村兩學一做督導方案

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村兩學一做督導方案
    村級兩學一做學習教育督導組工作方案
    為加強對全省面上“兩學一做”學習教育督促指導,根據(jù)省委《關(guān)于在全省黨員中開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話,做合格黨員”學習教育的實施方案》部署,現(xiàn)就學習教育督導工作,制定如下方案。
    一、職責任務
    1、傳達學習中央精神和省委要求,督促抓好貫徹落實。做好與中組部督導組溝通對接。
    2、加強檢查指導,了解學習教育開展情況,督促各級認真落實“基礎在學、關(guān)鍵在做”的要求,結(jié)合實際扎實開展學習教育,取得實際效果。
    3、落實分類指導要求,督促分層次、分領域開展學習教育,帶著問題學,針對問題改,一把鑰匙開一把鎖,防止形式主義。
    4、及時總結(jié)推廣基層創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗,注意挖掘先進典型,發(fā)現(xiàn)糾正苗頭性傾向性問題。
    5、及時匯報督導工作情況,提出意見建議。
    二、督導重點
    緊扣“兩學一做”目標要求、重點任務,堅持問題導向,狠抓關(guān)鍵節(jié)點,督促指導各地各單位用好日常教育途徑、教育方式,把關(guān)鍵動作做扎實、做到位,確保學習教育有力有序開展、取得實實在在成效。
    (一)督促做好準備工作
    1、檢查了解啟動部署情況。主要看有沒有制定實施方案、成立工作機構(gòu)、配備專門力量、進行動員部署等。
    2、檢查了解組織保障情況。著重了解開展軟弱渙散基層黨組織整頓、深化黨員組織關(guān)系排查以及對基層黨組織書記、組織委員、組織員等黨務骨干集中培訓等情況;了解各級黨校、行政學院把學習教育融入干部教育培訓情況。
    (二)督促認真抓好學習討論
    1、檢查了解個人自學情況。著重了解黨員、干部有沒有制定個人自學計劃,列出學習篇目,明確學習進度,有沒有充分體現(xiàn)、逐條落實中央和省委規(guī)定的必學內(nèi)容。
    2、檢查了解支部黨課開展情況。著重了解黨支部有沒有明確黨課內(nèi)容、時間和方式。有沒有結(jié)合動員部署講黨課,做到“四個講清楚”,搞好思想發(fā)動。有沒有在“七一”前后結(jié)合開展紀念建黨95周年安排一次黨課。黨員領導干部有沒有在所在黨支部講黨課、聽黨課。有沒有組織黨校教師、講師團成員、先進模范等,巡回講黨課。
    3、檢查了解開展集中學習討論情況。著重了解黨支部、黨小組有沒有定期組織黨員集中學習。黨支部有沒有每季度召開一次全體黨員會議,分別圍繞“新時期共產(chǎn)黨員思想行為規(guī)范”“學習系列講話、強化‘四個意識’”“做‘四講四有’合格黨員”等專題開展大討論;每名黨員有沒有都進行發(fā)言,聯(lián)系自身思想、工作、生活實際,開展互動交流。
    (三)督促深入查改問題
    1、檢查了解問題查擺情況。著重了解普通黨員有沒有緊扣“五查擺五強化”、縣處級以上黨員領導干部有沒有緊扣“七查擺七強化”,把自己擺進去、把問題找出來。黨委(黨組)有沒有深入查找黨的組織生活中、黨員和黨員領導干部教育管理中、基層黨組織建設中存在的問題。
    2、檢查了解整改落實情況。著重了解有沒有對查擺出的問題立學立行、即知即改。有沒有持續(xù)深入糾正“四風”,抓好不嚴不實問題整改。對一些具有面上普遍性的問題,有沒有進行專項整治。專題了解各地各單位對黨代會代表和黨員違紀違法未給予相應處理情況開展集中排查清理工作。
    (四)督促踐行黨員標準
    1、檢查了解制定踐行“四講四有”具體規(guī)范情況。著重了解各地各單位有沒有在開展“三個大討論”基礎上,聯(lián)系各自實際,制定形成黨員、干部踐行“四講四有”具體規(guī)范。
    2、檢查了解立足崗位作貢獻情況。著重了解機關(guān)黨員有沒有在模范履行崗位職責,抓好工作落實,密切聯(lián)系群眾等方面作出表率;農(nóng)村、社區(qū)黨員有沒有在帶領群眾致富,維護和諧穩(wěn)定,弘揚文明新風等方面作出表率;國有企業(yè)和非公有制企業(yè)、社會組織黨員有沒有在完成生產(chǎn)任務、推動技術(shù)創(chuàng)新、構(gòu)建和諧勞資關(guān)系等方面作出表率;醫(yī)院、學校等窗口服務單位黨員有沒有在增強服務意識、改進服務作風、提高服務水平等方面作出表率;離退休黨員有沒有在弘揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風,為黨和國家事業(yè)發(fā)揮余熱上多作貢獻。
    3、檢查了解“亮身份、樹形象”活動開展情況。著重了解農(nóng)村、社區(qū)有沒有落實黨員設崗定責和承諾踐諾制度,公開承諾、認真踐諾、民主評諾;國有企業(yè)和非公有制企業(yè)、社會組織有沒有落實黨員示范崗和黨員責任區(qū)制度,圍繞生產(chǎn)經(jīng)營開展形式多樣的創(chuàng)建活動;窗口單位和服務行業(yè)有沒有落實黨員掛牌上崗制度,請群眾監(jiān)督評判;機關(guān)事業(yè)單位有沒有推進在職黨員進社區(qū)活動,落實直接聯(lián)系服務群眾制度;學校有沒有通過教師黨員示范課、學生黨員“亮成績、亮風采”等方式,要求黨員增強黨性觀念,敬業(yè)修德,奉獻社會。
    4、檢查了解“領導干部立家規(guī),共產(chǎn)黨員正家風”主題活動開展情況。著重了解縣處級以上黨員領導干部有沒有深思細悟?qū)W家規(guī)、充分討論立家規(guī)、交流互動亮家規(guī)、以身作則行家規(guī);全體黨員有沒有注重弘揚好家規(guī)、培育好家風、創(chuàng)建好家庭,積極參加“黨員家庭”掛牌、“黨員示范戶”創(chuàng)建,在夫妻和睦、尊老愛幼、子女教育、勤儉持家、鄰里和諧等方面自覺改進提高。
    (五)督促過好組織生活
    1、檢查了解組織生活會召開情況。著重了解各級黨委(黨組)有沒有對基層黨支部召開專題組織生活會作出安排;黨支部班子及其成員有沒有廣泛征求意見、進行黨性分析、開展批評和自我批評、制定整改措施、組織黨員對支部班子進行評議;黨小組有沒有召開專題組織生活會等情況。
    2、檢查了解開展民主評議黨員情況。著重了解支部班子成員有沒有與每名黨員談心談話。黨支部有沒有召開全體黨員會議,對照黨員標準和查擺強化要求,按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序,對黨員進行評議、確定評議等次,給予表揚或組織處理。
    (六)督促領導帶頭作示范
    著重了解黨員領導干部有沒有嚴格執(zhí)行雙重組織生活等黨內(nèi)生活制度,帶頭制定和落實自學計劃,帶頭開展學習討論,帶頭談體會、講黨課、作報告,帶頭參加組織生活會、民主評議,帶頭立足崗位作貢獻。了解黨委(黨組)領導班子有沒有專門制定自身學習教育工作方案,班子成員有沒有認真完成“六個一”規(guī)定動作。督促黨委(黨組)領導班子以“兩學一做”為主題召開年度民主生活會。
    (七)督促分層次分領域開展學習教育
    著重了解有沒有區(qū)別領導機關(guān)、領導班子和黨員干部、普通黨員的不同情況,區(qū)分農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學校、機關(guān)等不同領域、不同類型黨組織的特點,有針對性地提要求、定措施,明確學習教育的重點內(nèi)容、組織方式,提供適合的學習材料和時間、場地、經(jīng)費等必要保障,做到具體化、精準化、差異化。督促加強對農(nóng)民工黨員、高校畢業(yè)生流動黨員、離退休干部職工黨員學習教育的指導。
    (八)督促層層落實責任
    1、檢查了解落實主體責任情況。著重了解各級黨委(黨組)有沒有把組織開展學習教育作為履行黨建主體責任的重要任務,加強組織領導,抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),及時研究解決重要問題,真正盡好責、抓到位、見實效?;鶎狱h委有沒有對所轄黨支部進行全覆蓋、全過程指導,幫助黨支部制定學習教育計劃,派員參加黨支部各項活動。各黨支部有沒有結(jié)合實際,對學習教育作出具體安排,做到組織到位、措施到位、落實到位。
    2、檢查了解履行第一責任人責任情況。對照《一把手職責任務清單》和《黨支部工作指導手冊》,逐條逐項了解各級黨組織書記抓落實情況。
    3、檢查了解牽頭責任落實情況。著重了解各級組織部門以及機關(guān)部門單位職能處室有沒有發(fā)揮牽頭作用,投入足夠時間和精力,加強謀劃、調(diào)度、督查、指導,推動學習教育扎實深入開展。
    (九)督促建立落實黨員教育管理制度
    著重了解“三會一課”“黨員活動日”“遠教固定學習日”等制度落實情況。了解黨員記實管理制度落實情況,有沒有如實記錄黨員參加組織生活、交納黨費、履行承諾、發(fā)揮作用等,對黨員日常表現(xiàn)實行過程管理。了解健全流動黨員“雙向共管”機制,以及針對新情況新問題加強制度建設等情況。
    (十)督促兩手抓兩促進
    著重了解推動中心工作、促進事業(yè)發(fā)展情況。重點看有沒有做到“四個結(jié)合”,把開展學習教育與貫徹落實習近平總書記視察xx重要講話精神緊密結(jié)合起來、與做好“十三五”開局各項工作緊密結(jié)合起來、與市縣鄉(xiāng)領導班子換屆緊密結(jié)合起來、與強化思想政治工作引領作用緊密結(jié)合起來。
    三、方法措施
    堅持面上督導與重點督導、日常督導與集中督導相結(jié)合,開展常態(tài)化全過程督查,確保實現(xiàn)督導家家到、全覆蓋。注重把督促指導的重點放到基層、放到黨支部,掌握第一手情況。
    1、參加動員部署。參加省轄市動員部署會,結(jié)合實際工作有選擇參加機關(guān)部門單位動員部署會,督促各市參加所轄縣(市、區(qū))動員部署會。結(jié)合參加會議進行調(diào)研,著重了解有關(guān)地區(qū)部門單位貫徹落實中央和省委學習教育工作座談會精神情況。
    2、參加學習討論。圍繞“三個大討論”,有計劃、有重點參加各地各單位黨委(黨組)中心組專題研討,注意參加黨委(黨組)主要負責同志所在黨支部的交流討論。每季度選擇參加1/3省轄市、5個以上縣(市、區(qū))黨委中心組或黨委主要負責同志所在支部專題研討。對機關(guān)部門單位,每季度參加學習討論的覆蓋面不少于督導單位的20%。
    3、開展集中調(diào)研檢查。根據(jù)學習教育進展情況,突出階段性重點任務,有計劃、有節(jié)奏開展集中調(diào)研檢查,原則上每季度1次。每次專門制定工作方案,明確檢查內(nèi)容、主要對象和方式方法,并形成調(diào)研檢查專題報告。
    4、列席專題組織生活會民主生活會。查閱工作方案、征求意見匯總材料、黨性分析材料等。列席13個省轄市、20%以上機關(guān)部門單位黨委(黨組)專題民主生活會,并作點評發(fā)言;列席20個以上縣(市、區(qū))黨委、20%以上機關(guān)部門單位黨組(黨委)主要負責同志所在支部專題組織生活會。
    5、開展隨機抽查。在準備工作方面,4—5月調(diào)閱實施方案和黨委(黨組)主要負責同志動員講話。在專題學習討論方面,每季度抽查1次學習計劃、記錄,4—7月,重點抽查講黨課計劃、記錄。在踐行黨員標準方面,不定期抽查引導黨員立足崗位作貢獻的相關(guān)文件、記錄、制度、承諾書等。在查改問題方面,不定期抽查整改措施、整改落實情況等。在民主評議黨員方面,年底前抽查民主評議黨員會議記錄、民主評議結(jié)果,了解評議結(jié)果運用情況。在領導班子領導干部作表率方面,不定期抽查相關(guān)會議記錄。在層層落實責任方面,不定期抽查領導干部參加學習教育相關(guān)記錄、干部教育培訓計劃以及黨支部活動記錄等。
    6、做好日常督導。把握經(jīng)常性教育特點,與各地各單位建立工作聯(lián)系機制,定期溝通情況、交換意見,及時全面了解學習教育進展,督促抓好經(jīng)常性工作落實。
    四、任務分工
    督導一組:主要負責省轄市及所屬縣(市、區(qū))學習教育的督促指導工作。
    督導二組:主要負責省級機關(guān)和中央機關(guān)駐寧單位學習教育的督促指導工作。
    督導三組:主要負責省部屬企業(yè)學習教育的督促指導工作。
    督導四組:主要負責駐寧省部屬高校、科研院所、事業(yè)單位學習教育的督促指導工作。
    五、制度和要求
    1、建立督導例會制度。督導工作例會由協(xié)調(diào)小組委托有關(guān)同志負責召集,每月初召開或根據(jù)需要臨時召開,主要任務是傳達學習中央和省委精神、協(xié)調(diào)小組工作要求,交流工作進展和工作計劃,分析研究解決問題,對近期工作作出部署安排。督導組工作例會由各組組長負責召集,每周或根據(jù)需要臨時召開,交流總結(jié)本組工作,聽取本組成員意見建議,安排具體工作任務。
    2、抓好督導工作統(tǒng)籌。指導各督導組根據(jù)督導安排,結(jié)合督導地區(qū)部門單位特點和工作實際,細化制定工作方案,排出階段性工作,突出重要節(jié)點、重點對象,明確具體措施、職責要求。及時跟進了解督導單位學習教育進展動態(tài),做好工作銜接,開展分析研判,定期進行通報。
    3、嚴格督導相關(guān)要求。深入學習領會中央和省委精神要求,找準工作定位,認真履行職責。牢固樹立“一盤棋”思想,自覺服從協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一調(diào)度和任務安排。嚴格遵守政治紀律、組織紀律、廉政紀律、工作紀律和保密紀律,把嚴實作風貫穿督導全過程,自覺維護協(xié)調(diào)小組良好形象。
    村級兩學一做學習教育督導組工作方案
    為確保街道“兩學一做”學習教育深入開展并取得實效,街道黨工委決定成立“兩學一做”學習教育督導組,對街道各黨組織工作開展進行督查指導。具體方案如下:
    一、督導組安排
    (一)第一督導組
    組 長:張xx 街道黨工委委員、紀工委書記
    副組長:姚xx 街道監(jiān)察室主任
    羅xx 街道計生辦主任
    督導黨組織:xx樹社區(qū)、楊家灣社區(qū)、快遞行業(yè)
    (二)第二督導組
    組 長:賀xx 街道黨工委委員、辦事處副主任
    副組長:夏xx 街道招商辦主任
    xx街道安監(jiān)辦主任
    督導黨組織:xx街社區(qū)、崩土坎社區(qū)、三興出租公司、天龍客運公司
    (三)第三督導組
    組 長:袁xx 街道黨工委調(diào)研員
    副組長:鄒xx 街道移民辦主任
    徐清容 街道婦聯(lián)主席
    督導黨組織:xx山社區(qū)、移民小區(qū)、點易科技公司
    (四)第四督導組
    組 長:陳xx 街道黨工委委員、副主任
    副組長:羅xx 街道工會副主任
    督導黨組織:大東門社區(qū)、社區(qū)衛(wèi)生服務中心、名博中醫(yī)院
    (五)第五督導組
    組 長:陳xx 街道黨工委委員、zd書記
    副組長:田xx 街道綜治辦副主任
    任xx 街道科協(xié)主席
    督導黨組織:北門口社區(qū)、較場壩社區(qū)、派出所、水警支隊
    (六)第六督導組
    組 長:楊xx 街道辦事處副主任
    副組長:何xx 街道經(jīng)發(fā)辦主任
    蔣xx 街道信訪辦主任
    督導黨組織:高筍塘社區(qū)、何家堡社區(qū)、新大興集團、合智物業(yè)公司
    (七)第七督導組
    組 長:張xx 街道黨工委委員、宣傳委員
    副組長:湯xx 街道社區(qū)服務中心主任
    代xx 街道規(guī)建所所長
    督導黨組織:太平街社區(qū)、桅桿堡社區(qū)、貴州輪船公司
    (八)第八督導組
    組 長:李xx 街道辦事處副主任
    副組長:蓬xx 街道社保所所長
    李xx 街道社會事務辦主任
    督導黨組織:望欄橋社區(qū)、演武廳社區(qū)、武陽建筑公司、老來樂公司
    (九)第九督導組
    組 長:周xx 街道黨工委委員、統(tǒng)戰(zhàn)委員
    副組長:張xx 街道人大辦主任
    督導黨組織:泗王廟社區(qū)、圣興物業(yè)、琪宏醫(yī)藥、鑫斛藥莊
    (十)第十督導組
    組 長:王xx 街道黨工委委員、組織委員
    副組長:黃xx 街道黨務辦主任
    督導黨組織:清溪溝社區(qū)、機關(guān)黨總支、就業(yè)站、退休黨支部
    二、工作職責
    1.傳達貫徹中央和市委、區(qū)委、街道黨工委關(guān)于開展“兩學一做”學習教育有關(guān)工作要求,督促指導各黨組織抓好推進落實。
    2.參加所督導單位“兩學一做”學習教育重要會議和活動,了解掌握工作進展情況,提出指導意見。
    3.對黨組織開展“兩學一做”學習教育情況進行巡回督導,參加專題學習研討、黨課教育、專題組織生活會、“三述一評”民主評議黨員、“必到必訪必談”活動等。
    4.發(fā)現(xiàn)和分析所督導黨組織“兩學一做”學習教育中存在的突出問題,提出工作意見和整改建議,及時向街道黨工委報告并向督導黨組織反饋;總結(jié)推廣先進經(jīng)驗,培育先進典型。
    5.督促被督導黨組織認真梳理、總結(jié)黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育開展以來管黨治黨、服務群眾的好經(jīng)驗、好做法并形成長效機制,持續(xù)鞏固拓展“兩學一做”學習教育成果。
    6.圍繞街道中心工作,對所督導黨組織進行針對性督導,實現(xiàn)“兩手抓、兩促進”。
    三、工作方式
    1.聽取工作匯報。督導組根據(jù)工作職責,原則上每季度聽取督導黨組織工作情況匯報不少于1次,及時發(fā)現(xiàn)問題,提出工作建議。
    2.列席有關(guān)會議。督導組要隨機選擇參加督導黨組織 “兩學一做”重要會議和重點活動,加強督促指導,抽查參加面原則上不低于50%。
    3.查閱相關(guān)資料。督導組要全面審閱督導黨組織“兩學一做”工作方案、學習教育計劃安排、黨員領導干部黨課講稿、支部專題學習研討會議記錄、民主評議黨員會議記錄、“必到必訪必談”記錄等材料。
    4.開展走訪調(diào)研。督導組通過個別訪談、實地考察、召開座談會、調(diào)研走訪等形式,廣泛征求黨員干部群眾意見,對所督導黨組織存在的相關(guān)問題進行分析評估,并將相關(guān)問題轉(zhuǎn)交被督導單位整改、辦理。
    5.組織觀摩交流。督導組要注重發(fā)現(xiàn)培育先進典型,適度在督導黨組織內(nèi)組織觀摩交流,推廣先進經(jīng)驗和典型做法,增強“兩學一做”學習教育實效。
    四、工作要求
    1.提高認識,認真履職。各督導組要認真領會街道黨工委精神,充分認識“兩學一做”學習教育的重要背景和意義,明確任務,立足實際,創(chuàng)造性地開展督導工作,到位不越位,幫忙不添亂。
    2.加強指導,嚴格把關(guān)。各督導組要準確把握督導工作流程和工作重點,堅持高標準、嚴要求,督促指導被督導單位認真貫徹落實中央、市委、區(qū)委和街道黨工委精神,扎實開展“兩學一做”學習教育。
    3.帶頭開展,注重實效。督導組成員要帶頭參加“兩學一做”學習教育,理清督導工作思路,熟悉督導工作重點、難點,積極調(diào)查研究和聽取黨員干部群眾意見建議,加強與相關(guān)單位的溝通協(xié)調(diào),及時向街道黨工委反映新情況新問題和重要敏感事項,及時總結(jié)經(jīng)驗,不斷改進督導水平,在督導工作中用真功,出真效。
    4.嚴守紀律,樹立形象。各督導組要嚴格遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,自覺樹立和維護良好形象,堅決抵制不正之風,要站在客觀公正立場上開展督導工作,不被動懈怠,不走馬觀花,以求真務實、團結(jié)協(xié)作、細致周到、科學高效、謙虛謹慎、平等待人的工作態(tài)度和作風督促指導被督導黨組織扎實開展“兩學一做”學習教育,出色完成街道黨工委交辦的督導工作任務。
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