我國應(yīng)加強(qiáng)和加快對出國留學(xué)政策的規(guī)范化、制度化和法制化建設(shè)，進(jìn)一步完善出國留學(xué)具體政策和管理辦法，使其適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的需要。跟著出國留學(xué)網(wǎng)來看看出國留學(xué)網(wǎng)政策管理如何加強(qiáng)，歡迎閱讀。
1、保持出國留學(xué)政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性
出國留學(xué)政策的穩(wěn)定性，主要表現(xiàn)在國家對出國留學(xué)工作采取鼓勵還是限制的態(tài)度，以及這種政策能否保持一定的連續(xù)性。由于政策具有全局的指導(dǎo)意義，對出國留學(xué)工作有著重大影響。政策穩(wěn)定性對于政策權(quán)威與政策執(zhí)行都有著重要的影響，政策如果缺乏穩(wěn)定性，那么政策調(diào)適對象將會對政策失去信心。
從清末第一批出國留學(xué)生的派遣開始，中國的出國留學(xué)政策就隨著政治關(guān)系、經(jīng)濟(jì)局勢的變化而多變。由于還在探索期階段，特別是自費(fèi)出國留學(xué)政策，因考慮不周而造成的反復(fù)，使不少人對出國留學(xué)的穩(wěn)定性缺乏信任。很多出國留學(xué)人員對我國1992年以來所實(shí)行的“鼓勵出國，歡迎回國，來去自由”的新出國留學(xué)生政策是支持的，但也有一些出國留學(xué)人員擔(dān)心這些政策能否穩(wěn)定不變，基層實(shí)施時能否與中央保持一致，一些單位制定的土政策，以及有關(guān)工作人員的具體做法與中央的政策和精神大相徑庭，使一些出國留學(xué)生缺乏信心。
國家特別是有關(guān)業(yè)務(wù)部門應(yīng)加快立法論證，制訂相應(yīng)的法律框架，早日將出國留學(xué)立法列入國家的議事日程，使整體的出國留學(xué)工作事務(wù)有法可依，有章可循，保持政策的穩(wěn)定性，保持出國留學(xué)工作的穩(wěn)定性，保持人心的穩(wěn)定性。為了維護(hù)政策穩(wěn)定性，一方面規(guī)定政策的調(diào)整要經(jīng)過必要的法定程序，防止政策因某個領(lǐng)導(dǎo)人的變動而出現(xiàn)改變;另一方面要加大對執(zhí)行政策進(jìn)行的監(jiān)督，及時更正現(xiàn)實(shí)中出現(xiàn)的隨意更改政策的現(xiàn)象。
2、加強(qiáng)出國留學(xué)政策的法制化和規(guī)范化建設(shè)
出國留學(xué)作為我國對外進(jìn)行科學(xué)技術(shù)交流、學(xué)習(xí)和引進(jìn)國外先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的一種必不可少的途徑，有必要使之制度化。為使出國留學(xué)工作具有一定的連貫性和穩(wěn)定性，建立一套完整的出國留學(xué)政策，使之規(guī)范化，以適應(yīng)我國現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展的需要。
過去，許多重大出國留學(xué)政策的出臺往往以文件、通知和講話的形式出現(xiàn)，無論在體例上還是內(nèi)容上都不太規(guī)范，而且不穩(wěn)定。從80年代中、后期開始，隨著出國留學(xué)政策的日趨成熟和完善，有關(guān)出國留學(xué)政策的調(diào)整和決策，開始采用“規(guī)定”的形式，但有關(guān)的意見、通知等形式，也仍繼續(xù)使用。隨著出國留學(xué)規(guī)模的日益擴(kuò)大，隨著我國加入WTO，靠單一的行政性文件和非系統(tǒng)的政策規(guī)定來管理出國留學(xué)事務(wù)己經(jīng)難以適應(yīng)形勢。制定出國留學(xué)政策時，往往先考慮管理方面的便利，因而實(shí)行以單位為主體的選拔方式，這有其優(yōu)點(diǎn)，但也在某種程度上導(dǎo)致公平與效率關(guān)系的失衡。
另外，由于管理體制、辦法和手段等多方面因素的限制，對出國留學(xué)人員在權(quán)力與義務(wù)方面的界定不明晰。提高出國留學(xué)教育政策的法制化水平，應(yīng)該遵循如下原則:一是公平的原則。作為一種教育形式，從理論上講出國留學(xué)教育應(yīng)是每個人都應(yīng)享有的權(quán)利，出國留學(xué)的大「1應(yīng)該對所有符合條件的人開放;二是權(quán)利義務(wù)對等原則。保障人們出國留學(xué)權(quán)利的充分實(shí)現(xiàn)，同時也要求他們學(xué)成后對國家盡義務(wù);三是開放性原則。加強(qiáng)對自費(fèi)出國留學(xué)的疏通與引導(dǎo)，既重視派出國外的出國留學(xué)，也重視接待國外來華出國留學(xué)。應(yīng)增強(qiáng)政策的透明度，促使我國的教育對外交流與合作在質(zhì)和量上都達(dá)到一個新的水平。
宏觀的教育法規(guī)只能對出國留學(xué)教育作一些概括性的規(guī)定，這就需要制定專門法規(guī)(例如出國留學(xué)教育法)，要求系列配套、層次分明、結(jié)構(gòu)合理，使出國留學(xué)工作中的選拔、派遣、管理、回收、經(jīng)費(fèi)等都有法可依，真正實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、科學(xué)化管理。出國留學(xué)教育法規(guī)應(yīng)明確各方的權(quán)利、責(zé)任，制定相應(yīng)的條文，解決各種糾紛。在出國留學(xué)經(jīng)費(fèi)的籌措方面，也應(yīng)該有具體、詳盡的規(guī)定。此外，國家與出國留學(xué)人員的關(guān)系應(yīng)該在法律上加以明確，以消餌情感因素的作用，強(qiáng)化契約關(guān)系的法律約束力。只有基本確立了出國留學(xué)教育的法制化框架，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步修訂和頒布一系列規(guī)章制度和辦法，才能保證出國留學(xué)教育的規(guī)范和有序。