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商鞅:“言令不便者”
商鞅(約公元前390年-公元前338年),本名公孫鞅,因為是衛(wèi)國人,亦稱衛(wèi)鞅;因秦孝公將商于(古地區(qū)名)十五邑封給公孫鞅,號商君,又稱商鞅。商鞅是先秦時期著名的政治家、改革家、法家代表人物;商鞅變法是戰(zhàn)國時期各國改革中最徹底的改革,對戰(zhàn)國末年秦國的崛起發(fā)揮了重要作用,對后世影響最為深遠。
商鞅變法始于公元前361年。其時,秦國的新國君秦孝公即位后,為使秦國盡快強大起來,發(fā)布了“有能出奇計強秦者,吾且尊官”的求賢令,即誰能使秦國強大,就封誰為官。衛(wèi)國人商鞅聽此消息后,便來到秦國,與秦孝公商討強國之事。商鞅變法圖強的主張,贏得了秦孝公的贊賞和信任,便任其為左庶長,開始變法,改革舊的制度。
然而,新法令推行的頭一年,便遇到了很大的阻力,“令行于民期年,秦民之國都言初令之不便者以千數(shù)”。尤其是來自舊貴族勢力的反對,首當(dāng)其沖的就是太子。面對“太子犯法”,“商鞅曰:‘法之不行,自上犯之?!瘜⒎ㄌ?。太子,君嗣也,不可施刑,刑其傅公子虔,黥其師公孫賈?!庇捎谔邮蔷?繼位的國君)而至尊,不能用刑,商鞅便以太子犯法為由,對太子的老師公子虔施以劓刑(割掉鼻子),對另一位老師公孫賈施以黥刑(臉上刺字),因為他們都反對變法。這一招很靈驗,“明日,秦人皆趨令”,秦國的官吏和老百姓都遵循新的法令了。
商鞅變法順應(yīng)了封建制代替奴隸制的歷史發(fā)展潮流。從商鞅兩次變法的主要內(nèi)容看,一是重視發(fā)展農(nóng)業(yè)。時處戰(zhàn)國時代,國家以農(nóng)業(yè)為本,而秦國人口稀少,農(nóng)業(yè)不發(fā)達;新法規(guī)定,國家承認土地私有,允許自由買賣。二是重刑厚賞,獎勵耕戰(zhàn)。新法規(guī)定,生產(chǎn)糧食、布帛多的人,可以免除徭役;根據(jù)軍功的大小,授予不同的爵位和田宅,廢除沒有軍功的舊貴族的特權(quán)等。
商鞅變法取得了富國強兵的成效:新法“行之十年,秦民大悅,道不拾遺,山無盜賊,家給人足。民勇于公戰(zhàn),怯于私斗,鄉(xiāng)邑大治”。變法促進了秦國的經(jīng)濟發(fā)展,提高了軍隊?wèi)?zhàn)斗力,出現(xiàn)了“家給人足”的繁榮景象;百姓以私下斗毆為恥,以為國家立戰(zhàn)功為榮。秦國因此而在群雄爭霸中獨占鰲頭,成為戰(zhàn)國后期最強大的國家,也為隨后秦國統(tǒng)一天下奠定了堅實的基礎(chǔ)。
商鞅變法雖然成功了,但其結(jié)局卻是悲劇性的。由于新法觸犯了舊貴族的利益,剝奪了他們的世襲特權(quán),“宗室遺貴戚多怨望者”。公元前338年秦孝公死后,舊貴族勢力便瘋狂反撲?!疤?秦惠文王)立。公子虔之徒造商君欲反”,致使商鞅身受車裂之刑。而這也與其時商鞅的權(quán)勢和影響太大,秦惠文王對其頗多猜忌有關(guān)。但即便如此,商鞅所推行的新法并未“人亡政息”,反而根深蒂固地在秦國一直沿用下來。亦如韓非子所云:“商君雖死,秦法未敗?!?BR> 商鞅變法之所以成功,除了順應(yīng)歷史發(fā)展趨勢之外,主要得益于強化法治,樹立了法律的權(quán)威。商鞅把變法中行之有效的措施,用法律的形式固定下來,強制推行,推進了新法的貫徹。商鞅說:“所謂壹刑者,刑無等級,自卿相將軍以至大夫庶人,有不從王令、犯國禁、亂上制者,罪死不赦。”(《商君書·賞刑》)這就確立了“法律面前人人平等”的原則。同時,商鞅還采取措施,使“天下之吏民無不知法者”。當(dāng)時在秦國,連婦女和小孩“皆言商君之法”,可見新法之深入人心。同時,堅持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)。針對“法之不行,自上犯之”,商鞅“黥太子傅師”,掃除了變法的最大障礙。用漢人劉向的話說:商鞅“法令必行,內(nèi)不阿貴寵,外不偏疏遠,是以令行而禁止,法出而奸息”(《新序》)。正是得益于有令必行、有禁必止,才推進了新法在秦國的貫徹落實。
誠然,商鞅變法也有其封建專制性和階級性的局限,或曰缺憾。比如,商鞅的“愚民、驅(qū)民”政策,使部分平民的利益受損;實行“嚴(yán)刑峻法”、“焚詩書禁游說”等,亦為后世所詬病。
用當(dāng)今的眼光來看,商鞅變法乃至歷史上的每一次變法,都會打破原有的權(quán)力和利益格局,受沖擊的往往是那些“言令不便”的既得利益者。征之以眼下,伴隨著全面深化改革的推進,反腐敗力度空前加大,黨中央記記“重拳”嚴(yán)懲“老虎”、“蒼蠅”,頻頻禁令遏制奢靡之風(fēng)——從干部的辦公室、公務(wù)用車到會員卡、公款旅游、宴請吃喝、差旅費,以及公務(wù)接待、發(fā)月餅、送年貨和賀年卡等,使約束干部的“緊箍”越扎越緊。有公務(wù)員問卷調(diào)查顯示:受訪者皆說中央的禁令對其“影響很大”。于是有“言令不便者”發(fā)出了“為官不易”、“公務(wù)員難當(dāng)”等感嘆。其實,這也是在所難免,勢所必然。
作為一場偉大的歷史性變革,改革總會遇到“言令不便者”的抱怨、不滿和抵觸。其以往享受的“便利”、隱性福利等“灰色利益”被革除了,習(xí)慣于追求奢靡享受、滿足私欲的人渾身不舒服,難以適應(yīng),正是一種常識和常態(tài)的回歸——回歸于清正清廉的社會公仆本位。“言令不便者”的那些非法所得亦即“灰色利益”,原本就為《黨章》、《公務(wù)員法》等黨紀(jì)國法所明令禁止。現(xiàn)在嚴(yán)肅法紀(jì),將其革除之,“把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里”,不是很正常嗎!有識者認為,“當(dāng)官不易將會成為一種常態(tài)”。誠哉斯言,惟有為官者“不方便、不舒服、不習(xí)慣”,才會有廣大群眾更多的方便和舒服,乃至社會成員的普遍福祉。而中央頻頻禁令之下,奢靡之風(fēng)大為收斂,黨風(fēng)政風(fēng)為之一新,黨心民心為之一振,贏得了社會廣泛稱道,便是極好的證明。
從這個意義上說,“言令不便者”不妨從人民群眾的角度,從黨和國家大局的高度來觀察和認識問題。黨中央的禁令乃人心所向,順應(yīng)了人民群眾的新期待,為時勢所必然。只有認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委三次全會上的重要講話精神,“以猛藥去疴、重典治亂的決心,以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣,堅決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進行到底”,才能為改革大業(yè)和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”提供新的能量和動力。