今天小編為大家提供2019三支一扶公共基礎(chǔ)：一事不再罰，一起來(lái)看看吧！希望大家好好這個(gè)知識(shí)點(diǎn)，爭(zhēng)取在考試中不要丟分！
2019三支一扶公共基礎(chǔ)：一事不再罰
在行政法處罰的原則中，一事不再罰是一個(gè)重難點(diǎn)，也是事業(yè)單位考試中考察非常多的一個(gè)知識(shí)點(diǎn)。準(zhǔn)確界定一事不再罰原則，提升做題正確率，在考試中離上岸又近了一步。
一、一事不再罰的概念
一事不再罰是指對(duì)違法行為人的同一個(gè)違法行為，只能課以一次行政處罰，不得以同一事實(shí)和同一依據(jù)給予兩次以上的行政處罰。該原則的意義在于防止重復(fù)處罰和濫用處罰，充分保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，體現(xiàn)過(guò)罰相當(dāng)?shù)姆稍瓌t，維護(hù)行政處罰公平，提高行政機(jī)關(guān)執(zhí)法效率，從而真正實(shí)現(xiàn)行政處罰的立法目的，實(shí)現(xiàn)法律的教育、引導(dǎo)和預(yù)防功能。
二、犯罪中止的構(gòu)成要件
(一)“一事”
一事指的是同一個(gè)違法行為。如果是兩個(gè)或兩個(gè)以上的違法行為，就不存在不再罰的問(wèn)題。因?yàn)橐淮芜`法行為對(duì)于違法行為人而言只有一個(gè)主觀惡意，產(chǎn)生一種危害社會(huì)的后果，理應(yīng)只受到一次處罰。
例：張三無(wú)證經(jīng)營(yíng)一家辣條加工廠，生產(chǎn)過(guò)程中偷工減料，導(dǎo)致生產(chǎn)的一批辣條存在衛(wèi)生問(wèn)題，投放市場(chǎng)后造成108名消費(fèi)者吃后中毒住院。衛(wèi)生局聞?dòng)嵹s來(lái)，依據(jù)《衛(wèi)生法》對(duì)張三生產(chǎn)不衛(wèi)生辣條一事作出罰款1萬(wàn)元的處罰。隨后，工商局也前來(lái)查處，依據(jù)工商法規(guī)對(duì)張三無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為作出罰款2萬(wàn)元的處罰。本案中工商局的罰款不違反一事不再罰原則，因?yàn)閺埲嬖趦蓚€(gè)違法行為：一是生產(chǎn)不衛(wèi)生辣條;二是無(wú)證經(jīng)營(yíng)。兩個(gè)行為當(dāng)然分別處罰。若本案例中，工商局隨后前來(lái)查處，依據(jù)工商法規(guī)對(duì)張三違法生產(chǎn)辣條的行為作出罰款2萬(wàn)的處罰，則違背了一事不再罰原則。因?yàn)閺埲淮嬖谝粋€(gè)違法行為即生產(chǎn)不衛(wèi)生的辣條，但工商可以選擇其他種類(lèi)的處罰，如暫扣吊銷(xiāo)許可證或營(yíng)業(yè)執(zhí)照等。
(二)“不再罰”之罰
如果一個(gè)違法行為僅違反一個(gè)法律規(guī)范，只侵犯一個(gè)具體社會(huì)關(guān)系，則只能由有權(quán)的行政機(jī)關(guān)給予一次性處罰，其他機(jī)關(guān)則不能再作出處罰;反之，若侵犯多個(gè)社會(huì)關(guān)系，則有權(quán)的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)分別作出處罰決定，只是不能作出兩次以上的同類(lèi)型處罰。
例：一個(gè)違法行為，同時(shí)違反了工商法規(guī)和城市管理法規(guī)，工商法規(guī)規(guī)定由工商部門(mén)處以5000元罰款，城市管理法規(guī)規(guī)定由市政部門(mén)處以3000元罰款，工商部門(mén)和市政部門(mén)進(jìn)行查處時(shí)，不得分別課以罰款，而應(yīng)當(dāng)商定只由一個(gè)部門(mén)依法處以罰款。
(三)繼續(xù)狀態(tài)的處罰
當(dāng)事人在被處罰后，如果違法行為具備及時(shí)糾正條件而不糾正的，行政機(jī)關(guān)可以再次處罰。例如，開(kāi)車(chē)不系安全帶，可以及時(shí)糾正不糾正可以再次處罰。如果連續(xù)或繼續(xù)狀態(tài)的行為，被處罰后不具備即時(shí)糾正的條件的，行政機(jī)關(guān)不得再次處罰，否則就違反一事不再罰原則。例如：某封閉高速公路上的車(chē)輛超載，而該超載行為是不能即時(shí)糾正的，就不得再次處罰。
2019三支一扶公共基礎(chǔ)：新法下夫妻共同債務(wù)認(rèn)定
在事業(yè)單位的法律備考中，婚姻法作為?？键c(diǎn)經(jīng)常出現(xiàn)在命題老師的視野中，尤其是其中有關(guān)夫妻財(cái)產(chǎn)制度的內(nèi)容，夫妻財(cái)產(chǎn)制度分為法定夫妻財(cái)產(chǎn)和約定夫妻財(cái)產(chǎn)，法定相對(duì)于約定考查較多，而考生往往只會(huì)對(duì)哪些是法定夫妻財(cái)產(chǎn)進(jìn)行簡(jiǎn)單地死記硬背，題干稍微加大難度，學(xué)員就會(huì)陷入命題陷阱，為此，今天我們就結(jié)合案例談?wù)勑路ㄏ路蚱薰餐瑐鶆?wù)認(rèn)定這一考點(diǎn)。
案例：2018年2月1日張三與李四登記結(jié)婚，后因家庭變故，生意上出現(xiàn)低谷。3月2日張三私自打電話給王五，希望能夠多少借點(diǎn)現(xiàn)金，幫助其渡過(guò)難關(guān)。鑒于平時(shí)朋友關(guān)系不錯(cuò)，王五爽快答應(yīng)了，并當(dāng)天借給張三15萬(wàn)元現(xiàn)金?？墒牵陔S后的日子里，由于張三生意越來(lái)越差，對(duì)自己已經(jīng)失去了信心，每天除了喝酒抽煙來(lái)消愁之外，根本就沒(méi)有心思繼續(xù)經(jīng)營(yíng)。甚至有時(shí)耍起大牌，整天回家和妻子吵得不可開(kāi)交。漸漸的，妻子感覺(jué)日子過(guò)不下去了，向張三提出離婚。不料，王五很快知道了張三可能要離婚的消息，加之自己也急需用錢(qián)，就及時(shí)找到張三妻子并要求其償還15萬(wàn)元的債務(wù)。
問(wèn)題：那么，當(dāng)初張三以自己名義借債，他的妻子是否有法律義務(wù)歸還呢?
解釋?zhuān)焊鶕?jù)2018年1月8日實(shí)施的《最高人民法院關(guān)于審理涉及夫妻債務(wù)糾紛案件適用法律有關(guān)問(wèn)題的解釋》第二條規(guī)定;張三與李四在夫妻關(guān)系存續(xù)期間，張三以個(gè)人名義對(duì)外借債的，借款用于家庭日常生活需要所支出的，認(rèn)定為夫妻共同債務(wù)。換句話說(shuō)，張三妻子李四想拒絕還款，必須證明其丈夫借款不是用于家庭日常生活支出，反之，則需要共同償還15萬(wàn)元的債務(wù)。照這樣，是不是說(shuō)只要丈夫以個(gè)人名義借款，不管借了多少，都需要夫妻雙方共同償還嗎?顯然不是的。該解釋第四條明確規(guī)定，若張三當(dāng)初借款數(shù)額超過(guò)家庭日常生活支出范圍的，假如王五要求張三妻子李四償還超過(guò)部分的，王五需要舉證證明超過(guò)部分借款依然是用于家庭日常生活，否則只能將超過(guò)部分視為是張三個(gè)人借款，并由張三個(gè)人償還。如，浙江省高級(jí)人民法院【2018】89號(hào)文件提出對(duì)此可參考數(shù)額化認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。單筆舉債或者對(duì)同一債權(quán)人舉債在20萬(wàn)元以下的，可認(rèn)定為家庭日常生活需要所負(fù)債務(wù)。即，按照浙江高院規(guī)定，如張三以個(gè)人名義當(dāng)初向王五借款30萬(wàn)元。那么，雖然張三背著妻子李四私自借款，但推定其中20萬(wàn)元為夫妻共同債務(wù)，由張三與李四共同償還(假如李四可以證明借款不是用于家庭共同生活支出的，則不需要償還。但是，在夫妻共同生活期間，生活支出較為復(fù)雜凌亂，對(duì)此李四舉證存在困難。)。若王五能夠舉證剩余10萬(wàn)也是用于家庭生活支出的，則剩余這10萬(wàn)也應(yīng)由張三與李四共同償還。若王五能夠舉證剩余10萬(wàn)也是用于家庭生活支出的，則剩余這10萬(wàn)也應(yīng)由張三與李四共同償還。若王五無(wú)法證明剩余10萬(wàn)用于家庭日常生活支出的，則只能主張由張三個(gè)人償還剩余10萬(wàn)元。
所以考生在接下來(lái)的復(fù)習(xí)中首先要對(duì)婚姻法中夫妻財(cái)產(chǎn)制度有整體的了解，其次要對(duì)法定夫妻財(cái)產(chǎn)中的共同財(cái)產(chǎn)以及夫或妻一方財(cái)產(chǎn)具體包含了哪些有深入學(xué)習(xí)。此外，還要結(jié)合新的司法解釋理解夫妻共同債務(wù)的認(rèn)定，在備考的時(shí)候可以找一些婚姻法的試題配套練習(xí)，在做題的過(guò)程中不斷強(qiáng)化對(duì)考點(diǎn)的掌握程度。
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