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村支部書記換屆選舉心得體會【一】
3月28日，烏江村黨總支換屆選舉大會隆重召開，選舉產(chǎn)生了新一屆烏江村黨總支委員、書記。烏江村黨組織班子的順利產(chǎn)生，為該鄉(xiāng)村(社區(qū))黨組織換屆選舉開好了局。目前，該鄉(xiāng)其余9個村(社區(qū))已完成前期準(zhǔn)備和班子考察工作，進(jìn)入“兩推一選”階段，全鄉(xiāng)村(社區(qū))黨組織換屆工作有望在4月15日前全面完成?；仡櫿麄€環(huán)節(jié)選舉過程，有以下幾點體會。
注重前期準(zhǔn)備，夯實工作基礎(chǔ)。一要注重調(diào)查摸底。2月14日，康王鄉(xiāng)召開了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作會議，對全鄉(xiāng)今年的支村“兩委”換屆工作作了部署安排。2月23日、3月14日，先后兩次召開了由黨政班子成員、聯(lián)村干部、村(社區(qū))書記、主任和部分干部代表等參加的支村“兩委”換屆選舉座談會，第一時間學(xué)習(xí)傳達(dá)了市區(qū)兩級會議精神，逐一聽取了與會人員的意見建議，及時了解和掌握村(社區(qū))基本狀況、黨員群眾思想狀況、班子現(xiàn)狀和后備人選、影響換屆因素等情況，不斷統(tǒng)一思想認(rèn)識。3月16日開始，鄉(xiāng)指導(dǎo)督導(dǎo)組到村(社區(qū))組織黨員和群眾代表對臨時“兩委”班子和班子成員開展民主測評和個別座談，廣泛聽取意見建議，掌握真實情況。二是注重優(yōu)化設(shè)置。根據(jù)省市區(qū)換屆工作有關(guān)指導(dǎo)精神和《黨章》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鄉(xiāng)村(社區(qū))黨組織近期建設(shè)規(guī)劃和并村工作實際，我們擬設(shè)置1個黨支部(未合并村)和9個黨總支(新合并村)，黨總支按原建制村片區(qū)共設(shè)立23個黨支部。同時，各黨支部按黨員分布，以10至15人的標(biāo)準(zhǔn)劃分50個黨小組。三是注重離任審計。2月23日，召開了村級財務(wù)清理、離任審計工作專題會議，成立了專項審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)長為組長，分管經(jīng)管工作的領(lǐng)導(dǎo)為副組長，明確了村(社區(qū))黨支部書記為村級財務(wù)清理和村(社區(qū))“兩委”成員離任審計的第一責(zé)任人，確定以鄉(xiāng)經(jīng)管統(tǒng)計站為主，聘請專業(yè)會計師事務(wù)所開展審計的工作模式，實行時間和任務(wù)倒排制。目前，村級財務(wù)清理工作已經(jīng)完成，離任審計工作正有序進(jìn)行中。四是注重頂層設(shè)計。3月13日下午，召開鄉(xiāng)黨政辦公會專題研究村(社區(qū))“兩委”換屆工作，結(jié)合鄉(xiāng)村實際，修改完善了鄉(xiāng)實施方案、日程安排和黨組織班子成員候選人初步人選推薦考察方案，成立了鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組、鄉(xiāng)指導(dǎo)督導(dǎo)組、鄉(xiāng)紀(jì)律督查組，下派了10名“第一書記”。
注重宣傳教育，爭取群眾支持。一方面抓黨員教育。3月7至9日，邀請市委黨校劉建新教授、市委講師團(tuán)李衛(wèi)兵主任、鄉(xiāng)紀(jì)委負(fù)責(zé)同志就黨章黨規(guī)、全面從嚴(yán)治黨、“八個嚴(yán)禁”換屆紀(jì)律和典型違紀(jì)事例等內(nèi)容對全鄉(xiāng)755名農(nóng)村黨員舉辦了三期集中輪訓(xùn)班。一方面抓培訓(xùn)動員。3月17日上午召開了鄉(xiāng)動員培訓(xùn)會，對鄉(xiāng)村兩級參與“兩委”換屆選舉工作的關(guān)鍵人員進(jìn)行了以會代訓(xùn)。3月17日下午召集鄉(xiāng)指導(dǎo)督導(dǎo)組和紀(jì)律監(jiān)督組工作人員開展培訓(xùn)，詳細(xì)解讀了實施方案和推薦考察辦法，強(qiáng)調(diào)了工作紀(jì)律和工作要求。
注重依法辦事，確保風(fēng)清氣正。換屆選舉過程中國，高度重視抓好換屆選舉業(yè)務(wù)培訓(xùn)，把上級文件精神把準(zhǔn)，把政策依據(jù)吃透，把法律規(guī)定弄懂，從而做到頭腦清醒、方向明確;嚴(yán)格按照規(guī)范程序操作，依法、依章、依規(guī)進(jìn)行，做到規(guī)定程序一個不漏，關(guān)鍵環(huán)節(jié)一個不少;嚴(yán)格執(zhí)行“九嚴(yán)禁”、“十嚴(yán)禁”紀(jì)律要求，切實維護(hù)正常選舉秩序，營造風(fēng)清氣正的選舉環(huán)境;必須加強(qiáng)督查指導(dǎo)，對可能出現(xiàn)的問題和困難，做到思想上有準(zhǔn)備，措施上有預(yù)案，把工作做在前面，做實做細(xì)，及時發(fā)現(xiàn)苗頭并進(jìn)行處置，確保換屆選舉工作依法有序進(jìn)行。
村支部書記換屆選舉心得體會【二】
今年是農(nóng)村黨支部換屆年。為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，建設(shè)是一支高素質(zhì)的農(nóng)村的農(nóng)村基層干部隊伍，充分發(fā)揮黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。 XX 區(qū)委高度重視農(nóng)村黨支部換屆工作，從提高干部素質(zhì)入手，加大干部培訓(xùn)力度，不斷拓寬渠道，選派優(yōu)秀人才到農(nóng)村任職，積極做好換屆選舉的各項工作。
一、提早部署 ，狠抓落實
今年是農(nóng)村黨支部換屆。年初，區(qū)委召開農(nóng)村基層組織建設(shè)工作會，明確提出全年農(nóng)村 基層 組織建設(shè) 4 個方面 24 項重點工作，并將農(nóng)村 黨支部換屆工作作為一項重要內(nèi)容，列入考核范圍，加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊伍建設(shè)，特別是農(nóng)村黨支部書記隊伍建設(shè)，真正把那些政策水平提高、清正廉潔、公道正派、勇于奉獻(xiàn)、黨員和群眾擁護(hù)的人才選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，特別是選好、配強(qiáng)農(nóng)村黨支部書記，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，區(qū)委、區(qū)政府制定下發(fā)了“關(guān)于選派優(yōu)秀人才到農(nóng)村任職的意見”、“關(guān)于扶持后進(jìn)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見”和《關(guān)于做好基層黨支部 換屆選舉工作的通知》。
二、綜合考察，全面掌握農(nóng)村基層干部隊伍狀況
為全面掌握農(nóng)村基層干部隊伍狀況，及時發(fā)現(xiàn)問題，指導(dǎo)基層工作，區(qū)委組織部與各鎮(zhèn)黨委利用 3 個月左右的時間，對全區(qū)農(nóng)村基層干部隊伍狀況進(jìn)行了調(diào)查。通過下發(fā)，調(diào)杳問卷、座談會、深入會、深入實地了情況等不同形式、深入細(xì)至地進(jìn)行了調(diào)查，較為全面地掌握了隊伍狀況，并形式成調(diào)查報告，對干部隊伍中存在的問題，提出了改進(jìn)措施;同時，今年 7月，區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，分 4 組對“六好”黨委和“五好”村進(jìn)行了復(fù)查，全面掌握了“五好”村黨支部的工作情況，為年底農(nóng)村黨支部換屆選舉工作奠定了基礎(chǔ)。
各鎮(zhèn)委從今年 4月初開始，相繼通過支部述職、民主測評、個別談話、黨員、群眾座談、班子成員互評等多種形式，對農(nóng)村黨支部班子進(jìn)行了綜合考察。十三陵鎮(zhèn)在考察中堅持向 100% 的黨員和 50% 的農(nóng)村代表征求意見;興壽鎮(zhèn)重點考察了黨支部工作、村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、班子作用發(fā)揮、后備干部使用情況等 7個方面的內(nèi)容。北七家鎮(zhèn)黨委結(jié)合“雙教”活動，對黨支部班子講明民主，奠重群眾的民主權(quán)利，依法行政情況進(jìn)行了重點考察，通過考察，將 21 個農(nóng)村 黨支部分為基本不動、有待觀察、必須調(diào)整 3 種類型，在工作中有針對性地進(jìn)行指導(dǎo)。
三、拓寬渠道，選派優(yōu)秀人才到農(nóng)村任職
在農(nóng)村黨支部書記的選拔任用上，各鎮(zhèn)按照“選取派優(yōu)秀人才到農(nóng)村任職的意見”要不斷拓寬渠道，主要采取五種選拔形式，使一批年富強(qiáng)、懂經(jīng)營、會管理，具有較高素質(zhì)的優(yōu)秀人才加入到農(nóng)村黨支部書記隊伍中來。
一是從外出務(wù)、經(jīng)商人員中選拔人才，回村任職。今年 4月，鎮(zhèn)黨委將 XX 鎮(zhèn)獸醫(yī)站站長劉春武選派回興壽村，任黨支部書記。
二是從鎮(zhèn)機(jī)關(guān)下派干部，到村任職。今年，沙河鎮(zhèn)共從機(jī)關(guān)下派干部中，有普通干部，也有科級干部，還有副職領(lǐng)導(dǎo)干部。
三是在村后備干部中選拔。南口鎮(zhèn)響潭村的赫大光、興壽鎮(zhèn)下莊的郭才都是經(jīng)鎮(zhèn)黨委考察，從村后備干部中選拔任村黨支部書記的。
四是在鎮(zhèn)內(nèi)導(dǎo)村交流。沙河鎮(zhèn)將“五好標(biāo)兵村”西沙屯村的支委、企業(yè)廠長沈茂亮，調(diào)到東一任黨支部書記。
五是從區(qū)直機(jī)關(guān)干部中選派，區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部經(jīng)與北七鎮(zhèn)協(xié)商，選取派機(jī)關(guān)干部高秀芹同志到度度魯疃村任黨支部書記。
目前，全區(qū)已有 27 名優(yōu)秀人才被選到農(nóng)村黨支部書記崗位上來。通過選派優(yōu)秀人才到農(nóng)村任職，使農(nóng)村基層干部的素質(zhì)得到明顯提高，同時也為農(nóng)村黨支部換屆奠定了堅實的基礎(chǔ)。
四、組織培訓(xùn)，周密部署，確保換屆選舉工作圓滿成功
今年以來，區(qū)委舉辦農(nóng)村 黨支部書記培訓(xùn)班 2 次，培訓(xùn) 240 人次。有 134 名農(nóng)村黨支部書記取得了“農(nóng)村黨支部書記任資格證書”，占換屆前農(nóng)村黨支部書記總數(shù)的 44% ，占換屆前 55 歲以下 262 名農(nóng)村黨支部書記的 51% 。 為確保此次農(nóng)村黨支部換屆選舉工作圓滿成功，區(qū)委在換屆前對各鎮(zhèn)政工副書記和組織委員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對換屆選舉工作進(jìn)行了具體地按排部署。要求各鎮(zhèn)黨委要高度重視，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo);對換屆選舉工作進(jìn)行專題研究，提出具體措施;統(tǒng)籌安排，嚴(yán)格程序，依法選舉。各鎮(zhèn)包村工作要具體指導(dǎo)、協(xié)助村黨支部搞好換屆選舉工作。
按照區(qū)委的安排問好署，全區(qū) 306 個行政村統(tǒng)一在 11 月 26 日 ---30 日進(jìn)行換屆選舉。各農(nóng)村黨支部在召開換屆選舉大會中，會場布署得莊嚴(yán)隆重，樸素大方;嚴(yán)格程序，依法選舉;黨員參與黨支部換屆選舉的積極性較高，到會率普遍在 90% 左右。目前，全區(qū) 306 個行政村，農(nóng)村黨支部書記 306 人，其中男子 178 人，占 90?8 % ;女 28 人，占 9?2 % 。支委 1185 人，其中男 873 人，占 73?7% ;女 312 人，占 26?3% 。在農(nóng)村黨支部書記中， 35 歲以下 22 人，占 7?2% ; 36--45 歲 151 人，占 49?3% ; 46--55 歲 105 人，占 34?3% ; 56 歲以上下 28 人，占 9?2% 。平均年齡 45 歲。大專以下學(xué)歷 75 人，占 24?5% ;中專、高中 112 人，占 36?6% ;初中及初中以下 119 人，占 38?9% ?！ ⊥ㄟ^這次農(nóng)村黨支部部換屆選舉，全區(qū)的農(nóng)村基層干部隊伍，特別是農(nóng)村黨支部書記隊伍在年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)等方面都發(fā)生了一定變化，主要表現(xiàn)在;
一是從全整體上看，農(nóng)村黨支部書記隊伍年齡結(jié)構(gòu)趨于合理，中、青年的支部書記比例有較大提高。 45 歲以下的 173 名，占 56?5% 比換屆前提高 1?6 個百分點。目前，全區(qū)農(nóng)村黨支部書記平均年齡 45 歲，比換屆前降低 0?7 歲。
二是文化素質(zhì)特別是具有較高的學(xué)歷的農(nóng)村黨支部書記我數(shù)有所提高。目前，在全區(qū)農(nóng)村黨支部書記中，具有大專以上學(xué)歷的 75 人，占 24?5% 比換屆前提高 3?3% 個比百分點。
三是新任書記的年齡普遍降低，文化水平提高。今年，我們通過采取由區(qū)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)下派、村本村選拔、異村交流、外出務(wù)工經(jīng)商回村任職、社會招聘等方式，積極選派優(yōu)秀人才到農(nóng)村任職。在新任 54名農(nóng)村黨支部書記中，平均年齡 42?2 歲，比全區(qū)平均年齡低 2?8 歲;大專以上學(xué)歷 21 人，占 38?9% 比全區(qū)均水平高 14?4 個百分點。
村支部書記換屆選舉心得體會【三】
一、基本情況
(一)支部換屆情況
全鎮(zhèn)上屆黨支部有10xxxx，200*年12月1日支部換屆工作正式啟動，200*年1月15日結(jié)束，按照《黨章》、黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定和上級有關(guān)要求，共建支部9xxxx，其中聯(lián)合支部xxxx，采用“兩推一選”的辦法選出支部書記8xxxx，采用“兩推直選”的辦法選出支部書記1xxxx;連選連任支部書記7xxxx。換屆后，新一屆支部班子共20xxxx，比上一屆減少13xxxx，“雙高雙強(qiáng)”型人才18xxxx，新增中專(高中)學(xué)歷3xxxx。
(二)村委會換屆情況
全鎮(zhèn)上屆村委會有10xxxx，200*年12月1日全鎮(zhèn)村委會換屆工作正式啟動，200*年1月15日結(jié)束。按照“兩法一辦法”，由村民直接選出村委會10xxxx(另外兩個村延期換屆)，選出村委會主任10xxxx，連任的3xxxx。新一屆村委會共24xxxx，比上屆減少4xxxx，“雙高雙強(qiáng)”型人才20xxxx。
二、基本做法 我鎮(zhèn)換屆工作由于領(lǐng)導(dǎo)高度重視、思想認(rèn)識統(tǒng)一、工作機(jī)構(gòu)健全、工作人員到位、制定措施有力，全鎮(zhèn)村級“兩委”[網(wǎng)-找文章，到網(wǎng)]換屆工作得以順利開展。總結(jié)我們的做法，主要體現(xiàn)為：采取“四抓”、嚴(yán)把“兩關(guān)”、突出“兩個創(chuàng)新”、做到“兩個加強(qiáng)”。
(一)采取“四抓”，穩(wěn)步推進(jìn)村級“兩委”換屆工作
一是抓機(jī)構(gòu)，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。此次換屆選舉涉及面廣、時間緊、任務(wù)重，有利條件和困難因素并存，做好這項工作，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧，全面安排，精心指導(dǎo)。為了順利完成全鎮(zhèn)村級換屆任務(wù)，我鎮(zhèn)把村級“兩委”換屆選舉工作作為全鎮(zhèn)當(dāng)前工作重中之重，鎮(zhèn)黨委多次召開黨委會專題研究了村級“兩委”換屆工作，成立了以黨委書記任組長，三名黨委副書記、人大主席任副組長，人大、組織、民政、司法等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的村級“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)村“兩委”換屆工作指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)本次村“兩委”換屆選舉的工作指導(dǎo);下設(shè)村“兩委”換屆工作督查接訪組，負(fù)責(zé)換屆選舉過程中的督導(dǎo)檢查，受理村民咨詢、舉報、來信來訪，查處和糾正選舉違法現(xiàn)象，對反映問題作出解釋答復(fù)工作;下設(shè)村“兩委”換屆工作安全保衛(wèi)組，負(fù)責(zé)維持換屆工作正常秩序，對妨害和破壞選舉的違法行為、用不正當(dāng)手段干擾選舉的違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。
二是抓組織，及時解決問題。為切實搞好村級換屆選舉工作，我鎮(zhèn)實行了黨政班子成員聯(lián)系辦事處制度，每一個領(lǐng)導(dǎo)干部都參與換屆選舉工作。全鎮(zhèn)共抽調(diào)包村干部11xxxx，做到了每村有一名工作隊員，為全鎮(zhèn)換屆工作提供了有力的組織保證。包村干部自始自終工作在第一線，了解掌握情況，研究和分析換屆工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，分階段整理出工作重點和注意事項，提出切實可行的解決問題意見和措施，在換屆工作中做了大量扎實而有效的工作。
三是抓培訓(xùn)，增強(qiáng)依法辦事能力。村級兩委換屆工作法規(guī)性、政策性很強(qiáng)。為提高選舉工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)依法辦事的能力，我鎮(zhèn)先后xxxx舉辦村級兩委換屆工作培訓(xùn)班。培訓(xùn)采取了講座、討論、問題解答等形式，做到了力度大、有規(guī)模、方法活，不僅營造了換屆工作的聲勢，而且提高了包村干部的業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)了依法辦事的自覺性，為下一步工作的開展奠定了堅實的基礎(chǔ)。各辦事處、工作組也結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，舉辦各類形式多樣、內(nèi)容豐富的培訓(xùn)活動，全鎮(zhèn)有15xxxx人參加了換屆工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想、提高了認(rèn)識，明確了任務(wù)，增強(qiáng)了責(zé)任感、掌握了操作規(guī)程，堅定了工作信心，整個培訓(xùn)達(dá)到預(yù)期的目的。
四是抓統(tǒng)籌，整體有序推進(jìn)。工作中，鎮(zhèn)委注重統(tǒng)籌安排、兼顧全局。一是把換屆工作與貫徹“三個代表”重要思想相結(jié)合。通過村級“兩委”換屆，努力使村級領(lǐng)導(dǎo)班子成為“三個代表”重要思想的實踐者、推動者，把“三個代表”重要思想最終落實到帶領(lǐng)群眾脫貧、帶頭發(fā)家致富上和改善當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)上;二是與全面推進(jìn)“雙基”工程相結(jié)合。通過換屆選舉，努力提高村級干部整體素質(zhì)，全面按照農(nóng)村基層組織建設(shè)“五個好”的要求，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。三是換屆工作與調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入相結(jié)合，與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。四是換屆工作與解決農(nóng)村熱點、難點問題，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定相結(jié)合。
(二)嚴(yán)把“兩關(guān)”，關(guān)鍵環(huán)節(jié)不放松
1、嚴(yán)把依法辦事關(guān)。我們始終堅持嚴(yán)格按法律法規(guī)規(guī)定的原則、方法和程序
辦事，做到該遵循的原則一個也不變通，該履行的法定程序一個也不少，該交給黨員、群眾的民主權(quán)利一點也不保留。在村委換屆選舉中，我們嚴(yán)格執(zhí)行法定程序，嚴(yán)把五關(guān)，即村民選舉委員會推選關(guān)、選民登記關(guān)、候選人預(yù)選關(guān)、選票發(fā)放秘密填寫關(guān)、公開投票唱票計票關(guān)。做到選舉委員會成員、選民名單、候選人、選舉日、投票時間、投票地點、選舉工作人員、選舉結(jié)果“八公開”。為了嚴(yán)格按照程序辦事，我鎮(zhèn)統(tǒng)一印發(fā)《第八屆村民委員會換屆選舉大會主持詞》、《第八屆村民委員會換屆選舉程序的說明》等材料30xxxx份。工作中，堅持法律規(guī)定的程序一步不少，絕不怕麻煩圖省事，從而保證了整個換屆選舉工作的依法有序進(jìn)行。大徐、東王等村在換屆中，村民選舉委員會沒有按照規(guī)定產(chǎn)生，鎮(zhèn)村“兩委”換屆領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)令重新組織依法產(chǎn)生村民選舉委員會。針對選舉過程中出現(xiàn)的問題，在及時調(diào)度的基礎(chǔ)上，印發(fā)《嚴(yán)格各村“兩委”換屆選舉工作程序、嚴(yán)肅工作紀(jì)律的通知》，進(jìn)一步嚴(yán)肅工作紀(jì)律、嚴(yán)格程序。在黨支部選舉中，采用兩推一選，即既在黨員中推薦，又在村民中推薦，再在黨員中選舉。這樣使村支部成員不僅黨內(nèi)認(rèn)可，而且還要群眾認(rèn)可。選舉工作結(jié)束后，各地及時把工作重點轉(zhuǎn)移到后續(xù)工作上來，建立健全了村委會配套組織，依法推選產(chǎn)生了村民小組長和村民代表;依法辦理交接工作，完善了村規(guī)民約，制定了任期目標(biāo)崗位責(zé)任制、年度工作計劃以及干部考核、廉潔自律、檔案管理、工作程序、議事規(guī)則、紀(jì)律守則等方面的規(guī)章制度。
2、嚴(yán)把民主權(quán)利關(guān)。在選舉工作中注意把握六個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，保證村民五項民主權(quán)利落到實處。一是由村民會議民主推選村民選舉委員會，保證村民的推選權(quán)。二是搞好選民登記工作，保證村民的選舉權(quán)。首先搞好選民名單登記造冊，然后在村顯要位置上墻張榜公布，做到不錯不重不漏。三是由村民直接提名確定村委會成員候選人，保證村民的直接提名權(quán)。四是組織好選舉日的投票工作，保證村民的投票權(quán)。各村在選舉日大都設(shè)立了中心會場，設(shè)立驗證發(fā)票處、秘密寫票處、代寫選票處和投票處，保證選民的自主權(quán)利。五是認(rèn)真處理村民對選舉程序或選舉結(jié)果提出的異議，保證村民的申訴權(quán)。我們對村民提出的異議，在調(diào)查事實清楚的基礎(chǔ)上，堅持依法、公正、公平、公開、及時作出處理決定。聶索邢村崔學(xué)華等四名群眾到鎮(zhèn)反映村民選舉委員會產(chǎn)生不符合程序、換屆選舉宣傳不到位，有的群眾對本次換屆不清楚。對此，鎮(zhèn)村“兩委”換屆領(lǐng)導(dǎo)小組先后xxxx派人到村調(diào)查核實，責(zé)令該村重新依法推選村民選舉委員會，加大換屆選舉宣傳工作力度，嚴(yán)格按照程序辦事，給群眾一個滿意答復(fù)，也確保了該村順利完成了換屆選舉工作。
(三)突出“兩個創(chuàng)新”，努力探索村級“兩委”換屆工作新思路
一是宣傳方式創(chuàng)新。做好宣傳發(fā)動工作，創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境，是保證村級兩委換屆工作順利進(jìn)行的重要環(huán)節(jié)。為加強(qiáng)村“兩委”換屆選舉工作的宣傳，鎮(zhèn)成立了宣傳組，出動宣傳車逐村進(jìn)行宣傳。全鎮(zhèn)各村按照鎮(zhèn)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，結(jié)合本村實際，有針對性的采取了廣播、電視、宣傳手冊、黑板報、標(biāo)語等多種形式，大張旗鼓地開展了宣傳動員，全鎮(zhèn)共開展廣播宣傳31xxxx，張?zhí)麡?biāo)語800幅，召開各種會議1040xxxx次，召開村“兩委”會議54xxxx次，召開黨員大會190xxxx次，召開群眾大會13372xxxx次，走訪群眾2858xxxx次，群眾的受教育面和宣傳面達(dá)82.8，做到了家喻戶曉，深入人心，增強(qiáng)了廣大群眾的民主意識和法制觀念，調(diào)動了群眾參與村級“兩委”換屆工作的積極性。各村分別召開黨員會議、村兩委會議、村民代表會議學(xué)習(xí)村“兩委”換屆的有關(guān)文件精神，村干部進(jìn)行述職。各村分別張貼了《村“兩委”換屆選舉宣傳提綱》討論稿及正稿。為確保村“兩委”換屆工作順利進(jìn)行，全鎮(zhèn)印發(fā)10000張《**鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉調(diào)查摸底測評表》，包村干部提前入村了解情況，分析當(dāng)前班子的現(xiàn)狀及村“兩委”成員在群眾心目中的威信，制定選舉預(yù)案，以確保換屆選舉工作取得圓滿成功。
二是工作方式創(chuàng)新。在換屆選舉工作中，按照市、縣委的要求，我鎮(zhèn)在條件成熟的地方積極推行村黨支部書記、村委會主任“一肩挑”，但又不搞一刀切，大膽創(chuàng)新工作方式。在工作中堅持四條原則：一是堅持強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)的原則;二是堅持先行試點，先易后難，分批推進(jìn)的原則;三是堅持嚴(yán)格程序，依法辦事的原則;四是堅持有錯必糾，維護(hù)穩(wěn)定的原則。在具體工作中，重點做到七點：一是吃透上級精神，搞好工作部署。二是搞好調(diào)查摸底，制定工作方案。三是搞好骨干培訓(xùn)，抓好試點工作。四是嚴(yán)格候選人標(biāo)準(zhǔn)條件，保證人選素質(zhì)。我鎮(zhèn)制定細(xì)化村“兩委”干部任職標(biāo)準(zhǔn)條件，歸納為“八準(zhǔn)”、“八不準(zhǔn)”，由各村選舉委員會，組織選民予以討論通過，并張榜宣傳，引導(dǎo)選舉方向。五是依法規(guī)范操作，完成換屆任務(wù)。六是推行交叉任職，減少干部職數(shù)。宣傳引導(dǎo)村“兩委”交叉任職，鼓勵黨員干部參與競選，確保村黨支部書記、村委會主任一人兼比例達(dá)80以上，村“兩委”干部交叉任職比例達(dá)70以上。七是確保社會穩(wěn)定。針對齊口、東牛等xxxx村隊反映的換屆選舉中問題，鎮(zhèn)派出所專門工作組，及時靠上工作，把問題解決在萌芽狀態(tài)，避免了事態(tài)擴(kuò)大，使村選舉得以正常進(jìn)行。鎮(zhèn)“兩委”換屆指導(dǎo)組處理類似事件1xxxx次，均給予妥善處理，確保了社會穩(wěn)定。從實踐結(jié)果看，這種方式切實可行，一方面大大地改善了過去“兩委”班子關(guān)系不協(xié)調(diào)的局面，在有條件的地方有利于實現(xiàn)書記、主任“一肩挑”，全鎮(zhèn)有8xxxx村實現(xiàn)書記、主任“一肩挑”，占總數(shù)的83。兩委交叉任職18xxxx，交叉兼職比例達(dá)87。另一方面有利于在換屆選舉中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高了一次性選舉成功率;三是使選舉產(chǎn)生的村干部達(dá)到黨委政府、黨員、群眾的“三滿意”。通過工作方式上的大膽嘗試和大膽探索，使我鎮(zhèn)的村級“兩委”換屆工作在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格依法辦事、充分發(fā)揚(yáng)民主三者之間找到了新的結(jié)合點，闖出了一條符合我鎮(zhèn)實際的換屆工作新思路。
(四)做到“兩個加強(qiáng)”，緊扣村級“兩委”導(dǎo)班子建設(shè)的重點。
1、加強(qiáng)對村級“兩委”干部的教育和培訓(xùn)。一方面選舉結(jié)束后，及時從黨性黨風(fēng)、法律法規(guī)、財務(wù)管理、文書檔案等方面對當(dāng)選干部進(jìn)行集中培訓(xùn)，以提高他們的領(lǐng)導(dǎo)能力及業(yè)務(wù)素質(zhì)。另一方面是認(rèn)真做好落選干部思想工作。換屆選舉中，部分村干部由于各種原因落選，他們中很多人都曾在各自的崗位上任勞任怨、默默奉獻(xiàn)，為當(dāng)?shù)厝罕娮鰧嵤?、做好事，選舉中落選的干部，或輕或重都背上了一定的思想包袱，做好落選干部的政治思想工作，關(guān)系到社會的穩(wěn)定。因此，換屆工作一結(jié)束，黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)即采取個別談話、召開座談會等方式，耐心細(xì)致地做好他們的思想工作，在充分肯定他們過去所做工作成績的同時，引導(dǎo)他們從發(fā)展的角度正確認(rèn)識、對待此次換屆工作，鼓勵他們放下包袱、努力工作，在今后的工作中帶頭勤勞致富。
2、加強(qiáng)村級“兩委”的建章立制工作。新的村級“兩委”產(chǎn)生后，如果沒有制度的約束、沒有目標(biāo)的規(guī)劃，那么這個領(lǐng)導(dǎo)班子就會缺乏努力的方向。鎮(zhèn)換屆領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要，要求新產(chǎn)生的領(lǐng)導(dǎo)班子在規(guī)定的時間內(nèi)建章立制，建立健全村級“兩委”組織體系及規(guī)章制度。因此，各村換屆選舉結(jié)束后，立即著手制定了符合本村實際的三年任期目標(biāo)規(guī)劃，完善、修訂了本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路、村民自治章程或村規(guī)民約、村民大會和村民代表會議議事制度、村務(wù)公開和財務(wù)公開制度、村民委員會定期報告工作制度、年終述職報告和村民民主評議制度、黨員目標(biāo)管理制度、黨員民主評議制度等，這些規(guī)章制度已提交村民代表會議討論;同時完成了村委會與原村委會的人、財、物交接工作。
三、基本經(jīng)驗
(一)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是搞好村級“兩委”換屆工作的保證
這次村級兩委換屆選舉涉及面大，工作任務(wù)重，政策性強(qiáng)，能夠圓滿地完成換屆工作，最重要的一點就是黨委高度重視，切實加強(qiáng)了對換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委分別與xxxx辦事處及10xxxx包村干部簽定了村“兩委”換屆工作責(zé)任狀，把換屆選舉工作作為重中之重，精心組織，狠抓落實。
(二)充分發(fā)揚(yáng)民主是搞好村級“兩委”換屆工作的前提
這次村委會、村黨支部的換屆選舉，村民和黨員的參選率分別達(dá)到了9xxxx和95，呈現(xiàn)出選民參選熱情高漲、參選率高的特點，真正實現(xiàn)了民主選舉。事實上，只有相信群眾和依靠群眾，充分尊重民意，民主問題用民主的方法和方式去解決，換屆工作才能實現(xiàn)預(yù)定的目標(biāo)。
(三)嚴(yán)格依法辦事是搞好村級兩委換屆工作的關(guān)鍵
民主選舉村民委員會和村支委會，只有不折不扣地貫徹落實《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《憲法》、《中華人民共和國村民委員會組織法》等法律、法規(guī)的基本精神，通過法定的程序來實現(xiàn)村民的民主權(quán)利，才能體現(xiàn)人民的民主，也才能真正做到村民自治。
(四)做好換屆前村干部的調(diào)查摸底工作是確保村級換屆工作順利開展的基礎(chǔ)
在換屆選舉準(zhǔn)備階段，各村包村干部首先深入各村調(diào)查村“兩委”干部現(xiàn)狀，特別注意了解、掌握廣大黨員和群眾對本村支部書記、村主任工作實績的評估，把握黨員、干部、群眾的思想動態(tài)，做到心中有數(shù)。還采取民主測評的方式對村級“兩委”班子的現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，換屆工作前就召開由村民代表、村兩委成員及部分群眾參加的民主測評會議，組織村干部述職，通過發(fā)放民主測評表的方式，開展了對村級“兩委”干部的民主測評。對各村“兩委”進(jìn)行分類排隊，分成好、中、差三類，根據(jù)各村情況，因村制宜，制定選舉預(yù)案。鄉(xiāng)黨委政府由于工作在先，了解在前，從而保證了換屆工作的順利進(jìn)行。
(五)重視宣傳發(fā)動工作，營造良好的輿論氛圍，是促進(jìn)換屆選舉工作的重要手段
事實證明：通過深入細(xì)致地宣傳工作，大張旗鼓地發(fā)動群眾，積極引導(dǎo)群眾，才能保證黨和政府的意圖與群眾的意志一致;也只有充分調(diào)動群眾的積極性，村民的民主意識增強(qiáng)了，參與選舉的熱情高漲了，我們開展的民主選舉村民委員會才有群眾基礎(chǔ)，民主選舉村民委員會的目的才能最終實現(xiàn)。
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