2018年司法考試二卷刑法知識點:瀆職罪

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    2018年司法考試二卷刑法知識點:瀆職罪
    【內(nèi)容提要】
    一、瀆職罪的概念和特征
    瀆職罪,是指國家機關工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守或者徇私舞弊,妨害國家機關的正常管理活動,致使國家和人民利益遭受嚴重損失的行為,其法律特征是:(1)侵犯的客體是國家機關的正常管理活動,即國家機關實現(xiàn)其基本職能的正常工作活動。(2)客觀方面表現(xiàn)為國家機關工作人員濫用職權(quán)、玩所職守或者徇私舞弊,不履行或者不正確履行應當履行的職責,嚴重妨害國家機關的正常管理活動,損害公民對國家機關管理活動的合法性、公正性和有效性的信賴,致使國家和人民利益遭受重大損失的行為。(3)犯罪主體國家機關工作人員,而非國家工作人員,同時,刑法對國家軍事機關中從事公務的人員違反職責的行為有特別規(guī)定,應當適用特別規(guī)定,而不以本章的瀆職罪論述。(4)犯罪的主觀方面一般出于故意,如濫用職權(quán)罪、徇私枉法罪等,少數(shù)犯罪是出于過失,如玩忽瀆職罪、國家機關工作人員簽訂、履行合同失職罪等。瀆職罪具體可以分為以下三種類型,即一般國家機關工作人員瀆職罪、司法工作人員瀆職罪和其他特定國家機關工作人員瀆職罪,在學習中應注意區(qū)別。
    二.瀆職罪中應重點掌握的罪名
    我國刑法規(guī)定的瀆職罪共計34個具體罪名,其中需要重點掌握的罪名如下:
    (一) 濫用職權(quán)罪
    1.本罪是指國家機關工作人員濫用職權(quán),致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的行為。
    2.本罪的特征:(1)侵犯的客體是國家機關的正常管理活動。(2)客觀方面表現(xiàn)為行為人濫用職權(quán),致使公共財產(chǎn)、國家長人民利益遭受重大損害損失的行為。(3)犯罪的主體是特殊主體,只能是國家機關工作人員,非國家機關工作人員不能成為本罪的主體。(4)主觀方面必須出于故意。
    3.認定本罪應注意劃清本罪與一般濫用職權(quán)行為以及本罪與其他濫用職權(quán)犯罪的界限。
    (二) 玩忽職守罪
    1.本罪是指國家機關工作人員玩忽職守,致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的行為。
    2.本罪的特征:(1)侵犯的客體是國家機關的正常管理活動。(2)客觀方面表現(xiàn)為行為人玩忽職守,致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的行為。(3)犯罪的主體是特殊主體,只能是國家機關工作人員,非國家機關工作人員不能成為本罪的主體。(4)主觀方面必須出于過失。
    3.認定本罪應注意劃清本罪與一般玩忽職守行為以及本罪與濫用職權(quán)罪和其他玩忽職守犯罪的界限。
    (三) 故意泄露國家秘密罪
    1.本罪是指行為人違反保守國家秘密法的規(guī)定,故意泄露國家秘密,情節(jié)嚴重的行為。
    2.本罪的特征:(1)侵犯的客體是國家保密制度。(2)客觀方面表現(xiàn)為行為人違反保守國家秘密法的規(guī)定,故意泄露國家秘密,情節(jié)嚴重的行為。(3)犯罪的主體主要是國家機關工作人員,但非國家機關工作人員故意泄露國家秘密的,也可以以本罪論處。(4)主觀方面必須是出于故意。
    3.認定本罪應注意劃清本罪與為境外竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密、情報罪和非法獲取國家秘密罪的界限。
    (四) 徇私枉法罪
    1.本罪是指司法工作人員徇私枉法、徇情枉法,對明知無罪的人而使他受追訴,對明知有罪的人而故意包疵不使他受追訴,或者在刑事審判活動中故意事實和法律作枉法裁判的行為。
    2.本罪的特征:(1)侵犯的客體是司法工作人員公務行為的廉潔性、客觀性、公正性和合法性,同時也可能侵犯受害人的合法權(quán)益。(2)客觀方面表現(xiàn)為行為人徇私枉法、徇情枉法,對明知無罪的人而使他受追訴,對明知有罪的人而故意包疵不使他受追訴,或者在刑事審判活動中故意事實和法律作枉法裁判的行為。(3)犯罪主體是特殊主體,即司法工作人員。(4)主觀方面必須出于故意。
    3.認定本罪應注意劃清本罪與因工作失誤而造成錯案的行為、本罪與誣告陷害罪、包庇罪的界限,此外,還應當正確處理本罪與受賄罪的關系。
    (五) 私放在押人員罪
    1.本罪是指司法工作人員私放在押的犯罪嫌疑人、被告人或者罪犯的行為。
    2.本罪的特征:(1)侵犯的客體是司法機關的正?;顒?。(2)客觀方面表現(xiàn)為司法工作人員利用職務上的便利,私放在押的犯罪嫌疑人、被告人或者罪犯的行為。(3)犯罪主體是特殊主體,即司法工作人員。(4)主觀方面必須出于故意。
    3.認定本罪應注意劃清本罪與失職致使在押人員脫逃罪、徇私枉法罪的界限。
    
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