領導班子兩學一做對照檢查及整改措施【一】
一、“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育活動整改措施落實情況
地震局領導班子針對開展“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育活動所查找的問題，認真分析產生問題的思想根源，結合實際制定切實可行的整改措施，班子成員主動認領，嚴格落實整改措施，努力完成了整改任務，有力的促進了各項工作，在全市2016年防震減災工作考核中，我縣獲得第二名。
(一)領導班子加強對中國特色理論學習，重點學習《黨章》、十八屆三中、四中五中全會精神和習近平總書記系列講話精神，充分利用理論中心組學習、個人自學、實地調研等多種形式，確保學有所思、學有所獲，領導班子理想信念進一步堅定，黨性修養(yǎng)進一步加強。
(二)領導班子加強黨規(guī)黨紀的學習，自覺遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，嚴格遵守工作紀律和各項規(guī)章制度，堅持依法行政，依章辦事，增強自我約束力、控制力，廉潔意識和規(guī)矩意識進一步增強。
(三)地震局修改完善管理制度，做到議事有規(guī)則、決策有依據(jù)、執(zhí)行有要求、檢查有標準，切實形成用制度管人、管權、管事的良好局面，達到秉公用權，主動接受監(jiān)督的目的。
(四)地震局積極開展“兩學一做”教育和“跨越式發(fā)展大討論”活動，主動謀發(fā)展，成功的組織開展了“龍陵大地震40周年紀念”活動和地震應急演練活動，全縣的防震減災工作取得新成績。
二、圍繞“兩學一做”學習教育，對照《準則》和《條例》要求，分析存在的突出問題
(一)理想信念方面存在的問題。理想信念是共產黨人的精神支柱、政治靈魂，是保持黨的團結統(tǒng)一的思想基礎。通過查擺，班子成員存在理想信念不夠堅定，存在對自己黨員身份的榮譽感、自豪感、責任感有所下降;大局意識、服務意識和群眾觀念有所減退等現(xiàn)象。
體現(xiàn)在實際工作中就是宗旨意識、服務意識不強，缺乏責任感、事業(yè)心、危機感和憂患意識，不能保持高昂的工作熱情和飽滿的精神風貌。有時感到共產主義太遙遠，有過好自己的小日子才是硬道理的想法;存在標準不高，要求不嚴，在傳承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風方面有差距;存在對政治理論學習重視不夠，甚至把參加學習作為一種不必要的負擔，對黨史黨章黨規(guī)的學習滿足于一知半解的問題;存在黨的意識談化，不愿意亮黨員身份，害怕群眾監(jiān)督的問題。
(二)政治紀律和政治規(guī)矩方面存在的問題。班子成員存在對政治紀律內涵認識不清、了解不全、把握不準的問題;存在遇事不善于從政治上思考和政治上認識的問題;存在對黨的政治規(guī)矩學習教育不夠，雖然認真學習了《黨章》、《準則》和《條例》，收到了很好效果，但在思想上認為這些要求距我們很遠，自己在基層，只要把具體業(yè)務和工作完成好就可以，思想認識不到位，行動上主動性不夠。
(三)作風方面存在的問題。班子成員存在作風不實的問題，對所分管的業(yè)務工作不熟悉，造成拍腦袋決策，決策的科學化水平不高;存在深入基層調查研究不夠深入，主動關心群眾疾苦不夠，特別是在聯(lián)系服務對象、困難黨員、群眾等方面有差距;存在服務意識欠缺，為群眾辦事不上心不主動，方法簡單，化解矛盾和問題的辦法不多，對群眾反映的問題不能做到馬上就辦。
(四)擔當作為方面存在的問題。班子成員存在怕有風險，不敢創(chuàng)新突破，不敢大膽去試、大膽去闖，缺乏攻堅克難的志氣、敢闖敢試的銳氣、大膽負責的勇氣，沒有先例的事不敢干，不敢越“雷池”半步，缺少大刀闊斧、奮力開拓的精神頭。
有等靠思想，對縣委政府的重大決策部署缺乏深入研究思考,思想懶惰，看不到新常態(tài)帶來的新機遇新挑戰(zhàn)，缺乏先創(chuàng)先干和主動擔當?shù)囊庾R。存在對新情況新問題研究不夠，知識儲備不足，對新常態(tài)下如何更好地開展工作，主動研究不夠，措施辦法不多，凡事等著上級出政策、領導出主意。有時把工作推進慢、任務不落實，歸咎于領導不重視、職工不積極等外部因素，不能從自身找原因。對科室管理工作相關的新知識、新業(yè)務學習缺乏積極性，指導工作時出現(xiàn)了“本領恐慌”、“能力危機”。
(五)組織生活方面存在的問題。班子成員存在落實“三會一課”制定不到位、主動性不夠問題，效果不佳，在經濟社會持續(xù)快速發(fā)展的今天，面對新形勢對黨建工作特別是黨內組織生活的新要求，還習慣于以老眼光看問題、以老辦法抓工作，在黨內組織生活的組織策劃和內容設計上與黨員干部的實際需求結合不夠，仍然局限于讀讀文件、看看報紙，找不準興奮點和突破口，探索創(chuàng)新黨內生活方式方法不多。
在開展組織生活會時僅僅活動一兩個小時，甚至幾分鐘，就草草了事，把過組織生活僅僅當作一種任務,只求數(shù)量不求質量,對黨員教育作用收效甚微，使黨員沒有得到嚴格的黨內生活鍛煉。參加民主生活會的時候，不能充分運用批評與自我批評這個有力武器，對于自身存在的問題剖析檢查不夠深刻，對于同志的批評指正存在避重就輕現(xiàn)象。
(六)落實全面從嚴治黨責任方面存在的問題。班子成員存在責任意識不強，落實主體責任主動性和自覺性還不強，有當老好人不想抓，不想管現(xiàn)象。在落實全面從嚴治黨主體責任上還存在主觀主義和消極懈怠等問題，抓黨建工作也是按照上級要求，按部就班來做，方式、手段落后，缺乏創(chuàng)新性，什么工作易抓出成效就做什么，錯誤地認為黨建工作務虛、難抓、不易出成效，重顯績、輕潛績。抓黨風廉政時，認為地震局沒有財權、事權，不存在發(fā)生不廉潔的條件，工作中存在落實主體責任方法途徑單一、壓力傳導不夠到位，以“文件落實責任”，工作機制創(chuàng)新不夠。
三、產生問題的原因分析
針對存在的問題，局領導班子認真思考，深刻反思，不漠視、不回避、不推卸，緊密聯(lián)系思想和工作實際，認真對照《準則》《條例》規(guī)定和要求，對問題產生的原因進行深入剖析，其產生的根源主要有以下幾方面：
(一)理論學習不足。地震局雖然按照縣委的要求，認真開展了“兩學一做”教育活動，完成了學習任務，但這些學習都只是為了工作而學習、為了完成學習任務而學，只是淺嘗輒止，沒有很好的領悟其中蘊涵的精髓要義、立場、觀點和方法，更談不上用這些理論來指導實踐，解決現(xiàn)實問題。在實際工作中，對理論學習的重要性認識不足，總以為從事地震工作，主要是業(yè)務工作重要，以致于缺乏對馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論的系統(tǒng)學習，理論知識不高，改造自己的世界觀、人生觀和價值觀的主觀能動性不夠。
(二)黨性修養(yǎng)有所弱化。班子成員堅持黨性修養(yǎng)的自覺性不夠，在增強黨性煅煉方面提升不夠。隨著工作的積累，經驗的增多，或多或少產生了盲目自滿心理，認為入黨時間長，受黨教育多年，自己的黨性修養(yǎng)靠得住、過得硬，在大是大非面前能夠經受住考驗。正是因為這種思想，沒有真正把加強黨性修養(yǎng)、嚴格黨內生活作為必修課，抓事務性的事情多，抓經常性的修養(yǎng)少，忽略了自身對黨員先進性和純潔性的追求;聽到的批評意見少了，久而久之，黨的意識、黨章意識、黨員意識淡薄了;日常工作和學習中沒有用“合格黨員”標準嚴格要求自己，思想上自我放松，自我約束不夠，把共產黨員的謙虛謹慎、戒驕戒躁、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)淡忘，這就是黨性修養(yǎng)有所弱化的具體體現(xiàn)。
(三)對全面從嚴治黨的緊迫性認識不深。全面從嚴治黨是黨員領導干部必須履行的政治責任,也是各級黨組織的使命所系。通過對照《準則》和《條例》要求，我們發(fā)現(xiàn)在加強黨內監(jiān)督方面還有欠缺，在抓黨風廉政建設方面還存在畏難情緒。比如在黨內監(jiān)督方面，對領導班子自身監(jiān)督比較嚴格，但是對普通黨員干部監(jiān)督的日常監(jiān)督比較少，缺乏行之有效的具體措施;在抓黨風廉政建設時，認為只要潔身自好就行了，履職盡責的決心和力度不夠，對深層次問題研究得不夠深入，有時忙于業(yè)務工作，而忽略了黨風廉政建設的監(jiān)督檢查。
三、整改措施
(一)加強學習，堅定理想信念。利用“兩學一做”學習教育這一契機，依托“三會一課”制度，加強廣大黨員的理論學習，重點學習《黨章》、《準則》、《條例》、六中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神，盡量學原文。堅定理想信念，堅守共產黨人精神追求，班子成員要加強黨性煅煉，切實提升道德境界，自覺抵制歪風邪氣，自覺遠離底級趣味，堅持不解抓好理論武裝。
始終做政治上的清醒人明白人，要牢固樹立“四個意識”，特別是核心意識、看齊意識，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。進一步認識黨性修養(yǎng)的重要性，把牢政治方向、站穩(wěn)政治立場，始終保持良好的政治敏銳性和政治鑒別力，自覺厘清思想認識上的誤區(qū)，切實糾正行動上的偏差，使“在黨言黨、在黨憂黨、對黨忠誠、樂于奉獻”成為領導班子的自覺行動
(二)嚴于律己，爭做合格黨員。正確對待個人私欲與黨性原則，時刻保持政治定律、守住法紀底線，做到慎獨、慎微、自警、自醒、自律，自覺遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，不斷增強政治敏稅性、提升政治鑒別力，無論在任何時間都堅定不移的堅持黨的路線、方針和政策，堅決維護上級黨委的權威。嚴格遵守工作紀律和各項規(guī)章制度，堅持依法行政，依章辦事，增強自我約束力、控制力，不做與黨員領導干部身份不相符的事性，始終保持共產黨人的優(yōu)秀品質。
(三)強化制度執(zhí)行，加強作風建設。領導班子成員要做到正確對待權力，始終敬畏權力，依法依規(guī)用權，真正做到心中有戒，謹慎用權，在遵守規(guī)則、規(guī)矩的前提下用好、用對手中的權力，嚴格執(zhí)行干部人事、物資采購、民主決策、廉潔自律等各項制度。做到議事有規(guī)則、決策有依據(jù)、執(zhí)行有要求、檢查有標準，切實形成用制度管人、管權、管事的良好局面。
加強有效監(jiān)督，按照黨務公開、政務公開、財務公等相關制度，確定公開的內容、形式、載體和時間，健全和完善監(jiān)督機制，使領導班子在監(jiān)督的環(huán)境中工作、在公開透明的環(huán)境下用權。強化法治觀念和道德觀的教育，不斷提高班子成員的思想情操和廉潔自律意識，堅決抵制腐朽思想觀念和生活方式的侵蝕。要加強廉政文化建設，營造積極向上的機關和社會文化氛圍，把握正確的文化輿論導向，大力倡導先進文化，引導全局職工追求積極健康的文化風氣。認真落實領導干部重大事項報告制度，主動接受監(jiān)督，促使班子成員時刻不忘自律，處處事事嚴格要求自己。
(四)強化宗旨意識，提高服務水平。地震局在將來的工作中，要將“兩學一做”學習教育同精準扶貧、防震減災工作等日常工作緊密結合起來，把工作成效和群眾滿意度，作為檢驗黨員干部是否合格的重要標準，統(tǒng)籌布局、協(xié)調推進，全面提升黨員干部為民服務水平。認真學習十八屆六中全會、省第十次黨代會、市委全會、縣委全會和縣人代會精神，認真落實《保山市2017年防震減災工作目標》，深入開展“掛包幫、轉走訪“工作，積極深入掛鉤村，開展調研工作，努力做好新時期的群眾工作，努力完成脫貧任務。結合單位實際，加強震情跟蹤，加大地震科普知識宣傳力度，努力提高群眾的防震減災意識和應急自救能力，使全縣的防震減災工作再上一個新臺階。
領導班子兩學一做對照檢查及整改措施【二】
按照區(qū)紀委、區(qū)委組織部《關于認真開好2016年度全區(qū)民主生活會和組織生活會的通知》要求，區(qū)政府辦領導班子認真組織學習黨的十八屆六中全會、習近平總書記系列重要講話精神以及《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》、省市區(qū)各級黨代會精神，廣泛征求各方意見，開展交心談心活動，深入查找班子存在的突出問題，分析存在問題的根源，并提出整改措施?，F(xiàn)對照檢查如下：
一、存在的突出問題
1.理想信念方面。一是重視不足。平時忙于日常工作，認為班子成員黨性修養(yǎng)較高，經過多年鍛煉積累，有實踐經驗、有理論基礎，對加強理論學習、堅定理想信念有所忽視，對怎樣堅定理想信念缺乏深入思考。有時談到共產主義理想信念，覺得離現(xiàn)實太遙遠，當務之急是抓好當前工作，對實現(xiàn)共產主義遠大理想信心不足。二是認識不深。雖然平時在各類學習、研討中，經常提到共產黨員要堅定理想信念，但對馬列主義經典原著缺乏研究，對共產主義遠大理想信念的理論基礎、發(fā)展脈絡、實現(xiàn)途徑等缺乏系統(tǒng)全面的掌握和思考，導致理想信念的根基扎得不牢，多數(shù)時候局限于說在嘴上，寫在紙上。在面對現(xiàn)實困難時，理想信念容易發(fā)生模糊和動搖，沒有有效地將堅定理想信念與抓好當前工作有機融合、相互促進。三是措施不實。平時針對堅定黨員干部理想信念采取的措施較少，方法較為傳統(tǒng)陳舊，多數(shù)時候只是組織開展集中學習，傳達貫徹上級相關會議和文件精神，形式單調、內容枯燥，教育效果不佳。有的班子成員有時候因為參加會議、迎接檢查、陪同調研等，缺席學習教育活動，過后也不了了之。種種原因導致班子理想信念有所弱化，導致踐行共產主義理想信念的自覺性和主動性不強。
2.政治紀律和政治規(guī)矩方面。一是敬畏意識不強。有的班子成員政治敏感性和政治鑒別力不強，思想上對遵守政治紀律和政治紀律存在不正確認識，認為政治紀律和政治規(guī)矩主要是針對黨的高級領導干部的，政府辦是綜合協(xié)調部門，自己也沒有什么權力，也不會犯違反政治紀律和政治規(guī)矩的錯，對政治紀律和政治規(guī)矩認識不深、敬畏不足。二是態(tài)度不夠堅決。面對社會上形形色色的思潮和一些錯誤的思想認識，缺乏在黨憂黨、在黨護黨意識，有時把自己混同于一般黨員，對社會上、網(wǎng)絡上一些腐敗現(xiàn)象和負面言論聽之任之，對身邊出現(xiàn)的一些有損黨的形象的言論，存在的一些不良傾向和不良作風，沒有堅決制止和糾正，偶爾甚至隨聲附和。三是黨性修養(yǎng)不高。有的班子成員不重視黨性鍛煉、黨性修養(yǎng)，致使黨性不純或不強問題仍然存在。突出表現(xiàn)為個人意識增強，組織觀念弱化;本位意識增強，大局意識弱化;名利意識增強，公仆意識弱化，沒有正確處理全局與局部、民主與集中、個人利益與黨和群眾利益的關系。
3.作風方面。一是對內部制度的執(zhí)行監(jiān)督還不到位。在年初“三嚴三實”民主生活會后，辦公室對相關工作規(guī)則和制度重新進行了再修訂、再完善，但仍存在重制度建設、輕制度落實的現(xiàn)象，對全體干部職工貫徹執(zhí)行抓得不緊，導致少數(shù)人員對辦公室管理制度了解不全面，執(zhí)行不到位。二是重要事項跟蹤落實力度不夠強。對區(qū)委、區(qū)政府作出的重大決策部署，區(qū)政府領導現(xiàn)場辦公、接訪群眾、下基層調研議定的事項及其他一些交辦的任務，跟蹤督促不夠緊，反饋不夠及時，措施不夠有力，缺乏雷厲風行的作風，沒有堅持做到一抓到底。三是求真務實方面存在不足。班子成員對從實踐中來、到實踐中去的理解不夠深刻，在密切聯(lián)系群眾，知實情、出實招、求實效方面做得不夠，較少帶著問題深入基層調查研究，掌握的情況比較片面，閉門造車現(xiàn)象仍然存在，以文輔政職責作用未能充分發(fā)揮。四是執(zhí)行紀律不夠嚴格。班子成員在規(guī)范自己的言論及行為方面，與“三嚴三實”、“兩學一做”學習教育要求比還有差距，未能時時刻刻以優(yōu)秀共產黨員的標準要求自己，有時說話、做事不注意場合和分寸，表率作用發(fā)揮得不夠好。對干部職工管理不夠嚴格，導致個別干部職工行為方式較為自由散漫。
4.擔當作為方面。一是創(chuàng)先爭優(yōu)意識不強。迎難而上、攻堅克難精神不足，在面對繁重的任務時，存在畏難情緒。在工作量大、時間緊的情況下，工作要求和服務標準有所降低，滿足于只求過得去，不求過得硬。二是開拓創(chuàng)新激情有所消退。開展工作習慣于按部就班，在根據(jù)新形勢、新要求調整思路、修訂制度，提高工作效率和服務質量上缺乏深入思考。比如，信息考評仍然沿用老辦法，難以調動部門和基層的積極性和創(chuàng)造性;對公文處理如何提速流轉、如何提高辦公自動化水平的思考和探索不多。三是主動擔當精神不足。班子成員奉獻精神不足，認為在當前大環(huán)境下，行使權力就意味著要承擔責任，存在“多一事不如少一事”的想法。對需要協(xié)調多部門開展的工作，不愿積極承擔應有責任，本質上是怕麻煩、怕?lián)煛?BR> 5.組織生活方面。議事決策機制執(zhí)行不到位，雖然辦公室議事規(guī)則比較完善，“三重一大”均由主任辦公會集體研究決定，但在決策前征求意見不夠充分，只是發(fā)放相關材料和表格，沒有針對某個重要問題深入座談了解，也沒有開展相應的分析論證;在決策中民主討論不夠充分，在落實主要領導末位表態(tài)、班子成員無記名投票等機制方面還有差距。組織形式缺乏創(chuàng)新，多以灌輸式、說教式為主，思想交流、情感溝通、民主互動較少，沒有集思廣益、共同謀劃和設計出生動有效的組織生活形式，組織生活的吸引力不夠。
6.落實全面從嚴治黨責任方面。一是在落實主體責任方面還有差距。主要領導嚴格落實黨風廉政建設第一責任人職責的主動性還要加強，較少擠出時間深入研究廉政建設工作，對當前反腐形勢認識不足，對黨風廉政建設中出現(xiàn)的新問題、新挑戰(zhàn)應對辦法不多。二是在強化監(jiān)督責任方面還有差距。在貫徹執(zhí)行黨內監(jiān)督條例方面的做法不多，對民主生活會、述職述廉、誡勉談話等制度執(zhí)行不夠有力，對黨員干部提出的整改措施落實情況也沒有跟蹤督促;班子少數(shù)成員存在老好人思想，遇事不敢堅持原則，不敢得罪人。三是黨員干部日常監(jiān)督管理不夠嚴格。在堅持制度與教育并重、推進反腐倡廉工作方面缺乏整體規(guī)劃和具體措施，工作的深入性、創(chuàng)造性有待進一步提高。對對出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題未能做到早提醒、早教育、早糾正。
二、產生問題的原因分析
區(qū)政府辦領導班子結合開展“五查五看”，通過認真思考、仔細查擺、深入剖析，認為產生以上突出問題的原因主要有以下幾方面：
1.理論學習抓得不緊。一是忽視了理論學習對改造世界觀、人生觀和價值觀的重要意義，沒有把強化理論武裝作為堅定理想信念、提升班子隊伍整體素養(yǎng)的重要途徑，理論學習形式比較單一枯燥，較少開展專題講座、觀看影像及參觀學習等活動，導致理論學習不深不透。二是抓理論學習的認識上有偏差，存在重工輕學現(xiàn)象，業(yè)務上的學習關注的較多，政治理論學習投入的精力較少，總是強調工作雜、事務多，對班子成員政治理論的掌握求精求深不夠，缺乏“釘釘子”精神。三是學習上存在實用主義思想，對上級新政策、新部署和重要會議精神等與工作關系密切的多學，與工作關系不大的少學甚至不學，學習缺乏系統(tǒng)性和全面性。這些都導致班子政治理論素養(yǎng)沒有持續(xù)提升，思想意識不夠清醒，辨別是非的能力也有所減弱。
2.黨性修養(yǎng)提高不快。部分班子成員存在重視改造客觀世界，忽視改造主觀世界的傾向，覺得黨性修養(yǎng)可以在工作中歷練，平時習慣以事務工作代替黨性鍛煉和品格修養(yǎng)提升，堅持做到品德合格意識不夠強烈，放松了黨性修養(yǎng)的高標準、嚴要求。從發(fā)揮合格作用層面來說，繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風做得不夠，時刻以優(yōu)秀黨員和好干部的標準自我要求不嚴，沒有時刻以焦裕祿、谷文昌等老一輩優(yōu)秀共產黨員為鏡，深學、細照、篤行。工作標準和紀律要求有所放松，宗旨觀念、大局意識、開拓精神和創(chuàng)業(yè)激情不足，
3.作風轉變沒有到位。為人民服務的宗旨意識還不夠強，在平時的服務工作中態(tài)度不夠熱情，對業(yè)務工作中的重點、難點思考不夠，對領導關心的問題和服務對象的實際需求研究不深。平時坐辦公室時間多，到基層深入調研的時間少，對工作整體情況掌握不夠，不能很好地為領導提供參謀意見。平時對工作滿足于依照程序、按部就班地去做，存在教條主義、機械主義現(xiàn)象，沒有積極思考創(chuàng)新方式方法，影響了工作質量。班子成員對持續(xù)提升個人道德修養(yǎng)重視不夠，沒有自覺地把提升道德品行作為重要事項常抓不懈，導致對社會上的不良風氣和言行，降低了鑒別力和免疫力，對一些鋪張浪費、金錢至上等錯誤觀念和行為也就見怪不怪，沒有堅決反對和制止，原有的甘于寂寞、樂于奉獻的精神也有所消退。
4.廉政意識樹立不牢。平時對黨風廉政建設比較重視，及時傳達學習上級文件和重要會議精神，并提出具體要求，但是思想認識上還不到位，督促落實不夠到位。有時對權力來源和性質缺乏應有的認知，認為辦公室只是綜合協(xié)調和服務機構，沒有審批權力，不會產生利益輸送等違紀違規(guī)行為，就放松了警惕，導致議事決策機制沒有落實到位，影響了班子的科學決策水平。由于沒有樹立權力就是責任的意識，班子成員沒有把行使權力和履職盡責有機結合起來，未能做到敢抓敢管、真抓真管，對相關制度機制的具體操作和執(zhí)行過程監(jiān)督不到位，影響了執(zhí)行落實效果，影響了全面從嚴治黨責任的有效落實。
三、今后努力方向和整改措施
針對查擺出來的問題及原因，區(qū)政府辦領導班子將強化措施，抓緊整改，努力建設為民、務實、清廉的服務型機關，為全區(qū)發(fā)展作出應有的貢獻。
1.強化學習教育，進一步提升領導班子素質。一要組織班子成員按時參加區(qū)委學習中心組舉辦的專題講座、輔導報告會等集中學習活動，通過聽取專家、學者的理論解讀，加深對政治理論、當前形勢等方面知識的理解，提高班子成員的政治理論水平，不斷堅定共產主義遠大理想信念，堅定中國特色社會主義道路自信、制度自信、理論自信、文化自信。二要把理論學習教育作為提升班子整體素質的重要途徑，創(chuàng)新學習教育方式方法，豐富學習內容，通過組織舉辦專題黨課、撰寫心得體會、參觀教育基地、學習成果測驗等活動，調動班子成員鉆研政治理論的積極性和主動性。三要通過全面、系統(tǒng)、深入地學習黨的理論、熟練掌握黨的各項方針政策。把努力學習與勤于實踐緊密結合起來，不斷提高自身的理論水平、業(yè)務能力、辦事效率，爭創(chuàng)一流的工作業(yè)績。同時，也要利用閑暇時間堅持歷史、經濟管理、法律法規(guī)、文學名著、哲學等知識的學習，提高人文素養(yǎng)，提升服務發(fā)展的綜合能力。
2.強化責任擔當，進一步激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。一要立足部門職責，圍繞區(qū)域經濟發(fā)展大局，多組織深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、企業(yè)和項目一線開展調研，及時掌握基層服務對象意愿、發(fā)展狀況和現(xiàn)實要求，認真分析經濟社會生活中的重點、熱點和難點問題，積極找準破解難題的方法，提出建議意見，積極為區(qū)政府領導決策當好參謀助手。二要按照“好干部”標準，注重推薦使用理想信念堅定、工作扎實肯干、敢于擔當責任的優(yōu)秀干部，樹立正確的用人導向。把踐行“兩學一做”對黨員干部的具體要求與履行辦公室職責緊密結合起來，落實獎懲激勵機制，引導干部職工自加壓力，創(chuàng)先爭優(yōu)，推動各項工作高效有序開展。三要大力倡導“馬上就辦，辦就辦好”和細節(jié)服務精神，強化機關效能建設，全面推行績效管理，嚴格辦事流程、要件、標準和時限，提高工作運轉效率和服務水平。
3.強化黨性鍛煉，進一步改進機關工作作風。一要在打破傳統(tǒng)大膽創(chuàng)新上下功夫。要立足崗位，認清職責，不折不扣地做好領導和上級部門交辦每一項工作。要注意學習借鑒兄弟縣市區(qū)好的經驗做法，又充分發(fā)揮班子主觀能動作用，超前思維，提早謀劃，不斷提高工作水平。二要繼續(xù)組織學習谷文昌等先進先輩的事跡，強化黨員干部立黨為公、執(zhí)政為民的公仆情懷，自覺踐行黨的群眾路線，幫助協(xié)調解決群眾反映的熱點、難點問題，解決不了及時報告區(qū)政府領導或做好解釋工作。三要自覺用好批評與自我批評的思想武器，以整風精神開好民主生活會，引導班子成員坦誠交流，直面矛盾，增強班子解決自身問題的能力。積極開展交心談心等活動，溝通思想，交流感情，及時掌握黨員干部的思想動態(tài)，糾正錯誤思想傾向。四要依托創(chuàng)建文明志愿服務、開展掛村幫扶、無償獻血等活動為載體，加強以職業(yè)道德、社會公德為主要內容的思想道德教育，引導黨員干部進一步樹立愛崗敬業(yè)、無私奉獻的精神理念。
4.強化紀律要求，進一步加強黨風廉政建設。一要深入開展學習貫徹《黨章》和《準則》、《條例》活動，嚴格執(zhí)行黨的政治紀律、政治規(guī)矩和組織紀律，做到立場堅定，態(tài)度鮮明，堅決貫徹執(zhí)行上級各項決策部署，確保政令暢通，令行禁止。二要堅持民主集中制，健全班子內部分工和溝通協(xié)調機制，完善干部推薦、評先評優(yōu)及其他重要事項的事前征求意見工作措施，落實黨務政務公開制度，規(guī)范民主科學決策機制。三要嚴格落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任，始終堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，把高標準、嚴要求貫穿干部日常管理的全過程，謹慎用權，守好底線，讓全體黨員干部自覺做到忠誠、干凈、擔當，永葆共產黨人的先進性和純潔性。
領導班子兩學一做對照檢查及整改措施【三】
“兩學一做”學習教育開展以來，市紀委堅持問題導向，采取“123”工作法，通過開展一次集中討論、形成兩類“負面清單”、建立三項常態(tài)機制，做到帶著問題學、針對問題改，取得了實實在在的效果。
開展一次集中討論。結合“兩學一做”學習教育，各黨支部開展對照檢查“負面清單”大討論活動。以各領域“負面清單”為“靶子”，結合自身思想工作生活實際，采取輪流發(fā)言、互提意見、共同研討的方式，深入查擺黨組織及黨員存在的負面情形，達到了剖析問題、交流思想、提高認識的目的。根據(jù)學習教育進展情況，各黨支部不斷討論完善了負面情形，真正做到了邊學邊查、再查再學。
形成兩類“負面清單”。在集中討論的基礎上，分別形成黨支部、黨員干部兩類“負面清單”，查擺內容既突出黨性修養(yǎng)、理想信念等方面的共性問題，也緊密結合紀檢監(jiān)察工作實際，因人而異查擺問題。17個機關黨支部共查擺黨內組織生活不嚴格、聯(lián)系服務群眾活動載體少、黨組織作用發(fā)揮不到位等突出問題42個，136名黨員共查擺黨性修養(yǎng)不高、自我要求不嚴格、擔當意識不足等問題297個，引導黨員干部進一步找差距知不足，爭做“四講四有”合格黨員。
建立三項常態(tài)機制。著眼于對照檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題，建立專項整治臺帳，實行掛單整治，做到一個一個突破、一件一件銷號。針對黨組織領導班子建設薄弱的問題，建立機關黨支部調整機制，重新確定了黨支部書記、副書記和支部委員。針對黨費收繳管理不規(guī)范的問題，出臺《黨費收繳管理辦法》，嚴格按照黨費計算標準，核算黨費基數(shù)，做到按時、足額繳納黨費。針對黨員組織關系轉接、管理不規(guī)范的問題，建立黨員組織關系排查機制，對黨員基本情況進行逐一核實，摸清黨員底數(shù)，完善黨員臺賬。
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一、“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育活動整改措施落實情況
地震局領導班子針對開展“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育活動所查找的問題，認真分析產生問題的思想根源，結合實際制定切實可行的整改措施，班子成員主動認領，嚴格落實整改措施，努力完成了整改任務，有力的促進了各項工作，在全市2016年防震減災工作考核中，我縣獲得第二名。
(一)領導班子加強對中國特色理論學習，重點學習《黨章》、十八屆三中、四中五中全會精神和習近平總書記系列講話精神，充分利用理論中心組學習、個人自學、實地調研等多種形式，確保學有所思、學有所獲，領導班子理想信念進一步堅定，黨性修養(yǎng)進一步加強。
(二)領導班子加強黨規(guī)黨紀的學習，自覺遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，嚴格遵守工作紀律和各項規(guī)章制度，堅持依法行政，依章辦事，增強自我約束力、控制力，廉潔意識和規(guī)矩意識進一步增強。
(三)地震局修改完善管理制度，做到議事有規(guī)則、決策有依據(jù)、執(zhí)行有要求、檢查有標準，切實形成用制度管人、管權、管事的良好局面，達到秉公用權，主動接受監(jiān)督的目的。
(四)地震局積極開展“兩學一做”教育和“跨越式發(fā)展大討論”活動，主動謀發(fā)展，成功的組織開展了“龍陵大地震40周年紀念”活動和地震應急演練活動，全縣的防震減災工作取得新成績。
二、圍繞“兩學一做”學習教育，對照《準則》和《條例》要求，分析存在的突出問題
(一)理想信念方面存在的問題。理想信念是共產黨人的精神支柱、政治靈魂，是保持黨的團結統(tǒng)一的思想基礎。通過查擺，班子成員存在理想信念不夠堅定，存在對自己黨員身份的榮譽感、自豪感、責任感有所下降;大局意識、服務意識和群眾觀念有所減退等現(xiàn)象。
體現(xiàn)在實際工作中就是宗旨意識、服務意識不強，缺乏責任感、事業(yè)心、危機感和憂患意識，不能保持高昂的工作熱情和飽滿的精神風貌。有時感到共產主義太遙遠，有過好自己的小日子才是硬道理的想法;存在標準不高，要求不嚴，在傳承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風方面有差距;存在對政治理論學習重視不夠，甚至把參加學習作為一種不必要的負擔，對黨史黨章黨規(guī)的學習滿足于一知半解的問題;存在黨的意識談化，不愿意亮黨員身份，害怕群眾監(jiān)督的問題。
(二)政治紀律和政治規(guī)矩方面存在的問題。班子成員存在對政治紀律內涵認識不清、了解不全、把握不準的問題;存在遇事不善于從政治上思考和政治上認識的問題;存在對黨的政治規(guī)矩學習教育不夠，雖然認真學習了《黨章》、《準則》和《條例》，收到了很好效果，但在思想上認為這些要求距我們很遠，自己在基層，只要把具體業(yè)務和工作完成好就可以，思想認識不到位，行動上主動性不夠。
(三)作風方面存在的問題。班子成員存在作風不實的問題，對所分管的業(yè)務工作不熟悉，造成拍腦袋決策，決策的科學化水平不高;存在深入基層調查研究不夠深入，主動關心群眾疾苦不夠，特別是在聯(lián)系服務對象、困難黨員、群眾等方面有差距;存在服務意識欠缺，為群眾辦事不上心不主動，方法簡單，化解矛盾和問題的辦法不多，對群眾反映的問題不能做到馬上就辦。
(四)擔當作為方面存在的問題。班子成員存在怕有風險，不敢創(chuàng)新突破，不敢大膽去試、大膽去闖，缺乏攻堅克難的志氣、敢闖敢試的銳氣、大膽負責的勇氣，沒有先例的事不敢干，不敢越“雷池”半步，缺少大刀闊斧、奮力開拓的精神頭。
有等靠思想，對縣委政府的重大決策部署缺乏深入研究思考,思想懶惰，看不到新常態(tài)帶來的新機遇新挑戰(zhàn)，缺乏先創(chuàng)先干和主動擔當?shù)囊庾R。存在對新情況新問題研究不夠，知識儲備不足，對新常態(tài)下如何更好地開展工作，主動研究不夠，措施辦法不多，凡事等著上級出政策、領導出主意。有時把工作推進慢、任務不落實，歸咎于領導不重視、職工不積極等外部因素，不能從自身找原因。對科室管理工作相關的新知識、新業(yè)務學習缺乏積極性，指導工作時出現(xiàn)了“本領恐慌”、“能力危機”。
(五)組織生活方面存在的問題。班子成員存在落實“三會一課”制定不到位、主動性不夠問題，效果不佳，在經濟社會持續(xù)快速發(fā)展的今天，面對新形勢對黨建工作特別是黨內組織生活的新要求，還習慣于以老眼光看問題、以老辦法抓工作，在黨內組織生活的組織策劃和內容設計上與黨員干部的實際需求結合不夠，仍然局限于讀讀文件、看看報紙，找不準興奮點和突破口，探索創(chuàng)新黨內生活方式方法不多。
在開展組織生活會時僅僅活動一兩個小時，甚至幾分鐘，就草草了事，把過組織生活僅僅當作一種任務,只求數(shù)量不求質量,對黨員教育作用收效甚微，使黨員沒有得到嚴格的黨內生活鍛煉。參加民主生活會的時候，不能充分運用批評與自我批評這個有力武器，對于自身存在的問題剖析檢查不夠深刻，對于同志的批評指正存在避重就輕現(xiàn)象。
(六)落實全面從嚴治黨責任方面存在的問題。班子成員存在責任意識不強，落實主體責任主動性和自覺性還不強，有當老好人不想抓，不想管現(xiàn)象。在落實全面從嚴治黨主體責任上還存在主觀主義和消極懈怠等問題，抓黨建工作也是按照上級要求，按部就班來做，方式、手段落后，缺乏創(chuàng)新性，什么工作易抓出成效就做什么，錯誤地認為黨建工作務虛、難抓、不易出成效，重顯績、輕潛績。抓黨風廉政時，認為地震局沒有財權、事權，不存在發(fā)生不廉潔的條件，工作中存在落實主體責任方法途徑單一、壓力傳導不夠到位，以“文件落實責任”，工作機制創(chuàng)新不夠。
三、產生問題的原因分析
針對存在的問題，局領導班子認真思考，深刻反思，不漠視、不回避、不推卸，緊密聯(lián)系思想和工作實際，認真對照《準則》《條例》規(guī)定和要求，對問題產生的原因進行深入剖析，其產生的根源主要有以下幾方面：
(一)理論學習不足。地震局雖然按照縣委的要求，認真開展了“兩學一做”教育活動，完成了學習任務，但這些學習都只是為了工作而學習、為了完成學習任務而學，只是淺嘗輒止，沒有很好的領悟其中蘊涵的精髓要義、立場、觀點和方法，更談不上用這些理論來指導實踐，解決現(xiàn)實問題。在實際工作中，對理論學習的重要性認識不足，總以為從事地震工作，主要是業(yè)務工作重要，以致于缺乏對馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論的系統(tǒng)學習，理論知識不高，改造自己的世界觀、人生觀和價值觀的主觀能動性不夠。
(二)黨性修養(yǎng)有所弱化。班子成員堅持黨性修養(yǎng)的自覺性不夠，在增強黨性煅煉方面提升不夠。隨著工作的積累，經驗的增多，或多或少產生了盲目自滿心理，認為入黨時間長，受黨教育多年，自己的黨性修養(yǎng)靠得住、過得硬，在大是大非面前能夠經受住考驗。正是因為這種思想，沒有真正把加強黨性修養(yǎng)、嚴格黨內生活作為必修課，抓事務性的事情多，抓經常性的修養(yǎng)少，忽略了自身對黨員先進性和純潔性的追求;聽到的批評意見少了，久而久之，黨的意識、黨章意識、黨員意識淡薄了;日常工作和學習中沒有用“合格黨員”標準嚴格要求自己，思想上自我放松，自我約束不夠，把共產黨員的謙虛謹慎、戒驕戒躁、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)淡忘，這就是黨性修養(yǎng)有所弱化的具體體現(xiàn)。
(三)對全面從嚴治黨的緊迫性認識不深。全面從嚴治黨是黨員領導干部必須履行的政治責任,也是各級黨組織的使命所系。通過對照《準則》和《條例》要求，我們發(fā)現(xiàn)在加強黨內監(jiān)督方面還有欠缺，在抓黨風廉政建設方面還存在畏難情緒。比如在黨內監(jiān)督方面，對領導班子自身監(jiān)督比較嚴格，但是對普通黨員干部監(jiān)督的日常監(jiān)督比較少，缺乏行之有效的具體措施;在抓黨風廉政建設時，認為只要潔身自好就行了，履職盡責的決心和力度不夠，對深層次問題研究得不夠深入，有時忙于業(yè)務工作，而忽略了黨風廉政建設的監(jiān)督檢查。
三、整改措施
(一)加強學習，堅定理想信念。利用“兩學一做”學習教育這一契機，依托“三會一課”制度，加強廣大黨員的理論學習，重點學習《黨章》、《準則》、《條例》、六中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神，盡量學原文。堅定理想信念，堅守共產黨人精神追求，班子成員要加強黨性煅煉，切實提升道德境界，自覺抵制歪風邪氣，自覺遠離底級趣味，堅持不解抓好理論武裝。
始終做政治上的清醒人明白人，要牢固樹立“四個意識”，特別是核心意識、看齊意識，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。進一步認識黨性修養(yǎng)的重要性，把牢政治方向、站穩(wěn)政治立場，始終保持良好的政治敏銳性和政治鑒別力，自覺厘清思想認識上的誤區(qū)，切實糾正行動上的偏差，使“在黨言黨、在黨憂黨、對黨忠誠、樂于奉獻”成為領導班子的自覺行動
(二)嚴于律己，爭做合格黨員。正確對待個人私欲與黨性原則，時刻保持政治定律、守住法紀底線，做到慎獨、慎微、自警、自醒、自律，自覺遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，不斷增強政治敏稅性、提升政治鑒別力，無論在任何時間都堅定不移的堅持黨的路線、方針和政策，堅決維護上級黨委的權威。嚴格遵守工作紀律和各項規(guī)章制度，堅持依法行政，依章辦事，增強自我約束力、控制力，不做與黨員領導干部身份不相符的事性，始終保持共產黨人的優(yōu)秀品質。
(三)強化制度執(zhí)行，加強作風建設。領導班子成員要做到正確對待權力，始終敬畏權力，依法依規(guī)用權，真正做到心中有戒，謹慎用權，在遵守規(guī)則、規(guī)矩的前提下用好、用對手中的權力，嚴格執(zhí)行干部人事、物資采購、民主決策、廉潔自律等各項制度。做到議事有規(guī)則、決策有依據(jù)、執(zhí)行有要求、檢查有標準，切實形成用制度管人、管權、管事的良好局面。
加強有效監(jiān)督，按照黨務公開、政務公開、財務公等相關制度，確定公開的內容、形式、載體和時間，健全和完善監(jiān)督機制，使領導班子在監(jiān)督的環(huán)境中工作、在公開透明的環(huán)境下用權。強化法治觀念和道德觀的教育，不斷提高班子成員的思想情操和廉潔自律意識，堅決抵制腐朽思想觀念和生活方式的侵蝕。要加強廉政文化建設，營造積極向上的機關和社會文化氛圍，把握正確的文化輿論導向，大力倡導先進文化，引導全局職工追求積極健康的文化風氣。認真落實領導干部重大事項報告制度，主動接受監(jiān)督，促使班子成員時刻不忘自律，處處事事嚴格要求自己。
(四)強化宗旨意識，提高服務水平。地震局在將來的工作中，要將“兩學一做”學習教育同精準扶貧、防震減災工作等日常工作緊密結合起來，把工作成效和群眾滿意度，作為檢驗黨員干部是否合格的重要標準，統(tǒng)籌布局、協(xié)調推進，全面提升黨員干部為民服務水平。認真學習十八屆六中全會、省第十次黨代會、市委全會、縣委全會和縣人代會精神，認真落實《保山市2017年防震減災工作目標》，深入開展“掛包幫、轉走訪“工作，積極深入掛鉤村，開展調研工作，努力做好新時期的群眾工作，努力完成脫貧任務。結合單位實際，加強震情跟蹤，加大地震科普知識宣傳力度，努力提高群眾的防震減災意識和應急自救能力，使全縣的防震減災工作再上一個新臺階。
領導班子兩學一做對照檢查及整改措施【二】
按照區(qū)紀委、區(qū)委組織部《關于認真開好2016年度全區(qū)民主生活會和組織生活會的通知》要求，區(qū)政府辦領導班子認真組織學習黨的十八屆六中全會、習近平總書記系列重要講話精神以及《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》、省市區(qū)各級黨代會精神，廣泛征求各方意見，開展交心談心活動，深入查找班子存在的突出問題，分析存在問題的根源，并提出整改措施?，F(xiàn)對照檢查如下：
一、存在的突出問題
1.理想信念方面。一是重視不足。平時忙于日常工作，認為班子成員黨性修養(yǎng)較高，經過多年鍛煉積累，有實踐經驗、有理論基礎，對加強理論學習、堅定理想信念有所忽視，對怎樣堅定理想信念缺乏深入思考。有時談到共產主義理想信念，覺得離現(xiàn)實太遙遠，當務之急是抓好當前工作，對實現(xiàn)共產主義遠大理想信心不足。二是認識不深。雖然平時在各類學習、研討中，經常提到共產黨員要堅定理想信念，但對馬列主義經典原著缺乏研究，對共產主義遠大理想信念的理論基礎、發(fā)展脈絡、實現(xiàn)途徑等缺乏系統(tǒng)全面的掌握和思考，導致理想信念的根基扎得不牢，多數(shù)時候局限于說在嘴上，寫在紙上。在面對現(xiàn)實困難時，理想信念容易發(fā)生模糊和動搖，沒有有效地將堅定理想信念與抓好當前工作有機融合、相互促進。三是措施不實。平時針對堅定黨員干部理想信念采取的措施較少，方法較為傳統(tǒng)陳舊，多數(shù)時候只是組織開展集中學習，傳達貫徹上級相關會議和文件精神，形式單調、內容枯燥，教育效果不佳。有的班子成員有時候因為參加會議、迎接檢查、陪同調研等，缺席學習教育活動，過后也不了了之。種種原因導致班子理想信念有所弱化，導致踐行共產主義理想信念的自覺性和主動性不強。
2.政治紀律和政治規(guī)矩方面。一是敬畏意識不強。有的班子成員政治敏感性和政治鑒別力不強，思想上對遵守政治紀律和政治紀律存在不正確認識，認為政治紀律和政治規(guī)矩主要是針對黨的高級領導干部的，政府辦是綜合協(xié)調部門，自己也沒有什么權力，也不會犯違反政治紀律和政治規(guī)矩的錯，對政治紀律和政治規(guī)矩認識不深、敬畏不足。二是態(tài)度不夠堅決。面對社會上形形色色的思潮和一些錯誤的思想認識，缺乏在黨憂黨、在黨護黨意識，有時把自己混同于一般黨員，對社會上、網(wǎng)絡上一些腐敗現(xiàn)象和負面言論聽之任之，對身邊出現(xiàn)的一些有損黨的形象的言論，存在的一些不良傾向和不良作風，沒有堅決制止和糾正，偶爾甚至隨聲附和。三是黨性修養(yǎng)不高。有的班子成員不重視黨性鍛煉、黨性修養(yǎng)，致使黨性不純或不強問題仍然存在。突出表現(xiàn)為個人意識增強，組織觀念弱化;本位意識增強，大局意識弱化;名利意識增強，公仆意識弱化，沒有正確處理全局與局部、民主與集中、個人利益與黨和群眾利益的關系。
3.作風方面。一是對內部制度的執(zhí)行監(jiān)督還不到位。在年初“三嚴三實”民主生活會后，辦公室對相關工作規(guī)則和制度重新進行了再修訂、再完善，但仍存在重制度建設、輕制度落實的現(xiàn)象，對全體干部職工貫徹執(zhí)行抓得不緊，導致少數(shù)人員對辦公室管理制度了解不全面，執(zhí)行不到位。二是重要事項跟蹤落實力度不夠強。對區(qū)委、區(qū)政府作出的重大決策部署，區(qū)政府領導現(xiàn)場辦公、接訪群眾、下基層調研議定的事項及其他一些交辦的任務，跟蹤督促不夠緊，反饋不夠及時，措施不夠有力，缺乏雷厲風行的作風，沒有堅持做到一抓到底。三是求真務實方面存在不足。班子成員對從實踐中來、到實踐中去的理解不夠深刻，在密切聯(lián)系群眾，知實情、出實招、求實效方面做得不夠，較少帶著問題深入基層調查研究，掌握的情況比較片面，閉門造車現(xiàn)象仍然存在，以文輔政職責作用未能充分發(fā)揮。四是執(zhí)行紀律不夠嚴格。班子成員在規(guī)范自己的言論及行為方面，與“三嚴三實”、“兩學一做”學習教育要求比還有差距，未能時時刻刻以優(yōu)秀共產黨員的標準要求自己，有時說話、做事不注意場合和分寸，表率作用發(fā)揮得不夠好。對干部職工管理不夠嚴格，導致個別干部職工行為方式較為自由散漫。
4.擔當作為方面。一是創(chuàng)先爭優(yōu)意識不強。迎難而上、攻堅克難精神不足，在面對繁重的任務時，存在畏難情緒。在工作量大、時間緊的情況下，工作要求和服務標準有所降低，滿足于只求過得去，不求過得硬。二是開拓創(chuàng)新激情有所消退。開展工作習慣于按部就班，在根據(jù)新形勢、新要求調整思路、修訂制度，提高工作效率和服務質量上缺乏深入思考。比如，信息考評仍然沿用老辦法，難以調動部門和基層的積極性和創(chuàng)造性;對公文處理如何提速流轉、如何提高辦公自動化水平的思考和探索不多。三是主動擔當精神不足。班子成員奉獻精神不足，認為在當前大環(huán)境下，行使權力就意味著要承擔責任，存在“多一事不如少一事”的想法。對需要協(xié)調多部門開展的工作，不愿積極承擔應有責任，本質上是怕麻煩、怕?lián)煛?BR> 5.組織生活方面。議事決策機制執(zhí)行不到位，雖然辦公室議事規(guī)則比較完善，“三重一大”均由主任辦公會集體研究決定，但在決策前征求意見不夠充分，只是發(fā)放相關材料和表格，沒有針對某個重要問題深入座談了解，也沒有開展相應的分析論證;在決策中民主討論不夠充分，在落實主要領導末位表態(tài)、班子成員無記名投票等機制方面還有差距。組織形式缺乏創(chuàng)新，多以灌輸式、說教式為主，思想交流、情感溝通、民主互動較少，沒有集思廣益、共同謀劃和設計出生動有效的組織生活形式，組織生活的吸引力不夠。
6.落實全面從嚴治黨責任方面。一是在落實主體責任方面還有差距。主要領導嚴格落實黨風廉政建設第一責任人職責的主動性還要加強，較少擠出時間深入研究廉政建設工作，對當前反腐形勢認識不足，對黨風廉政建設中出現(xiàn)的新問題、新挑戰(zhàn)應對辦法不多。二是在強化監(jiān)督責任方面還有差距。在貫徹執(zhí)行黨內監(jiān)督條例方面的做法不多，對民主生活會、述職述廉、誡勉談話等制度執(zhí)行不夠有力，對黨員干部提出的整改措施落實情況也沒有跟蹤督促;班子少數(shù)成員存在老好人思想，遇事不敢堅持原則，不敢得罪人。三是黨員干部日常監(jiān)督管理不夠嚴格。在堅持制度與教育并重、推進反腐倡廉工作方面缺乏整體規(guī)劃和具體措施，工作的深入性、創(chuàng)造性有待進一步提高。對對出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題未能做到早提醒、早教育、早糾正。
二、產生問題的原因分析
區(qū)政府辦領導班子結合開展“五查五看”，通過認真思考、仔細查擺、深入剖析，認為產生以上突出問題的原因主要有以下幾方面：
1.理論學習抓得不緊。一是忽視了理論學習對改造世界觀、人生觀和價值觀的重要意義，沒有把強化理論武裝作為堅定理想信念、提升班子隊伍整體素養(yǎng)的重要途徑，理論學習形式比較單一枯燥，較少開展專題講座、觀看影像及參觀學習等活動，導致理論學習不深不透。二是抓理論學習的認識上有偏差，存在重工輕學現(xiàn)象，業(yè)務上的學習關注的較多，政治理論學習投入的精力較少，總是強調工作雜、事務多，對班子成員政治理論的掌握求精求深不夠，缺乏“釘釘子”精神。三是學習上存在實用主義思想，對上級新政策、新部署和重要會議精神等與工作關系密切的多學，與工作關系不大的少學甚至不學，學習缺乏系統(tǒng)性和全面性。這些都導致班子政治理論素養(yǎng)沒有持續(xù)提升，思想意識不夠清醒，辨別是非的能力也有所減弱。
2.黨性修養(yǎng)提高不快。部分班子成員存在重視改造客觀世界，忽視改造主觀世界的傾向，覺得黨性修養(yǎng)可以在工作中歷練，平時習慣以事務工作代替黨性鍛煉和品格修養(yǎng)提升，堅持做到品德合格意識不夠強烈，放松了黨性修養(yǎng)的高標準、嚴要求。從發(fā)揮合格作用層面來說，繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風做得不夠，時刻以優(yōu)秀黨員和好干部的標準自我要求不嚴，沒有時刻以焦裕祿、谷文昌等老一輩優(yōu)秀共產黨員為鏡，深學、細照、篤行。工作標準和紀律要求有所放松，宗旨觀念、大局意識、開拓精神和創(chuàng)業(yè)激情不足，
3.作風轉變沒有到位。為人民服務的宗旨意識還不夠強，在平時的服務工作中態(tài)度不夠熱情，對業(yè)務工作中的重點、難點思考不夠，對領導關心的問題和服務對象的實際需求研究不深。平時坐辦公室時間多，到基層深入調研的時間少，對工作整體情況掌握不夠，不能很好地為領導提供參謀意見。平時對工作滿足于依照程序、按部就班地去做，存在教條主義、機械主義現(xiàn)象，沒有積極思考創(chuàng)新方式方法，影響了工作質量。班子成員對持續(xù)提升個人道德修養(yǎng)重視不夠，沒有自覺地把提升道德品行作為重要事項常抓不懈，導致對社會上的不良風氣和言行，降低了鑒別力和免疫力，對一些鋪張浪費、金錢至上等錯誤觀念和行為也就見怪不怪，沒有堅決反對和制止，原有的甘于寂寞、樂于奉獻的精神也有所消退。
4.廉政意識樹立不牢。平時對黨風廉政建設比較重視，及時傳達學習上級文件和重要會議精神，并提出具體要求，但是思想認識上還不到位，督促落實不夠到位。有時對權力來源和性質缺乏應有的認知，認為辦公室只是綜合協(xié)調和服務機構，沒有審批權力，不會產生利益輸送等違紀違規(guī)行為，就放松了警惕，導致議事決策機制沒有落實到位，影響了班子的科學決策水平。由于沒有樹立權力就是責任的意識，班子成員沒有把行使權力和履職盡責有機結合起來，未能做到敢抓敢管、真抓真管，對相關制度機制的具體操作和執(zhí)行過程監(jiān)督不到位，影響了執(zhí)行落實效果，影響了全面從嚴治黨責任的有效落實。
三、今后努力方向和整改措施
針對查擺出來的問題及原因，區(qū)政府辦領導班子將強化措施，抓緊整改，努力建設為民、務實、清廉的服務型機關，為全區(qū)發(fā)展作出應有的貢獻。
1.強化學習教育，進一步提升領導班子素質。一要組織班子成員按時參加區(qū)委學習中心組舉辦的專題講座、輔導報告會等集中學習活動，通過聽取專家、學者的理論解讀，加深對政治理論、當前形勢等方面知識的理解，提高班子成員的政治理論水平，不斷堅定共產主義遠大理想信念，堅定中國特色社會主義道路自信、制度自信、理論自信、文化自信。二要把理論學習教育作為提升班子整體素質的重要途徑，創(chuàng)新學習教育方式方法，豐富學習內容，通過組織舉辦專題黨課、撰寫心得體會、參觀教育基地、學習成果測驗等活動，調動班子成員鉆研政治理論的積極性和主動性。三要通過全面、系統(tǒng)、深入地學習黨的理論、熟練掌握黨的各項方針政策。把努力學習與勤于實踐緊密結合起來，不斷提高自身的理論水平、業(yè)務能力、辦事效率，爭創(chuàng)一流的工作業(yè)績。同時，也要利用閑暇時間堅持歷史、經濟管理、法律法規(guī)、文學名著、哲學等知識的學習，提高人文素養(yǎng)，提升服務發(fā)展的綜合能力。
2.強化責任擔當，進一步激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。一要立足部門職責，圍繞區(qū)域經濟發(fā)展大局，多組織深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、企業(yè)和項目一線開展調研，及時掌握基層服務對象意愿、發(fā)展狀況和現(xiàn)實要求，認真分析經濟社會生活中的重點、熱點和難點問題，積極找準破解難題的方法，提出建議意見，積極為區(qū)政府領導決策當好參謀助手。二要按照“好干部”標準，注重推薦使用理想信念堅定、工作扎實肯干、敢于擔當責任的優(yōu)秀干部，樹立正確的用人導向。把踐行“兩學一做”對黨員干部的具體要求與履行辦公室職責緊密結合起來，落實獎懲激勵機制，引導干部職工自加壓力，創(chuàng)先爭優(yōu)，推動各項工作高效有序開展。三要大力倡導“馬上就辦，辦就辦好”和細節(jié)服務精神，強化機關效能建設，全面推行績效管理，嚴格辦事流程、要件、標準和時限，提高工作運轉效率和服務水平。
3.強化黨性鍛煉，進一步改進機關工作作風。一要在打破傳統(tǒng)大膽創(chuàng)新上下功夫。要立足崗位，認清職責，不折不扣地做好領導和上級部門交辦每一項工作。要注意學習借鑒兄弟縣市區(qū)好的經驗做法，又充分發(fā)揮班子主觀能動作用，超前思維，提早謀劃，不斷提高工作水平。二要繼續(xù)組織學習谷文昌等先進先輩的事跡，強化黨員干部立黨為公、執(zhí)政為民的公仆情懷，自覺踐行黨的群眾路線，幫助協(xié)調解決群眾反映的熱點、難點問題，解決不了及時報告區(qū)政府領導或做好解釋工作。三要自覺用好批評與自我批評的思想武器，以整風精神開好民主生活會，引導班子成員坦誠交流，直面矛盾，增強班子解決自身問題的能力。積極開展交心談心等活動，溝通思想，交流感情，及時掌握黨員干部的思想動態(tài)，糾正錯誤思想傾向。四要依托創(chuàng)建文明志愿服務、開展掛村幫扶、無償獻血等活動為載體，加強以職業(yè)道德、社會公德為主要內容的思想道德教育，引導黨員干部進一步樹立愛崗敬業(yè)、無私奉獻的精神理念。
4.強化紀律要求，進一步加強黨風廉政建設。一要深入開展學習貫徹《黨章》和《準則》、《條例》活動，嚴格執(zhí)行黨的政治紀律、政治規(guī)矩和組織紀律，做到立場堅定，態(tài)度鮮明，堅決貫徹執(zhí)行上級各項決策部署，確保政令暢通，令行禁止。二要堅持民主集中制，健全班子內部分工和溝通協(xié)調機制，完善干部推薦、評先評優(yōu)及其他重要事項的事前征求意見工作措施，落實黨務政務公開制度，規(guī)范民主科學決策機制。三要嚴格落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任，始終堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，把高標準、嚴要求貫穿干部日常管理的全過程，謹慎用權，守好底線，讓全體黨員干部自覺做到忠誠、干凈、擔當，永葆共產黨人的先進性和純潔性。
領導班子兩學一做對照檢查及整改措施【三】
“兩學一做”學習教育開展以來，市紀委堅持問題導向，采取“123”工作法，通過開展一次集中討論、形成兩類“負面清單”、建立三項常態(tài)機制，做到帶著問題學、針對問題改，取得了實實在在的效果。
開展一次集中討論。結合“兩學一做”學習教育，各黨支部開展對照檢查“負面清單”大討論活動。以各領域“負面清單”為“靶子”，結合自身思想工作生活實際，采取輪流發(fā)言、互提意見、共同研討的方式，深入查擺黨組織及黨員存在的負面情形，達到了剖析問題、交流思想、提高認識的目的。根據(jù)學習教育進展情況，各黨支部不斷討論完善了負面情形，真正做到了邊學邊查、再查再學。
形成兩類“負面清單”。在集中討論的基礎上，分別形成黨支部、黨員干部兩類“負面清單”，查擺內容既突出黨性修養(yǎng)、理想信念等方面的共性問題，也緊密結合紀檢監(jiān)察工作實際，因人而異查擺問題。17個機關黨支部共查擺黨內組織生活不嚴格、聯(lián)系服務群眾活動載體少、黨組織作用發(fā)揮不到位等突出問題42個，136名黨員共查擺黨性修養(yǎng)不高、自我要求不嚴格、擔當意識不足等問題297個，引導黨員干部進一步找差距知不足，爭做“四講四有”合格黨員。
建立三項常態(tài)機制。著眼于對照檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題，建立專項整治臺帳，實行掛單整治，做到一個一個突破、一件一件銷號。針對黨組織領導班子建設薄弱的問題，建立機關黨支部調整機制，重新確定了黨支部書記、副書記和支部委員。針對黨費收繳管理不規(guī)范的問題，出臺《黨費收繳管理辦法》，嚴格按照黨費計算標準，核算黨費基數(shù)，做到按時、足額繳納黨費。針對黨員組織關系轉接、管理不規(guī)范的問題，建立黨員組織關系排查機制，對黨員基本情況進行逐一核實，摸清黨員底數(shù)，完善黨員臺賬。
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