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公務(wù)員申論熱點(diǎn)解析：“葛宇路”現(xiàn)象警示城市精細(xì)化管理
【背景鏈接】
中央美術(shù)學(xué)院研究生葛宇路用自己的名字制作路牌，掛在了北京雙井蘋果社區(qū)附近的一條無(wú)名路上，成為轟動(dòng)一時(shí)的公共事件。2017年8月7日，在山東濟(jì)南西客站片區(qū)橫支9號(hào)路和橫支10號(hào)路上，突然發(fā)現(xiàn)了“大金南路”和“大金北路”的新路牌。據(jù)悉，這兩個(gè)“新路名”并非這兩條路的正式命名，很快將被民政部門撤銷，正式路名目前正在審核論證中。(8月8日《濟(jì)南時(shí)報(bào)》)
隨著城鎮(zhèn)化的加速，城市發(fā)展越來(lái)越快，城市外延不斷拓展。然而，城市管理卻沒有跟上：有的市政道路修好后，長(zhǎng)期沒有命名，沒有路燈，沒有交通指示標(biāo)志;有的井蓋丟失、路面塌陷，下雨天走過深一腳淺一腳;有的大型社區(qū)周邊停車位嚴(yán)重不足，車輛只能隨意停放在道路兩側(cè)，雙向四車道變成兩車道，消防通道也完全被堵死……這些問題，不僅在一些大城市的核心區(qū)不難見到，甚至在新建城區(qū)也常常出現(xiàn)。
【綜合分析】
葛宇路開了自行命名無(wú)名路的先河，“大金南路”和“大金北路”兩個(gè)非典型路名的出現(xiàn)，說明“葛宇路”的示范效應(yīng)開始顯現(xiàn)。濟(jì)南市的這兩個(gè)“自命路名”顯然不會(huì)是最后一次，預(yù)計(jì)今后在各地還會(huì)出現(xiàn)第三條、第四條乃至更多的“葛宇路”。如果說第一條“葛宇路”有些行為藝術(shù)的色彩，那么，當(dāng)各地各種版本的“葛宇路”逐漸涌現(xiàn)時(shí)，“葛宇路”的作風(fēng)促進(jìn)作用不可小視。
“葛宇路”是一種批評(píng)、督促和提醒。葛宇路命名的那條路多年處于無(wú)名狀態(tài)，而濟(jì)南市被民眾自行命名的那兩條路以及另外的九條路也是自2015年建成以來(lái)就沒正式的路名，只是臨時(shí)起了“橫支8號(hào)路、7號(hào)路、6號(hào)路、縱支1號(hào)路、2號(hào)路”等“橫七豎八”的“小名”，這些“小名”相似度高，不具有較顯著的區(qū)別性特征，容易混淆。實(shí)際上，給路命名也是一種市政服務(wù)，拖延命名，讓路在幾年內(nèi)處于無(wú)名狀態(tài)，是服務(wù)的不到位，是履職的瑕疵。各地有關(guān)部門都該以此為鑒，全面摸排本地的無(wú)名路，給道路命名列出時(shí)間表，限期完成道路命名。
“葛宇路”還是一種合理化建議。給道路命名要符合命名的規(guī)劃和規(guī)律，兼顧歷史、文化和民眾的習(xí)慣，而民眾最了解自己的生活習(xí)慣和需求，也不缺乏對(duì)本地的歷史、文化以及與道路有關(guān)的信息的了解，所起的路名更切實(shí)際，更接地氣。比如，濟(jì)南市民所命名的“大金南路”“大金北路”的附近就有大金莊，兩個(gè)路名緊扣地理標(biāo)志，區(qū)域色彩濃厚，傳承了歷史，照顧了人文，還能起到路標(biāo)的作用，對(duì)此，有關(guān)部門不應(yīng)一看到民眾的“自命路名”就忙著否定撤銷，而是應(yīng)該對(duì)民眾起的路名進(jìn)行評(píng)估，如路名可用，不妨將錯(cuò)就錯(cuò)，將其定為正式路名，如路名不合適，也應(yīng)從中發(fā)掘有價(jià)值的信息。如此，政府的表現(xiàn)更加開明，也更能體現(xiàn)對(duì)民意的尊重。
【參考對(duì)策】
教育總結(jié)：
城市管理應(yīng)該像繡花一樣精細(xì)。事實(shí)上，近年來(lái)，我國(guó)城市精細(xì)化管理有許多創(chuàng)新探索。比如網(wǎng)格化管理，把城市按面積大小或人口多少劃分為若干網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格內(nèi)有專門的網(wǎng)格員，負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)的大小事務(wù)。然而，制度和機(jī)制建立了，落實(shí)的情況如何，各個(gè)地方參差不齊。如果相關(guān)管理部門能守土盡責(zé)，對(duì)城市管理下一番“繡花”功夫，“葛宇路”就很難找到存在的土壤。
城市管理像繡花一樣精細(xì)，離不開信息化的支撐。城市越來(lái)越大，街道越來(lái)越密，人口越來(lái)越多，單純依靠過去傳統(tǒng)的管理模式、管理手段，顯然不能滿足需求。有的地方利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，給每一個(gè)井蓋、每一盞路燈、每一個(gè)垃圾桶一個(gè)“身份證號(hào)”，與監(jiān)控中心的電腦相連，哪里出了問題，可以及時(shí)報(bào)警、及時(shí)處理、及時(shí)維修。但不是每一個(gè)城市都能做到這一點(diǎn)，這和政府財(cái)力有關(guān)，和觀念認(rèn)識(shí)也有關(guān)。管好一個(gè)路牌，修好一盞路燈，更換一個(gè)井蓋，考驗(yàn)著一個(gè)城市的管理水平，影響的是群眾生活的幸福感和滿意度，展示的是一個(gè)城市的品位與格調(diào)。這種既有“面子”又有“里子”的工程，應(yīng)該多做。
城市管理是政府的職責(zé)，但可以通過市場(chǎng)化的手段，充分發(fā)揮企業(yè)、公眾等社會(huì)力量的作用。比如，政府做好了停車場(chǎng)的規(guī)劃和土地供給后，可以交由企業(yè)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理;在養(yǎng)老、助殘、環(huán)保等諸多領(lǐng)域，政府也可以通過購(gòu)買公共服務(wù)的方式，交給社會(huì)組織來(lái)辦理。從單向管理到多元參與，城市社會(huì)治理能力的提升可以大大增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展的活力。
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