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行政處罰
1.行政處罰的原則*
(1)處罰法定原則。沒有法定依據(jù)或者不遵守法定程序的,行政處罰無效。
(2)處罰公正、公開原則。
(3)處罰與違法行為相適應(yīng)的原則。
(4)處罰與教育相結(jié)合的原則。
(5)不免除民事責(zé)任,不取代刑事責(zé)任原則。這一原則是指公民、法人或者其他組織因違法受到行政處罰,其違法行為對他人造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。
2.行政處罰的種類可歸為以下四類*——(1)人身罰(2)資格罰*(3)財(cái)產(chǎn)罰(4)聲譽(yù)罰:警告和通報(bào)批評(píng)兩種。
3.行政處罰的管轄*
4.行政處罰的適用方式分為*:
(1)不予處罰* :①不滿十四周歲的人有違法行為的,不予行政處罰;②違法行為在兩年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,除法律另有規(guī)定外,不再給予行政處罰;③精神病人在不能辨認(rèn)或者控制自己行為時(shí)有違法行為的,不予行政處罰;④如違法行為輕微并及時(shí)糾正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰。
(2)從輕或者減輕處罰*
受行政處罰的當(dāng)事人有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰:①主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的;②受他人脅迫有違法行為的;③配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的;④已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的。
5.行政處罰決定程序有3大類*
(1)簡易程序(當(dāng)場處罰程序) *
當(dāng)違法事實(shí)清楚、有法定依據(jù)、擬作出數(shù)額較小的罰款(對公民處50元以下,對法人或者其他組織處1000元以下的罰款)或者警告時(shí),可以適用簡易程序,當(dāng)場處罰。
(2)聽證程序*
行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利;當(dāng)事人要求聽證的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。當(dāng)事人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽證的費(fèi)用。當(dāng)事人要求聽證的,應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知后三日內(nèi)提出。
(3)一般程序(普通程序)
一般程序包括:
①立案。對于在兩年以內(nèi)未發(fā)現(xiàn)的行政違法行為,不予立案追究。
②調(diào)查。調(diào)查時(shí),行政執(zhí)法人員不得少于二人,并應(yīng)出示證件。
③處理決定。根據(jù)不同情況,分別作出行政處罰、不予行政處罰和移送司法機(jī)關(guān)處理決定。
④說明理由并告知權(quán)利。
⑤當(dāng)事人的陳述和申辯。
⑥制作處罰決定書。
⑦送達(dá)行政處罰決定書。
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