市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于認(rèn)真做好G20峰會(huì)的重要指示批示精神和XX區(qū)“十大行動(dòng)”方案等維穩(wěn)安保整體部署,全區(qū)自5月起組織開展了平安護(hù)航G20安全生產(chǎn)綜合整治大行動(dòng),立足實(shí)際,突出問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向,通過查擺問題找短板,齊心協(xié)力補(bǔ)短板,確保了G20峰會(huì)期間我區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)的平穩(wěn)向好。
    區(qū)安監(jiān)局在G20決戰(zhàn)時(shí)期每日對(duì)20-30家企業(yè)進(jìn)行例行巡查,重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)涉及“兩重點(diǎn)一重大”、全區(qū)所有油庫(kù)、加油站等城市重要基礎(chǔ)設(shè)施、全區(qū)所有重大危險(xiǎn)源單位落實(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)控和應(yīng)急值守制度,對(duì)相關(guān)作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施以及溫度、壓力等重要技術(shù)參數(shù)和可燃、有害氣體泄漏檢測(cè)等進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)控措施;部署開展了非煤礦山專項(xiàng)檢查行動(dòng),強(qiáng)化區(qū)內(nèi)礦山企業(yè)日常安全交流,互查互比;組織做好煙花爆竹禁售及統(tǒng)一回收管控工作,完善煙花爆竹“打非治違”聯(lián)動(dòng)執(zhí)法協(xié)作機(jī)制,開展多部門聯(lián)合檢查。
    同時(shí),做好停限產(chǎn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)期間的安全保障工作。其他各街道、各部門針對(duì)區(qū)域特點(diǎn),積極開展?;?、礦山、三場(chǎng)所三企業(yè)、建筑工地、道路交通、漁業(yè)船舶、特種設(shè)備等領(lǐng)域的安全生產(chǎn)綜合大整治,累計(jì)組織安全執(zhí)法檢查1573人/次,檢查企業(yè)898家,發(fā)現(xiàn)隱患984個(gè),整改984個(gè),整改率達(dá)100%。
    二是實(shí)現(xiàn)隱患分類分級(jí)閉環(huán)管理常態(tài)化。依托市級(jí)隱患排查治理信息平臺(tái),以企業(yè)隱患自查自改自報(bào)與政府部門監(jiān)督檢查并網(wǎng)銜接為核心,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)安全隱患排查治理。通過對(duì)高危企業(yè)、規(guī)上企業(yè)、人員密集場(chǎng)所、其他企業(yè)等類型的單位分別開展監(jiān)管部門執(zhí)法檢查、中介機(jī)構(gòu)排查、網(wǎng)格員巡查和企業(yè)自查,按照重大隱患區(qū)政府掛牌包案、次級(jí)隱患部門督辦、一般隱患企業(yè)自治的方式,實(shí)現(xiàn)隱患的排查、登記、整治、監(jiān)督、銷號(hào)全過程在線閉環(huán)管理。今年以來,已累計(jì)排查、整改各類隱患6萬余條;提前完成一項(xiàng)市級(jí)掛牌隱患的整改銷號(hào);區(qū)級(jí)掛牌隱患10項(xiàng),已完成1項(xiàng)。
    三是打造縱橫結(jié)合的群防群治基層網(wǎng)絡(luò)。持續(xù)推動(dòng)深化區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化建設(shè),將全區(qū)252個(gè)橫向網(wǎng)格共涵蓋32029家企業(yè),每個(gè)網(wǎng)格認(rèn)領(lǐng)所屬企業(yè)并落實(shí)一名(及)以上由村干部或轄區(qū)居民擔(dān)任的協(xié)管員,實(shí)現(xiàn)社區(qū)排查發(fā)現(xiàn)勸阻、街道分類治理、區(qū)部門重點(diǎn)整治的縱向模式。今年6月底起又將公共區(qū)域1100千米油氣管道納入群防群治網(wǎng)絡(luò),解決政府和企業(yè)對(duì)管道安全管理的“最后一公里”問題。通過上述機(jī)制,至今共檢(協(xié))查企業(yè)2489家次,發(fā)現(xiàn)、勸阻、報(bào)告隱患341條,整改198條;網(wǎng)格協(xié)管員配備及持證上崗率、網(wǎng)格企業(yè)認(rèn)領(lǐng)率均已達(dá)到100%。
    四是推動(dòng)中介機(jī)構(gòu)專家智力多行業(yè)運(yùn)用。將轄區(qū)4年來的?;髽I(yè)安全生產(chǎn)服務(wù)外包經(jīng)驗(yàn)向管理水平相對(duì)較弱、隱患易滋生的一般工礦商貿(mào)領(lǐng)域推廣,今年5月起,由區(qū)財(cái)政出資180萬元引入4家具有安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu),篩選全區(qū)1050家重點(diǎn)工礦商貿(mào)企業(yè)開展安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)工作;根據(jù)企業(yè)規(guī)模、生產(chǎn)工藝、事故風(fēng)險(xiǎn)、管理現(xiàn)狀等綜合因素,嚴(yán)格按照區(qū)安監(jiān)局制定的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)檢查表,對(duì)普通重點(diǎn)企業(yè)每年開展1次安全初查和1次安全復(fù)查,對(duì)三場(chǎng)所三企業(yè)等易引發(fā)群死群傷事故的重點(diǎn)企業(yè)每年開展4次以上檢查。
    服務(wù)開展以來,已累計(jì)初查企業(yè)663家,發(fā)現(xiàn)隱患3611條,復(fù)查企業(yè)194家,整改隱患1134條。同時(shí)繼續(xù)加大高危企業(yè)安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)的內(nèi)容及深度,將經(jīng)費(fèi)預(yù)算從95萬元追加到150萬元,引入2家技術(shù)服務(wù)單位,對(duì)全區(qū)?;?、礦山、煙花爆竹130余家高危企業(yè)開展綜合安全檢查、臨時(shí)專項(xiàng)安全檢查、風(fēng)險(xiǎn)特殊作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、菜單式安全培訓(xùn)輔導(dǎo)、事故應(yīng)急處置咨詢及試生產(chǎn)方案指導(dǎo)等安全增值服務(wù)。
    五是廣泛搭建工業(yè)社區(qū)內(nèi)互學(xué)互查平臺(tái)。根據(jù)轄區(qū)內(nèi)化工園區(qū)和工業(yè)社區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似、同類型企業(yè)密集的特點(diǎn),采用“政府搭臺(tái),企業(yè)唱戲”的模式,發(fā)揮社區(qū)組織扎根基層的得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì),在?;a(chǎn)、模具制造、集卡運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)領(lǐng)域搭建交流平臺(tái),發(fā)動(dòng)同類企業(yè)骨干人員深入優(yōu)秀兄弟單位開展互學(xué)互查協(xié)作活動(dòng)。如,大港工業(yè)社區(qū)、霞浦物流園區(qū)、青峙工業(yè)園區(qū)、洋沙山工業(yè)區(qū)已率先成立了企業(yè)安全生產(chǎn)互助社、互助小組等安全生產(chǎn)協(xié)作組織,進(jìn)行實(shí)體化運(yùn)作,系統(tǒng)地組織園區(qū)內(nèi)企業(yè)開展安全生產(chǎn)方面的工作;大碶橫楊社區(qū)組織轄區(qū)23家存在粉塵爆炸風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)開展一個(gè)月“互查互學(xué)”大檢查行動(dòng)等。
    六是積極引導(dǎo)社會(huì)志愿力量融入安全生產(chǎn)。今年以來,區(qū)安監(jiān)局借助區(qū)志愿者協(xié)會(huì)、區(qū)志愿者(義工)服務(wù)指導(dǎo)中心等組織機(jī)構(gòu)平臺(tái),通過安監(jiān)、交警、消防等部門的精細(xì)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),大力引導(dǎo)、培育社會(huì)力量了解、參與安全生產(chǎn)工作。自6月份安全生產(chǎn)志愿服務(wù)隊(duì)伍正式成立并授旗以來,所有活動(dòng)均通過全國(guó)志愿服務(wù)信息系統(tǒng)浙江XX站統(tǒng)一實(shí)施項(xiàng)目策劃、人員招募和服務(wù)情況錄入,做到“有源可溯,有據(jù)可查”。
    截至目前已招募固定安全生產(chǎn)志愿者82人,參與開展“安全生產(chǎn)月”廣場(chǎng)咨詢?nèi)?、生產(chǎn)事故應(yīng)急演練、三星重工公眾開放日、養(yǎng)老院消防隱患排查、安全常識(shí)“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)”等服務(wù)20余次,累積參加活動(dòng)280余人次,服務(wù)時(shí)長(zhǎng)417小時(shí),志愿者服務(wù)效應(yīng)初顯。
    (三)嚴(yán)格把關(guān),堅(jiān)決筑牢安全生產(chǎn)各階段防控屏障。
    一是依托兩級(jí)專家?guī)?,把好?zhǔn)入關(guān)。深化行政審批制度改革,利用市、區(qū)兩級(jí)建立的安全生產(chǎn)專家?guī)焱絽⑴c建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”、危險(xiǎn)物品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)許可證換證審查等項(xiàng)目的實(shí)地踏勘,嚴(yán)格安全準(zhǔn)入,嚴(yán)控危險(xiǎn)源數(shù)量,把新建的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)按要求設(shè)立在化工園區(qū)和集中區(qū)內(nèi)。督促企業(yè)嚴(yán)守試生產(chǎn)安全,要求企業(yè)編制試生產(chǎn)方案,試生產(chǎn)條件要由設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位認(rèn)可,編制應(yīng)急救援預(yù)案等,特別是試生產(chǎn)方案要由專家、機(jī)械、工藝、設(shè)備人員反復(fù)探討,消除可能存在的事故隱患,避免事故發(fā)生。
    二是評(píng)估控制風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),抓好退出關(guān)。根據(jù)《化工集中區(qū)區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告編制要求》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)化工園區(qū)安全管理指導(dǎo)意見》《寧波市六區(qū)化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃》等文件要求,對(duì)現(xiàn)有化工園區(qū)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,已編制完成青峙化工園區(qū)和霞浦臺(tái)塑石化園區(qū)區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告,從企業(yè)層面和政府層面分別提出了有效降低區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策措施。
    積極推進(jìn)化工園區(qū)安全生產(chǎn)一體化建設(shè),已成立XX青峙化工園區(qū)管理委員會(huì),增配職能管理部門及專業(yè)工作人員,對(duì)園區(qū)實(shí)施部分物理化封閉管理,在進(jìn)出園區(qū)通道設(shè)置卡口,對(duì)進(jìn)出園區(qū)的車輛及人員實(shí)施登記管制;開工建設(shè)投資500萬元的青峙化工園區(qū)監(jiān)控及應(yīng)急處置平臺(tái)項(xiàng)目,全面提升園區(qū)?;钒踩芾砑皯?yīng)急處置水平。摸清化工園區(qū)外化工企業(yè)基本情況,并完成園區(qū)外化工企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),推動(dòng)不符合安全發(fā)展規(guī)劃的園區(qū)外化工企業(yè)轉(zhuǎn)型搬遷關(guān)閉,目前有3家完成停產(chǎn)搬遷,2家實(shí)施轉(zhuǎn)產(chǎn)或停產(chǎn)關(guān)閉,2家正在重新選址,計(jì)劃實(shí)施進(jìn)區(qū)入園。
    三是融合誠(chéng)信標(biāo)準(zhǔn)化,用好獎(jiǎng)懲關(guān)。推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與安全生產(chǎn)誠(chéng)信機(jī)制融合建設(shè),把標(biāo)準(zhǔn)化作為企業(yè)信用評(píng)級(jí)的重要內(nèi)容,同步掛鉤激勵(lì)約束政策,從社保費(fèi)率、激勵(lì)退稅、改造補(bǔ)貼等方面對(duì)企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)懲。通過五年創(chuàng)標(biāo),全區(qū)財(cái)政累計(jì)投入1000余萬元獎(jiǎng)勵(lì)資金,完成規(guī)上企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)和90%的規(guī)下企業(yè)(500萬-2000萬)四級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建工作,其中加油站四級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建全部完成。
    2015年誠(chéng)信系統(tǒng)正式啟用以來,已對(duì)17家未參加安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,或因安全生產(chǎn)工作導(dǎo)致信用扣分的誠(chéng)信D級(jí)企業(yè)實(shí)行財(cái)政扶持“一票否決”,其中今年共通過誠(chéng)信系統(tǒng)審核產(chǎn)業(yè)政策擬兌現(xiàn)企業(yè)3批400余家次,否決7家,極大地提高了企業(yè)安全生產(chǎn)的自主自律性。對(duì)于今年以來逐步抬頭的非法成品油經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象,聯(lián)合綜治、城管等多部門聯(lián)合查處,共取締40余處非法經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存汽柴油經(jīng)營(yíng)點(diǎn),其中2起涉案數(shù)量較大且構(gòu)成犯罪的,移交公安部門處置,刑事拘留5名責(zé)任人,并將多起案件在媒體上進(jìn)行曝光,對(duì)非法經(jīng)營(yíng)者起到震懾警示作用。
    (四)多級(jí)聯(lián)動(dòng),全面構(gòu)建完善?;窇?yīng)急救援體系。
    一是政企聯(lián)動(dòng)組建專業(yè)救援隊(duì)伍。依托臺(tái)塑關(guān)系企業(yè)、新莊物流、興光燃?xì)獾?家不同領(lǐng)域的重點(diǎn)?;髽I(yè)現(xiàn)有應(yīng)急力量,采用政企聯(lián)合協(xié)作的模式,組建?;飞a(chǎn)儲(chǔ)存使用、?;返缆愤\(yùn)輸、油氣管道、民用燃?xì)獾?支不同類型的區(qū)級(jí)安全生產(chǎn)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍。由區(qū)政府根據(jù)?;肥鹿暑愋偷牟煌?,統(tǒng)一調(diào)遣開展相應(yīng)的專業(yè)應(yīng)急處置工作,并建立日常訓(xùn)練、值班、應(yīng)急響應(yīng)等管理機(jī)制。同時(shí),充分發(fā)揮危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專家力量,從企業(yè)中選取20名專業(yè)人士組成應(yīng)急救援專家組,當(dāng)發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品區(qū)級(jí)響應(yīng)事故時(shí),聽從指令,趕赴現(xiàn)場(chǎng),為指揮決策提供建議。并通過制定《XX區(qū)安全生產(chǎn)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍管理辦法》、《XX區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)急支援與聯(lián)動(dòng)響應(yīng)協(xié)議》等管理文件,對(duì)應(yīng)急救援力量實(shí)施規(guī)范化管理。
    二是常態(tài)演練提升應(yīng)急處置技能。通過組織應(yīng)急演練和技能比賽,強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)和單兵應(yīng)急技能。區(qū)級(jí)、街道(鎮(zhèn))、相關(guān)部門針對(duì)不同行業(yè)(領(lǐng)域)的特點(diǎn)和易發(fā)生事故環(huán)節(jié),每年至少組織一次專業(yè)應(yīng)急演練或綜合性演練;所有危化企業(yè)均建立應(yīng)急演練制度,結(jié)合企業(yè)自身特點(diǎn)每半年至少組織一次綜合或?qū)m?xiàng)應(yīng)急演練;車間、班組的應(yīng)急演練也處于常態(tài)化。我區(qū)今年成功承辦了寧波市?;份斔凸艿佬孤┦鹿蕬?yīng)急演練,效果良好,獲得了省、市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。另外每年組織開展全區(qū)?;菲髽I(yè)員工應(yīng)急技能比賽活動(dòng),通過企業(yè)單獨(dú)訓(xùn)練和安監(jiān)局組織集訓(xùn)等方式,有效提高一線員工應(yīng)急處置技能,我區(qū)危化企業(yè)代表隊(duì)已連續(xù)兩年蟬聯(lián)寧波市應(yīng)急技能處置大賽冠軍。
    (五)豐富形式,積極營(yíng)造安全生產(chǎn)良好的社會(huì)氛圍。
    一是有序開展全員培訓(xùn)實(shí)事工程。以做到人員、時(shí)間、內(nèi)容、效果四落實(shí)為要求,推進(jìn)完成全員培訓(xùn)工程指標(biāo)任務(wù),計(jì)劃培訓(xùn)各類人員76000人,截至11月底已經(jīng)完成培訓(xùn)共計(jì)76160人,超額完成任務(wù),其中主要負(fù)責(zé)人1760人,安管員2300人,特種作業(yè)人員2100人,一般從業(yè)人員70000人。
    二是深入開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。全國(guó)“安全生產(chǎn)月”期間,全區(qū)各級(jí)各部門各單位緊緊圍繞“強(qiáng)化安全發(fā)展觀念,提升全民安全素質(zhì)”主題,以落實(shí)安全責(zé)任、傳播安全文化、普及安全知識(shí)、提高全民素質(zhì),為G20杭州峰會(huì)和世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)護(hù)航為重點(diǎn),組織開展了一系列貼近基層一線、貼近生產(chǎn)生活、貼近社會(huì)公眾的活動(dòng),比如通過《XX新區(qū)時(shí)刊》刊登了以“筑牢安全生命線”為主線的專版文章,回顧總結(jié)了近年來全區(qū)安全生產(chǎn)工作所作出的努力和取得的成效;在XX銀泰城廣場(chǎng)舉行了“安全生產(chǎn)月”廣場(chǎng)咨詢體驗(yàn)日活動(dòng)暨安全生產(chǎn)志愿者服務(wù)啟動(dòng)儀式。
    利用“XX發(fā)布”“XX安監(jiān)”微信公眾號(hào)開展了“推選身邊最美安監(jiān)人”活動(dòng),吸引近2萬名群眾關(guān)注、投票;借助7個(gè)工業(yè)社區(qū)平臺(tái)開展了安全生產(chǎn)書法和法律法規(guī)圖片巡展,并在工業(yè)社區(qū)內(nèi)組織了文化講堂、安全生產(chǎn)講座等;充分利用公共安全宣傳教育基地開展群眾體驗(yàn)教育活動(dòng),寧波電視臺(tái)“看看看”欄目組還對(duì)此進(jìn)行了報(bào)道。通過深入宣傳安全生產(chǎn)政策方針、法律法規(guī)、知識(shí)技能和理念常識(shí),取得了較好的宣傳成效,達(dá)到了“以月促年”的目的,為XX區(qū)安全生產(chǎn)整體形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)打下了堅(jiān)實(shí)有力的基礎(chǔ),XX區(qū)安監(jiān)局還被浙江省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室評(píng)為2016年度“安全生產(chǎn)月”省級(jí)先進(jìn)單位。liuxue86.com
    三、存在的問題與困難
    (一)企業(yè)主體責(zé)任還有待完善。通過日常檢查發(fā)現(xiàn),部分企業(yè)負(fù)責(zé)人不重視安全生產(chǎn)工作,人員及設(shè)施設(shè)備配備不齊不全,安全生產(chǎn)投入不足,相關(guān)制度規(guī)定未建立或不執(zhí)行,不按照安全生產(chǎn)規(guī)章制度、規(guī)范規(guī)程進(jìn)行安全生產(chǎn)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。有的企業(yè)對(duì)從業(yè)人員的教育培訓(xùn)不到位,流于形式,致使安全意識(shí)和自我防范能力差。
    (二)安全監(jiān)管層面上還有一些死角。全區(qū)企業(yè)分布點(diǎn)多、面廣、量大,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)復(fù)雜,高危行業(yè)多,而安全監(jiān)管力量薄弱,容易存在顧此失彼的現(xiàn)象;有的隱患容易死灰復(fù)燃,難以根除,隱患整治欠徹底。
    四、2017年工作思路
    2017年,我區(qū)將繼續(xù)深入貫徹學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記和李克強(qiáng)總理的重要批示指示精神,按照各級(jí)黨委政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的總體要求,堅(jiān)持“紅線”意識(shí)和底線思維,以開展“標(biāo)本兼治遏制重特大事故試點(diǎn)工作”及“第二批危化品重點(diǎn)縣安全生產(chǎn)攻堅(jiān)工作”為重點(diǎn),以當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的問題為導(dǎo)向,努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步鞏固、安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)、安全生產(chǎn)監(jiān)管方式進(jìn)一步突破,力爭(zhēng)杜絕較大以上事故,遏制一般事故,確保實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
    (一)圍繞責(zé)任體系抓落實(shí)。按照《寧波市XX區(qū)黨政機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定》,進(jìn)一步理順區(qū)域?qū)俚毓芾?、行業(yè)(領(lǐng)域)主管部門監(jiān)管和安監(jiān)部門綜合監(jiān)管的相互關(guān)系,建立完善監(jiān)管部門責(zé)任清單和權(quán)力清單,消除安全監(jiān)管盲區(qū)和漏洞;繼續(xù)強(qiáng)化落實(shí)7個(gè)專業(yè)安委會(huì)在專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。
    研究制定我區(qū)標(biāo)本兼治遏制重特大事故試點(diǎn)工作具體細(xì)分工作方案,明確工作內(nèi)容、方法、步驟和時(shí)間截點(diǎn),列出一張?jiān)敿?xì)的試點(diǎn)工作推進(jìn)“時(shí)間表”、“路徑圖”,特別是督促十大工程牽頭單位和個(gè)專業(yè)安委會(huì)推進(jìn)落實(shí)各項(xiàng)工作。按照“五個(gè)到位”的要求,綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、科技、文化等手段,督促企業(yè)全面落實(shí)主體責(zé)任;在?;髽I(yè)內(nèi)部全面推行化工過程安全管理,建立完善并嚴(yán)格落實(shí)化工過程安全管理各項(xiàng)制度。
    (二)圍繞風(fēng)險(xiǎn)管控謀突破。全面完成危化品儲(chǔ)存場(chǎng)所、化工企業(yè)泄漏管理、化工企業(yè)安全儀表系統(tǒng)管理等專項(xiàng)整治工作;強(qiáng)化項(xiàng)目前期及設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)安全管理,同步開展危險(xiǎn)與可操作性研究(HAZOP)分析,消除工程設(shè)計(jì)缺陷和不足。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)與職業(yè)健康一體化綜合監(jiān)管工作,推廣用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)和示范企業(yè)創(chuàng)建工作,重點(diǎn)開展通用設(shè)備等六行業(yè)職業(yè)病危害專項(xiàng)治理。
    根據(jù)寧波市關(guān)于企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估導(dǎo)則等相關(guān)規(guī)定,督促指導(dǎo)對(duì)生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境和人員行為方面的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全員、全方位、全過程的辨識(shí),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估、劃分等級(jí),落實(shí)企業(yè)內(nèi)部管控層級(jí)、責(zé)任和措施,特別是對(duì)于本區(qū)的?;戎攸c(diǎn)企業(yè),要進(jìn)行“紅、橙、黃、藍(lán)”安全風(fēng)險(xiǎn)與“重大、一般”事故隱患評(píng)定,繪制本單位?;分卮笪kU(xiǎn)源電子圖、安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分布電子圖;創(chuàng)建2家風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理示范企業(yè);2017年底前全面建立、完善?;凤L(fēng)險(xiǎn)防控和隱患治理工作機(jī)制,建立政府與企業(yè)相銜接的安全信息查詢平臺(tái)。同時(shí)對(duì)整個(gè)XX區(qū)域開展城市安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估,摸清當(dāng)下城市的總體風(fēng)險(xiǎn)、重點(diǎn)隱患。
    (三)圍繞依法治安求實(shí)效。將新《浙江省安全生產(chǎn)條例》納入“七五”普法工作的重點(diǎn)內(nèi)容,充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙 、雜志等各類媒體和群眾喜聞樂見的宣傳方式,廣泛宣傳新《條例》的立法原則和實(shí)質(zhì)內(nèi)涵。針對(duì)企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)的短板,運(yùn)用法治思維、法治理念,始終保持對(duì)打非治違與隱患整治的高壓態(tài)勢(shì),推進(jìn)綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、委托執(zhí)法等多種形式,進(jìn)一步深化完善第三方安全監(jiān)管服務(wù)模式,借助專業(yè)力量為安全生產(chǎn)執(zhí)法提供技術(shù)支撐,同時(shí)重點(diǎn)抓好對(duì)中介機(jī)構(gòu)工作流程的規(guī)范,強(qiáng)化外包監(jiān)督與考核,督促做好廉政建設(shè)。
    加大執(zhí)法檢查力度,重視抓好事前執(zhí)法工作,對(duì)情節(jié)惡劣、屢禁不止、可能導(dǎo)致重特大事故的嚴(yán)重違法違規(guī)行為,依法依規(guī)嚴(yán)格落實(shí)上限處罰、停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、“四個(gè)一律”執(zhí)法措施從業(yè)追責(zé)。
    (四)圍繞強(qiáng)基固本打基礎(chǔ)。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化與誠(chéng)信機(jī)制建設(shè),重點(diǎn)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建企業(yè)進(jìn)行回頭看檢查,鞏固標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建成果;同時(shí),結(jié)合誠(chéng)信機(jī)制建設(shè),嚴(yán)格審查政策獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建情況,組織技術(shù)力量對(duì)部分創(chuàng)建企業(yè)進(jìn)行抽檢。按照《寧波市化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》推進(jìn)進(jìn)度要求,進(jìn)一步優(yōu)化我區(qū)化工行業(yè)發(fā)展布局,完善公用工程和基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),科學(xué)規(guī)劃和設(shè)置?;飞a(chǎn)區(qū)域、儲(chǔ)存場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)、道路及管道運(yùn)輸線路、?;奋囕v停放處置場(chǎng)地;委托計(jì)數(shù)單位對(duì)?;愤\(yùn)輸車輛停車處置場(chǎng)地開展選址規(guī)劃及方案論證工作。
    2017年底前全面完成青峙化工園區(qū)、霞浦化工園區(qū)及園區(qū)外化工企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估提出的各項(xiàng)建議及問題的整改措施落實(shí),確保青峙化工園區(qū)基本實(shí)現(xiàn)封閉化運(yùn)作管理,霞浦化工園區(qū)進(jìn)一步建立、完善安全生產(chǎn)一體化管理要求。制定完成本區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品“禁限控”目錄,化工園區(qū)以外不新增?;飞a(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè);對(duì)城鎮(zhèn)人口密集區(qū)域內(nèi)涉及“兩重點(diǎn)一重大”的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè),聯(lián)合經(jīng)信、規(guī)劃等部門逐步安排遷入化工園區(qū)或?qū)嵤┺D(zhuǎn)產(chǎn)、關(guān)閉。
    推進(jìn)區(qū)級(jí)安全生產(chǎn)公共宣傳教育基地試點(diǎn)建設(shè), 爭(zhēng)取在每個(gè)街道,依托各工業(yè)社區(qū),以及各條件基礎(chǔ)好的,熱心于安全生產(chǎn)公益工作的企業(yè),建立一個(gè)或一個(gè)以上的公共宣教基地,提升區(qū)域一線人員的安全生產(chǎn)意識(shí),營(yíng)造區(qū)域安全生產(chǎn)工作氛圍。深化工業(yè)社區(qū)安全生產(chǎn)協(xié)作機(jī)制建設(shè),形成相互學(xué)習(xí)、相互借鑒、相互檢查的長(zhǎng)效機(jī)制。
    (五)圍繞應(yīng)急管理下功夫。強(qiáng)化?;窇?yīng)急救援體系建設(shè),基本形成全區(qū)?;窇?yīng)急救援體系框架,建立健全政企聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、區(qū)域協(xié)作的快速應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,強(qiáng)化應(yīng)急平臺(tái)監(jiān)測(cè)監(jiān)控、預(yù)測(cè)預(yù)警等功能,并實(shí)現(xiàn)與重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)急信息平臺(tái)的互聯(lián)互通;鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與應(yīng)急救援,對(duì)已組建的6支安全生產(chǎn)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍及20名?;窇?yīng)急專家?guī)?,達(dá)到應(yīng)急隊(duì)伍日常訓(xùn)練、備勤備戰(zhàn)常態(tài)化;舉辦一次企業(yè)一線員工應(yīng)急技能處置比賽、危化品事故應(yīng)急演練活動(dòng),提升政府及企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)能力;初步建立全區(qū)化學(xué)品中毒救治基本資源及相關(guān)工作機(jī)制。
    2016區(qū)安監(jiān)局工作總結(jié)【三】
    2016年,我局堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,嚴(yán)格執(zhí)行市委、市政府辦公室年初下發(fā)的五個(gè)指導(dǎo)性意見,在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的認(rèn)真監(jiān)督和積極支持下,在上級(jí)主管部門的精心指導(dǎo)下,進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化安全監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)法,狠抓四大高危行業(yè)安全監(jiān)管工作,加強(qiáng)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促綜合領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作,在各單位、各部門的共同努力下,今年實(shí)現(xiàn)了工礦商貿(mào)領(lǐng)域總體平穩(wěn),四大高危行業(yè)“零事故、零死亡”雙零目標(biāo).現(xiàn)就2016年我區(qū)安全生產(chǎn)工作總結(jié)如下:
    一、全區(qū)安全生產(chǎn)開展情況
    全區(qū)共檢查了四大高危行業(yè)1169家次,工礦商貿(mào)領(lǐng)域企業(yè)2267家次,電梯112臺(tái),氣體充裝單位11戶,校車40輛,辦證民辦學(xué)校40所,查處未辦證教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)143所,查處企業(yè)安全隱患3691條,下達(dá)整改指令書1426份,復(fù)查指令書766份,下達(dá)停產(chǎn)整頓通知書32份,行政處罰企業(yè)25次,整改到位隱患3686條,整改率達(dá)99%以上。
    二、夯實(shí)安監(jiān)工作基礎(chǔ),規(guī)范管理
    1、出臺(tái)了安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作制度。按照《XX市貫徹落實(shí)<XX省安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定>的實(shí)施意見》要求,區(qū)安監(jiān)局充分發(fā)揮區(qū)安委辦的協(xié)調(diào)作用,
    一是根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)安委會(huì)2015年《關(guān)于印發(fā)<XX區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作職責(zé)分工>的通知》、《XX區(qū)關(guān)于落實(shí)《XX市貫徹落實(shí)<XX省安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定>的實(shí)施意見》八項(xiàng)措施的通知》,今年共制定四次季度大檢查、三個(gè)集中整治方案,隱患排查行動(dòng)4個(gè),提請(qǐng)區(qū)政府組織開展安全生產(chǎn)工作緊急行動(dòng)3個(gè),百日行動(dòng)整治行動(dòng)1個(gè),夯實(shí)了安全生產(chǎn)工作制度基礎(chǔ);
    二是起草《XX區(qū)四大高危行業(yè)安全生產(chǎn)隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》,提交區(qū)政府常務(wù)會(huì)議討論并獲得通過,全區(qū)安全管理制度不斷健全完善。
    2、制定了年度安全生產(chǎn)監(jiān)管實(shí)施方案。根據(jù)《XX市四大高危行業(yè)和綜合監(jiān)管領(lǐng)域安全生產(chǎn)2015年五個(gè)指導(dǎo)性意見》的有關(guān)要求,結(jié)合XX區(qū)實(shí)際,制定了《2015年XX區(qū)四大高危行業(yè)和綜合監(jiān)管領(lǐng)域安全監(jiān)管五個(gè)實(shí)施方案》,并下發(fā)至各鎮(zhèn)街委和XX工業(yè)園區(qū)。方案既包括了上級(jí)主管部門有關(guān)精神及要求的落實(shí),也包含我區(qū)安全監(jiān)管計(jì)劃以及分企業(yè)制定的安監(jiān)措施,進(jìn)一步明確、細(xì)化了安監(jiān)工作責(zé)任和要求。
    3、繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。截止目前,區(qū)內(nèi)4家煤礦(五陂、朝陽(yáng)、崇福、潘家沖煤礦新峰井)通過了市煤監(jiān)局三級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核;1家露天采石場(chǎng)(楊梅嶺水泥廠采石場(chǎng))通過了市安監(jiān)局三級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核;危化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)獲得了省市安監(jiān)局三級(jí)以上安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化二輪發(fā)證,我區(qū)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化水平顯著提升。
    4、廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育。
    一是面向社會(huì)加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育工作。根據(jù)市、區(qū)安委會(huì)關(guān)于開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)要求,我局牽頭組織區(qū)安委會(huì)成員單位開展了安全進(jìn)小區(qū)宣傳活動(dòng),在各小區(qū)門口設(shè)立宣傳板報(bào)、咨詢臺(tái)、掛宣傳橫幅,向群眾發(fā)放宣傳資料并講解宣傳安全生產(chǎn)相關(guān)知識(shí);
    二是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)管理教育。按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的要求,認(rèn)真抓好安全技術(shù)培訓(xùn),督促企業(yè)不斷提高企業(yè)從業(yè)人員的安全技能和安全主觀意識(shí),使其正確認(rèn)識(shí)安全隱患和“三違”作業(yè)的嚴(yán)重性,逐步轉(zhuǎn)變安全觀念,增強(qiáng)了新員工上崗培訓(xùn),督促企業(yè)建立培訓(xùn)檔案,最大限度減少習(xí)慣性違章行為;
    三是特別組織各涉煤鎮(zhèn)安監(jiān)監(jiān)管干部、各煤礦礦長(zhǎng)、安全、技術(shù)副礦長(zhǎng)就新《煤礦安全規(guī)程》進(jìn)行了宣貫動(dòng)員,加強(qiáng)了業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。全年我局共舉辦從業(yè)人員培訓(xùn)班7期,培訓(xùn)人數(shù)1400余人,企業(yè)主體責(zé)任得到進(jìn)一步增強(qiáng)。
    三、加強(qiáng)執(zhí)法,扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法
    今年來,我局緊密結(jié)合“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”活動(dòng)主題,以安全生產(chǎn)行政執(zhí)法為突破口,以強(qiáng)化執(zhí)法推動(dòng)安全專項(xiàng)整治,以強(qiáng)化執(zhí)法推進(jìn)行政許可,以強(qiáng)化執(zhí)法促進(jìn)隱患整改,努力改進(jìn)執(zhí)法方式,提高執(zhí)法實(shí)效,確保了我區(qū)安全生產(chǎn)大局穩(wěn)定。
    1、將煤礦安全生產(chǎn)擺在重中之重。
    一是在日常檢查中,嚴(yán)格市煤監(jiān)局制定的“20582”重點(diǎn)要求、“站欄”管理模式、采區(qū)“129”管理模式、“云眼”瓦斯治理和贛西南分局瓦斯防治“十條禁令”等煤礦管理制度措施,區(qū)煤監(jiān)局嚴(yán)格按照新《安全生產(chǎn)法》、新《安全規(guī)程》、作業(yè)規(guī)程等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)煤礦采區(qū)設(shè)計(jì)安全技術(shù)措施進(jìn)行審批、審查并督促煤礦,通過深入井下一線進(jìn)行全面隱患排查,并及時(shí)消除各類事故隱患;
    二是嚴(yán)格審查了煤礦月度作業(yè)計(jì)劃,全年共到煤礦檢查107次,下達(dá)煤礦現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄和現(xiàn)場(chǎng)處理決定書42份,查處安全隱患352條,整改348條,整改率達(dá)到96%,作出行政處罰10次,停產(chǎn)整改工作面12個(gè);
    三是全面完成了化解煤炭產(chǎn)能過剩關(guān)閉工作。根據(jù)省市要求,今年確定化解煤礦產(chǎn)能8萬噸,將長(zhǎng)旺煤礦、紅旗煤礦兩家企業(yè)列為關(guān)閉對(duì)象,并且在8月份順利通過國(guó)家、省市驗(yàn)收;2018年化解煤炭產(chǎn)能8萬噸,上報(bào)關(guān)閉煤礦為烏源煤礦、務(wù)咀坡煤礦;
    四是創(chuàng)新煤礦安全監(jiān)管方式,率先制定并落實(shí)了《煤礦重大致災(zāi)因素管控方案》和《一礦一查》,力促煤礦主動(dòng)深入地排查重大致災(zāi)因素,協(xié)助指導(dǎo)煤礦有針對(duì)性地制定和完善安全技術(shù)措施,從治本的角度切實(shí)消除煤礦安全隱患。
    2、全面加強(qiáng)對(duì)非煤礦山的安全監(jiān)管。一是聘請(qǐng)專家對(duì)全區(qū)采石場(chǎng)“專家會(huì)診”,按“專家會(huì)診”結(jié)果對(duì)采石場(chǎng)進(jìn)行分類監(jiān)管。二是強(qiáng)制推行采石場(chǎng)“臺(tái)階式”開采,全面杜絕了“一面墻”開采和掏采等違規(guī)作業(yè);三是督促采石場(chǎng)加快表土剝離工作進(jìn)度,督促企業(yè)完善了上山公路的建設(shè),對(duì)1家采石場(chǎng)上山公路未通車情況下達(dá)了限期整改通知書。
    3、狠抓危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)治理。切實(shí)抓好了隱患治理。一是扎實(shí)開展了加油站整治工作,增加檢查頻率,徹底整治了機(jī)動(dòng)車輛停放在加油站違規(guī)現(xiàn)象;二是全面排查了危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù),嚴(yán)厲打擊非法儲(chǔ)存行為,查處了非法儲(chǔ)存柴油點(diǎn)兩處,現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了查封,并限期拆除設(shè)備;三是按照區(qū)委、區(qū)政府會(huì)議精神和《國(guó)家安全監(jiān)管總局第65號(hào)令》要求,全面開展了非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)排查,重點(diǎn)排查了煙花爆竹非法小作坊、非法倉(cāng)庫(kù),對(duì)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行定期檢查和突擊抽查,全年共開展執(zhí)法檢查130多人次,排查整改隱患200多處。
    4、加強(qiáng)安全生產(chǎn)重點(diǎn)時(shí)段、節(jié)點(diǎn)監(jiān)管。首先,加強(qiáng)“中秋、國(guó)慶”期間安全監(jiān)管工作。“中秋、國(guó)慶”期間,我局和各鎮(zhèn)街委安全線取消節(jié)假日休息,由局班子成員帶隊(duì),組成四個(gè)安全巡查組深入到企業(yè)一線進(jìn)行安全檢查,保障了重要節(jié)假日生產(chǎn)安全;其次,加強(qiáng)“兩會(huì)”期間安全防控。“兩會(huì)”期間,我局全體安監(jiān)人員取消雙休日休息,下到企業(yè)一線落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任,為“兩會(huì)”順利召開創(chuàng)造安全環(huán)境。
    開展全區(qū)安全生產(chǎn)隱患大檢查。按照市、區(qū)安全生產(chǎn)會(huì)議精神及工作部署,組織開展各行業(yè)安全生產(chǎn)隱患大檢查工作,特別開展了XX區(qū)安全生產(chǎn)隱患排查整治百日行動(dòng)。全年共檢查了四大高危行業(yè)企業(yè)718家次,工礦商貿(mào)領(lǐng)域企業(yè)1467家次,查處企業(yè)安全隱患3691條,下達(dá)整改指令書926份,復(fù)查指令書116份,下達(dá)停產(chǎn)整頓通知書14份,行政處罰企業(yè)15次,整改到位隱患3617條,整改率達(dá)98﹪以上。落實(shí)汛期期間各項(xiàng)安全防范措施。根據(jù)我區(qū)汛期特點(diǎn),結(jié)合我局實(shí)際,周密部署,做好加班值守,全面布控,應(yīng)急準(zhǔn)備,保障我區(qū)安全渡過全年汛期。
    四、統(tǒng)籌兼顧,整體推進(jìn)
    在做好以上工作的同時(shí),局按照加強(qiáng)內(nèi)部管理,服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,積極做好其他各項(xiàng)工作。
    一是切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。局建立健全了《機(jī)關(guān)工作制度》、《干部學(xué)習(xí)制度》、《重大事項(xiàng)集體決策制度》等一系列規(guī)章制度,以制度管理人、約束人。班子成員之間經(jīng)常交心通氣,互換思想,增進(jìn)了團(tuán)結(jié)。主要領(lǐng)導(dǎo)以身作則,率先垂范,帶頭遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,凝聚干部職工人心和力量。其他人員改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng),爭(zhēng)創(chuàng)“服務(wù)型機(jī)關(guān)”,樹立了機(jī)關(guān)部門良好形象。今年來,局機(jī)關(guān)工作作風(fēng)明顯改善,無干部職工被市、區(qū)效能辦督查通報(bào)和處理的人和事。
    二是積極服務(wù)本區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
    一是為了營(yíng)造一個(gè)寬松、良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)健康、安全、有序發(fā)展,我局多次召集有關(guān)部門召開專題會(huì)議,協(xié)調(diào)各部門企業(yè)安全管理工作;
    二是為方便企業(yè)辦事,我局組織人員主動(dòng)出擊、下到基層為企業(yè)提供安全生產(chǎn)管理指導(dǎo)和咨詢;加快推進(jìn)職能轉(zhuǎn)型,簡(jiǎn)化辦事流程,提高行政許可審批效率;三是認(rèn)真做好政務(wù)公開工作,設(shè)立政務(wù)公開欄,印發(fā)辦事指南,對(duì)各項(xiàng)行政許可、監(jiān)督檢查的責(zé)任清單、權(quán)力清單、行政許可清單予以公示,接受社會(huì)監(jiān)督,方便了社會(huì)群眾,受到了廣大群眾好評(píng);四是完善了行政許可首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、一次性告知制等制度,全面落實(shí)了區(qū)委、區(qū)政府的三單管理制度,并要求全體干職工嚴(yán)格執(zhí)行。
    三是抓制度建設(shè),強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任。局機(jī)關(guān)層層簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀,建立班子成員分管工作負(fù)責(zé)制,繼續(xù)堅(jiān)持了“周重點(diǎn)月小結(jié)季總結(jié)”工作機(jī)制;
    四是加快推進(jìn)了全區(qū)職業(yè)衛(wèi)生評(píng)估評(píng)價(jià)工作。按照省市安監(jiān)局文件要求,我局督促區(qū)內(nèi)企業(yè)加快了職業(yè)衛(wèi)生評(píng)估評(píng)價(jià)工作,2016年完成評(píng)估企業(yè)2家,檢測(cè)企業(yè)43家,其它企業(yè)完善了制度上墻。
    五、黨建及其它工作
    1、提素質(zhì),強(qiáng)化教育實(shí)踐。全面開展了“兩學(xué)一做”、“三問、三講、三比”學(xué)習(xí)教育活動(dòng),制定了相關(guān)活動(dòng)方案,成立了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,編制了活動(dòng)學(xué)習(xí)資料,開展了階段性活動(dòng),由班子成員帶頭撰寫讀書筆記和心得體會(huì),使局機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)氛圍明顯增濃,干職工素質(zhì)明顯提升。
    2、促廉潔,狠抓廉政建設(shè)。張貼了黨風(fēng)廉政建設(shè)警示欄,發(fā)放黨風(fēng)廉政建設(shè)民意調(diào)查評(píng)價(jià)工作表和公開信至每一位干職工手中。通過參觀XX紀(jì)念館、XX烈士紀(jì)念碑、觀看反腐警示片等,組織機(jī)關(guān)干職工學(xué)習(xí)黨紀(jì)條規(guī)、強(qiáng)化了機(jī)關(guān)干部的廉潔從政意識(shí)。今年來,全局無黨員干部受到紀(jì)檢監(jiān)察等執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門查處。
    3、做好了精準(zhǔn)結(jié)對(duì)幫扶工作。局班子成員、局黨支部和黨員干部與高坑鎮(zhèn)泉江村結(jié)成幫扶村,局長(zhǎng)聯(lián)系兩戶貧困戶、班子成員聯(lián)系一戶貧困戶,發(fā)放了“聯(lián)系卡”到結(jié)對(duì)幫扶戶手中,并安排油、米等物資進(jìn)行了慰問。
    4、抓好了綜治、信訪工作。強(qiáng)化了各類矛盾糾紛排查處理,成功調(diào)處了“清流在線”中反映煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)存在安全隱患信訪事件3起。
    六、存在的問題
    今年來,我局各項(xiàng)工作所取得的成績(jī),主要是得益于區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和關(guān)心;得益于區(qū)安委會(huì)成員單位和各鎮(zhèn)街委、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)的大力支持配合;得益于局班子成員的團(tuán)結(jié)協(xié)作和全體安監(jiān)干部嚴(yán)格執(zhí)法、兢兢業(yè)業(yè)、加班加點(diǎn)地深入企業(yè)一線工作。在看到成績(jī)的同時(shí),也存在一些問題,主要表現(xiàn)在:
    一是部分企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位,企業(yè)員工安全意識(shí)淡薄,“三違”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;二是解決企業(yè)的工農(nóng)矛盾缺乏有效的應(yīng)對(duì)措施;三是安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管的協(xié)調(diào)力度有待加強(qiáng);四是從業(yè)人員的安全意識(shí)和技能整體水平還不高。
    七、2017年工作打算
    按照市安委會(huì)議精神和我區(qū)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)的安排部署,強(qiáng)化“紅線”意識(shí),積極開展“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”活動(dòng),全面落實(shí)國(guó)家、省、市、區(qū)安全生產(chǎn)政策,按照“實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)、突出一條主線、完善兩項(xiàng)機(jī)制、提高三種能力、抓好七項(xiàng)工作”的工作思路,積極履職,務(wù)實(shí)工作,維護(hù)全區(qū)安全態(tài)勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。
    實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo):以“防范較大以上事故,有效遏制一般事故,實(shí)現(xiàn)四大高危行業(yè)零事故、零死亡”目標(biāo),切實(shí)做到安全隱患可控。
    突出一條主線:以行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作為主線,落實(shí)兩個(gè)主體責(zé)任。
    完善兩項(xiàng)機(jī)制:完善年度考核、“一票否決”機(jī)制,建立局班子成員與企業(yè)主面對(duì)面交談、溝通對(duì)話機(jī)制。
    提升三種能力:提升安全監(jiān)管人員業(yè)務(wù)能力和履職能力,提升企業(yè)整體安全管理能力。
    抓好七項(xiàng)工作:強(qiáng)抓隊(duì)伍建設(shè)、細(xì)抓行政許可、嚴(yán)抓安全執(zhí)法、力抓綜合協(xié)調(diào)、勤抓安全宣傳、狠抓日常監(jiān)管和專項(xiàng)整治、穩(wěn)抓職業(yè)衛(wèi)生和應(yīng)急救援。
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