國稅局要加強財務預算和支出管理，為全局稅收發(fā)展提供保障。下面是出國留學網(wǎng)為大家整理的：國稅局財務工作總結（精選），僅供參考，歡迎閱讀!更多內(nèi)容請繼續(xù)關注出國留學網(wǎng)liuxue86.com
國稅局財務工作總結【一】
20xx年，我局財務工作市局財務管理工作要點，緊緊圍繞全市國稅工作會議精神，繼續(xù)堅持“依法理財，科學管理”的原則，大力推進“責任第一、榮譽至上、關注細節(jié)、重在執(zhí)行”的工作理念，以收入、成本為中心、資金為紐帶，以深化財務管理體制改革為動力，以提高財務人員素質(zhì)為基礎，加強財務預算和支出管理，完善財務制度，強化財務監(jiān)管，提高資金使用效率和管理水平，較全面地完成了上級和本局領導布置的各項工作任務，為全局稅收發(fā)展提供了有力保障?，F(xiàn)將我局們一年來的財務工作總結如下：
一、加強理論學習，提高思想素質(zhì)和業(yè)務水平
我們堅持把加強理論學習作為提高財務人員的思想素質(zhì)和業(yè)務水平的重要措施。我局財務人員通過積極參加單位組織的每周學習日活動，提高了政治理論水平。通過參加單位舉辦的國稅大講堂，向大家講解國稅系統(tǒng)現(xiàn)有的財務管理制度，爭取大家理解和業(yè)務支持，提高了本局財務工作效能。通過參加縣財政局組織的會計繼續(xù)教育培訓，豐富會計理論知識，提高了會計業(yè)務技能。通過加強理論和業(yè)務的學習，不斷提高個人素養(yǎng)，增強廉潔自律意識和做好工作的思想力、駕馭力和執(zhí)行力，適應新時期財務工作的需要，更好地為服務服從于稅收中心工作提供了保障。
二、加強財務管理制度建設，提高財務信息質(zhì)量
根據(jù)我局原制定的各類財務管理內(nèi)控制度的實際執(zhí)行情況，為進一步規(guī)范財務工作、提高會計信息的質(zhì)量，對原定財務管理制度體系進行了完善，包括：財務組織機構和崗位職責、財務核算制度，采購管理制度、內(nèi)部控制制度、發(fā)票管理制度、欠費管理制度。通過對財務人員的職責分工，對我局的各類報表從報送時間及時性、數(shù)據(jù)準確性、報表格式規(guī)范化、完整性等方面做了比較系統(tǒng)的規(guī)定，從而逐步提高會計信息的質(zhì)量，為領導決策和管理者進行財務分析提供了可靠、有用的信息。平時通過開展的交流會的形式，解決前期工作中出現(xiàn)的問題，布置后期的主要工作，逐步規(guī)范各項財務行為，使財務工作的各個環(huán)節(jié)按一定的財務規(guī)則、程序有效地運行和控制。
三、加強預算核算管理，提高財務工作執(zhí)行力
20xx年，在上級主管部門的大力指導下，采取四項措施，強化財務預算支出管理，提高了財務工作的執(zhí)行力。一是一是加強預算執(zhí)行工作的組織領導，明確工作職責，建章立制，把預算管理工作切實抓好，確保完成全年支出任務;二是準確編報用款計劃。加快了災后重建項目工作進度，全面完成災后重建項目基建預算。在部門預算編制的基礎上，按時完成了20xx年政府采購實施計劃草案編報工作，全面完成了20xx年度“一、二上”預算編報工作，認真做好了國庫集中支付賬戶用款計劃編報工作，將基本支出和項目支出按月、季度的用款計劃合理分配，力求達到均衡預算，均衡支出;三是完善預算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控機制。
將上級主管部門的“支出控制預警提示”有效地利用到日常財務工作中，做到時時監(jiān)控、提醒。定期開展預算執(zhí)行情況分析，查找存在的問題，認真剖析原因，提出解決方案，對影響預算執(zhí)行進度的潛在問題有預見性和應對措施;四是加強財務支出管理。嚴格履行財務支出審批程序，按照本局擬定的《**縣國稅局財務支出管理辦法》對每月發(fā)生的人員工資和日常公用開支以外支出項目均嚴格執(zhí)行事前審批手續(xù)，且支出票據(jù)統(tǒng)一要有經(jīng)手人、審核人、主管財務局長三人簽字后方可報銷。及時清理應付未付款項，按月或按季結算各項支出，當期費用在當期結算。需要履行政府采購程序的支出項目，早做準備，按時支付款項，確保政府采購的順利實施。
四、運用財務管理軟件，做好會計輔助核算工作
扎實做好網(wǎng)絡版財務管理軟件會計輔助核算業(yè)務仿真演練和推廣應用工作。組織財務人員認真學習會計輔助核算業(yè)務操作流程，熟練業(yè)務操作方法;結合實際擬定我局會計輔助核算業(yè)務項目，充分利用計算機資源和網(wǎng)絡版財務管理軟件，及時進行憑證錄入、記賬、報表數(shù)據(jù)生成上報工作，認真地進行季度預算執(zhí)行分析，關注日常公用支出增減變化原因，強化財務分析效果，努力提高預算管理水平，優(yōu)化了核算流程。通過使用會計輔助核算模塊，堅持“優(yōu)先保證”原則，優(yōu)先安排了人員基本支出和保運轉的日常公用開支，嚴格壓縮招待費、會議費、車輛費用支出，力爭提高資金使用效益，達到了科學管理，提高效益，減少行政運行成本、推選定額管理的目的。
五、加強日常的財務管理，嚴格控制成本費用
根據(jù)市局年初下達的經(jīng)濟責任指標，我們在分解收入指標的同時，下達了我局成本費用計劃。隨著我局新業(yè)務的不斷推陳出新，業(yè)務規(guī)模不斷擴大，無形中增加了財務的工作量，應收帳款、費用及各項開支不斷增大，對財務工作提出了更高的要求。
我部門加強了日常管理，主要措施有：一是嚴格執(zhí)行財務制度，規(guī)范財務行為，堅持收支兩條線，加強財務核算和財務監(jiān)督。加強了日常公用經(jīng)費管理，壓縮三項經(jīng)費，落實減排節(jié)能工作。堅決杜絕不合理開支，加強應收款項的回收，盡量減少不必要的損失，為我局增收節(jié)支。在實際工作中做到每周出應收報表，各類流水帳目做到日清月結，與市場部人員緊密配合，積極有效的回收資金。二是各項收支做到帳帳相符，帳實相符，支出要考慮合理性，做到出有憑，入有據(jù)，費用報銷具有實效性，做到監(jiān)督有力。
在實際工作中，大額報銷實行提前早通知，報銷金額與票據(jù)符合。倡導大家明白一個道理，集體的利益高于一切，集體與員工是同呼吸共命運的，國稅局的發(fā)展離不開大家的支持，大家的利益是通過集體的成長來體現(xiàn)的。從而增強員工主人翁責任感，人人為增收節(jié)支，開源節(jié)流做貢獻。三是嚴格執(zhí)行我局成本定額管理辦法，每季通報，加強了考核，杜絕一切不合理的開支，有效控制了支出。努力完成稅收任務，最大限度地爭取地方政府財務支持，緩解單位經(jīng)費不足的壓力，努力提高干部待遇，促進干部隊伍和諧、穩(wěn)定。
六、加強經(jīng)濟責任審計工作，實現(xiàn)“陽光”財務建設
積極按照市局年度審計計劃安排，組織專人全面完成財務審計自查任務，及時上報財務審計自查報告。并就審計的問題和建議認真地進行剖析，找出存在問題原因，及時地進行整改，并將整改落實情況上報市局財務科。成立專門的“小金庫”清理自查領導小組，扎實做好“小金庫”自查自糾及“回頭看”工作。根據(jù)縣局年初制定的政務公開實施方案，實現(xiàn)“陽光”財務建設，對財務管理的重大問題和干部關心的重要事項按照省局財務公開辦法中明確的財務公開程序、范圍、時限要求，通過會議傳達、局內(nèi)網(wǎng)站發(fā)布等多種形式適時進行公開，提高財務工作的透明度和辦事效益，實現(xiàn)財務管理和民主決策、民主管理、民主監(jiān)督相結合，切實加強對財務項工作的督促和指導。
七、加強固定資產(chǎn)管理，認真做好固定資產(chǎn)清理工作
加強日常管理是做好固定資產(chǎn)管理工作的基礎。健全了固定資產(chǎn)管理帳簿、憑證、報表，認真執(zhí)行固定資產(chǎn)購進、出售、調(diào)入、調(diào)出、報廢、等手續(xù)，切實加強固定資產(chǎn)日常管理。對單位符合條件的財產(chǎn)均納入固定資產(chǎn)進行管理，正確運用網(wǎng)絡版財務管理軟件中的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)進行業(yè)務核算，定期報送固定資產(chǎn)報表。優(yōu)化單位資產(chǎn)配置，提高國有資產(chǎn)使用效益。年度內(nèi)凡是符合固定資產(chǎn)管理范圍的新增資產(chǎn)，當月一律按其購置發(fā)票或資產(chǎn)調(diào)撥單登記固定資產(chǎn)賬簿進行管理使用。凡是申請?zhí)幹玫墓潭ㄙY產(chǎn)，全部都由社會中介機構進行評估鑒定后，報主管機關審批予以處置，充分體現(xiàn)公開、公正、透明的處置管理要求。
領導的重視是我們搞好財務工作的前提，職工的支持是我們圓滿完成任務的基礎。過去一年里，我們雖做了許多工作，但還存在著一些不足之處。今后，我們將進一步弘揚行業(yè)精神，嚴格執(zhí)行新《會計法》，科學理財，增收節(jié)支，開源節(jié)流，再創(chuàng)新成績。
國稅局財務工作總結【二】
20xx年來，在省局和市委、市政府的正確領導下，我局堅持以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，圍繞“落實政策促發(fā)展、強化征管保收入”兩大主題，突出推進稅收風險管理、加強征管基礎建設，全面發(fā)揮國稅職能作用，服務科學發(fā)展、共建和諧稅收，各項工作取得顯著成績?，F(xiàn)將工作總結如下：
一、圍繞“保增長、保發(fā)展、保民生”，積極貫徹落實各項結構性減稅措施，大力促進××經(jīng)濟又好又快發(fā)展
今年來，我局圍繞服務“三?！?，認真貫徹結構性減稅措施，累計辦理各項稅收優(yōu)惠50多億元(不含免抵調(diào)庫12億元)，為抗擊國際金融危機，促進××經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力的稅收支撐。
1、廣泛宣傳解讀各項減稅措施，提振企業(yè)發(fā)展信心。一是深入開展“稅企同心、共克時限”主題實踐活動。制訂下發(fā)《關于學習宣傳落實保增長促發(fā)展政策措施的實施意見》，召開政策落實推進會;組織干部深入1000多戶企業(yè)宣傳、落實新政;舉辦60多期培訓班，對2萬多名企業(yè)人員進行有針對性培訓;編印1萬多本各類稅收優(yōu)惠政策匯編，在全市組織發(fā)放;開通服務“三保”稅收政策“網(wǎng)上直通車”，開設日報、晚報專欄，加強宣傳解讀，取得較好宣傳效果。二是認真組織開展“稅收宣傳月”活動。組織稅收政策進黨校、進園區(qū)、進校園、進軍營;開展新中國成立60周年暨國稅成立15周年征文活動;發(fā)布2010年國稅納稅二十強企業(yè)名單;曝光2008年涉稅違法案件，以案說法。三是深入開展“我為××發(fā)展獻一策”活動。市局領導帶頭深入儀化、油田等重點稅源企業(yè)，開展稅收政策執(zhí)行調(diào)研;通過《國稅收入月度簡析專報》，及時、主動向市、縣黨委、政府匯報，供領導決策參考。
2、認真執(zhí)行各項結構性減稅措施，不斷強化稅收政策的拉動效應。一是全面實施增值稅轉型改革，降低投資成本，激發(fā)投資熱情。全市5760戶增值稅一般納稅人申報抵扣固定資產(chǎn)進項稅金6.7億元，其中累計抵扣千萬元以上的企業(yè)達12戶。二是全面落實調(diào)低小規(guī)模納稅人征收率、提高個體起征點政策，促進中小企業(yè)和個體工商戶加快發(fā)展，依法減征稅款近6532萬元;認真執(zhí)行部分礦產(chǎn)品提高抵扣率政策，進一步減輕企業(yè)稅收負擔。三是認真執(zhí)行小排量汽車車購稅由10%減按5%征收的政網(wǎng)策，激發(fā)購車熱情，拉動汽車消費，共減征稅款3686萬元。四是認真落實促進殘疾人就業(yè)等增值稅“先征收、后返還”稅款4.5億元;繼續(xù)執(zhí)行利息稅零稅率政策，對改善社會民生起到積極促進作用。
3、及時落實多次提高出口退稅率政策，強力支撐外貿(mào)出口。一方面，積極爭取出口退稅指標。經(jīng)過努力，省局共下達我市退庫指標24.88億元、調(diào)庫指標10.2億元，同比分別增長33.54%和4.8%。其中，年初一次性分配我市退庫指標9.9億元，創(chuàng)單筆歷史新高，為及時足額退稅提供了充足保障。另一方面，不斷加快退稅進度。繼去年在大洋船廠試行“先退稅、后核銷”后，今年又擴大到誠德鋼管、江蘇順大等10戶重點出口企業(yè)，涵蓋造船、光伏、化學、機電、輕工等支柱行業(yè)，11戶企業(yè)累計預退稅款6.94萬元，其中，僅大洋船廠預退稅就達6.33億元;進一步擴大b類企業(yè)范圍，由原來的69戶增加到106戶;繼續(xù)簡化退稅單證，使退稅申報周期由30天縮短為7天，極大緩解了企業(yè)資金壓力。全市共辦理出口退稅24.88億元，辦理調(diào)庫12.04億元，同比分別增長15.03%和15.77%，為全市外貿(mào)出口扭轉下滑勢頭提供強勁動力。
4、全面兌現(xiàn)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，促進××經(jīng)濟轉型升級。一是結合企業(yè)所得稅年度匯算清繳，共為4664戶企業(yè)辦理企業(yè)所得稅優(yōu)惠10.27億元，其中，涉農(nóng)優(yōu)惠44戶420.90萬元，資源綜合利用10戶707.94萬元，研發(fā)費加計扣除47戶4015.75萬元，購置節(jié)能、環(huán)保、安全設備抵免稅4戶533.85萬元，“三資”企業(yè)享受過渡期優(yōu)惠363戶9.7億元，小型微利企業(yè)優(yōu)惠4033戶1321.98萬元，其他企業(yè)89戶1944.23萬元。二是結合企業(yè)所得稅季度預繳，審批辦理3903戶企業(yè)所得稅優(yōu)惠2.84億元。三是認真做好高新技術企業(yè)申報認定工作，與有關部門配合，審核上報4批44戶企業(yè)高新技術認定申請，有26戶已通過審核認定。截止年底，國稅征管范圍內(nèi)共有38戶高新技術企業(yè)，累計實現(xiàn)銷售70.03億元，減免企業(yè)所得稅1815萬元。
二、克服國際金融危機和結構性減稅等因素疊加影響，堅持一門心思、一著不讓，依法采取一切措施抓收入
今年來，我局堅持狠抓組織收入不放松，挖潛增收，堵漏增收，全市共征收入庫省局口徑國稅收入111.78億元，同比增長5.29%。其中，“兩稅”入庫90.83億元， 企業(yè)所得稅入庫16.99億元。
1、加強組織領導，強化重點企業(yè)管理。一是進一步強化組織收入工作掛鉤聯(lián)系制度。將掛鉤聯(lián)系范圍逐步延伸到全市重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點稅種，市局領導經(jīng)常深入企業(yè)，廣泛調(diào)研，現(xiàn)場督查;多次召開局常務會和組織收入工作專題辦公會，認真學習貫徹總局、省局加強組織收入工作的一系列文件精神，結合實際，及時研究采取落實措施。二是強化組織收入工作考核?？茖W分解稅收計劃，按月組織收入進度考核;從下半年開始，按月倒排收入計劃，分解收入指標，強調(diào)“月月都是十二月”，逐月抓沖刺、抓進度、抓考核，編發(fā)10多期《組織收入工作專題簡報》，強化交流通報。三是深化稅收分析。堅持“點、線、面”相結合，深入開展國際金融危機影響分析、宏觀經(jīng)濟走勢分析、各項專題深度分析，以及政策調(diào)整變動分析，牽頭完成《全省船舶工業(yè)稅收經(jīng)濟分析和行業(yè)發(fā)展建議》，受到省局肯定;辦好市局《稅收經(jīng)濟分析簡報》，形成《商貿(mào)企業(yè)稅負分析》等抽樣調(diào)查報告10篇、《重點稅源企業(yè)收入質(zhì)量解析》等數(shù)據(jù)應用分析報告11篇，指導和促進稅收征管。四是強化重點稅源日常監(jiān)控。深化重點稅源三級監(jiān)控機制，通過重點稅源預警監(jiān)控平臺，市局將453戶年入庫稅金300萬元以上或年銷售2億元以上的重點稅源戶納入直接監(jiān)控范圍，占全市總收入58%以上;各縣(市、區(qū))局將1007戶年入庫稅款100萬元以上的企業(yè)納稅監(jiān)控范圍，占全市總收入78%以上;各基層分局根據(jù)紅、橙、黃三類不同預警等級，實施差別化應對，補繳稅款2853萬元，調(diào)減留抵407萬元，調(diào)減虧損2522萬元，加收滯納金、罰款169萬元。國際處重點稅源風險管理優(yōu)秀案例在省局辦公會上作專題演示，受到好評;江都市局、開發(fā)區(qū)局突出加強重點骨干企業(yè)管理，收入保持穩(wěn)定增長。
2、全面推進稅收規(guī)范管理，狠抓堵漏增收。一是繼續(xù)推進商貿(mào)企業(yè)稅收規(guī)范管理。今年重點抽取44戶企業(yè)，評估補稅760萬元;制訂下發(fā)《商貿(mào)企業(yè)稅收規(guī)范管理辦法》，狠抓長效管理，全年征收入庫商業(yè)增值稅11.58億元，同比增長30.25%。江都市局逐步推行庫存商品管理軟件，狠抓規(guī)范管理，取得明顯成效。二是全面開展中小工業(yè)企業(yè)稅收規(guī)范管理。狠抓動員輔導、企業(yè)自查、重點稽查等五個環(huán)節(jié)，對全市9000多戶年銷售收入低于3000萬元的工業(yè)企業(yè)進行規(guī)范管理，累計補稅5599萬元。三是不斷加強個體、市場稅收管理。制定了《關于進一步規(guī)范個體稅收征管工作的意見》，重新核實調(diào)整個體稅收定額，確保在調(diào)低個體征收率、調(diào)高起征點的情況下，定額稅收不下降;組織開展市區(qū)4大商業(yè)區(qū)個體戶、28個專業(yè)市場稅收專項檢查，補征稅款1200萬元。市直一分局每月組織開展對一個專業(yè)市場的稅收檢查;江都、儀征市局加強對造船企業(yè)外包施工管理，有效防止了本地稅源外流。
3、強化納稅評估，狠抓以評促管，以評促收。一是強化流轉稅評估。分析產(chǎn)生7個行業(yè)269戶重點企業(yè)名單，下發(fā)基層評估補稅610萬元;市局通過案頭分析產(chǎn)生 72戶風險企業(yè)，發(fā)動企業(yè)自查補稅142萬元;組織“兩稅”聯(lián)評補稅197萬元，調(diào)增應納稅所得額753萬元，彌補虧損584萬元;編制14個行業(yè)管理模型和評估指南，推進行業(yè)規(guī)范管理、長效管理，補稅2650萬元。二是強化所得稅評估。開展對156戶企業(yè)溝通評估，依法調(diào)增應納稅所得額7952.27萬元，補稅1821.53萬元;開展所得稅專業(yè)化評審48戶，補稅2950.28萬元，調(diào)減虧損135.04萬元，限期補正資料26戶;按照省局統(tǒng)一部署，認真做好江蘇銀行和農(nóng)村信用社所得稅專項評估工作，共調(diào)整應納稅所得稅額9386.37萬元，補稅1567.5萬元，得到省局領導批示肯定。三是強化出口退稅評估。篩選290戶出口企業(yè)開展五個類別專項評估，發(fā)現(xiàn)問題110戶次，移交稽查1戶，補稅1100多萬元，扣回已退稅額0.61萬元;組織征退稅聯(lián)評69戶，發(fā)現(xiàn)問題57戶，直接補稅150.3萬元，扣回已退稅款22.3萬元，加收滯納金7萬元。
4、強化稅務稽查，狠抓以稽查促自查，以自查促收入。一是及時做好稅收日常檢查和納稅評估移送案件檢查，組織日常檢查81戶，組織移送檢查2戶，發(fā)現(xiàn)有問題94戶，有問題面達91%。二是認真組織開展六個行業(yè)專項檢查。一方面，不斷加大企業(yè)自查力度，按風險等級排序共篩選出2843戶發(fā)動企業(yè)進行自查，補稅面達80%;另一方面，對自查不深入的企業(yè)篩選131戶進行抽查，有問題面達100%。江都市局開展酒類行業(yè)突擊檢查，查補120萬元;高郵市局對燈具行業(yè)實行“五查、五核、五看”，補稅1000多萬元。三是不斷加大舉報案件檢查力度。受理a、b類舉報103起，查結103起，結案率達100%。四是認真抓好專用發(fā)票協(xié)查工作。委托發(fā)出45起806份發(fā)票，受托協(xié)查124戶次797份發(fā)票，按期回復率達100%。五是與公安、地稅緊密合作，認真組織開展打擊制售假發(fā)票違法犯罪活動，重點打擊“賣方市場”，兼顧整治“買方市場”，聯(lián)合辦案24起，抓獲違法犯罪嫌疑人31人，搗毀制售假發(fā)票窩點13個，摧毀發(fā)票犯罪團伙8個，繳獲各類假發(fā)票141.22萬份，有效整頓了發(fā)票管理秩序。全年各類稅收檢查共補收入2.05億元，同比增長3倍，創(chuàng)歷年新高，其中，自查補報1.62億元。
三、結合深化稅源聯(lián)動管理，全面推進稅收風險管理，不斷提高稅源管理綜合質(zhì)效
今年來，我局堅持以“提高稅法遵從度”為目標，以“征管資源優(yōu)化配置和層級資源控管”為主線，全面推進稅收風險管理，先后召開稅收風險管理、征管基礎建設培訓推進會、匯報分析會，以及五次專題會議和四個專業(yè)現(xiàn)場推進會，強勢推進。
1、建立稅收風險管理運行機制。一是在組織管理上，將風險管理與稅源管理聯(lián)動機制有機融合，聯(lián)動辦下設風險管理規(guī)劃、分析評定和應對三個小組，具體承擔市局風險管理的日常工作;各縣(市、區(qū))局和市直各單位也對稅源聯(lián)動管理小組進行有效整合，形成上下配合、聯(lián)動順暢的稅收風險管理組織架構。二是在職責分工上，進一步明確風險規(guī)范、分析評定、應對、評價、支撐等五個環(huán)節(jié)，以及市局機關、縣(市、區(qū))局、基層分局、稅收管理員四個層級的工作職責和工作要求。三是在內(nèi)容安排上，明確重點稅源戶、重點行業(yè)、商貿(mào)企業(yè)、所得稅管理、個體稅收等五大風險領域，確定重點稅源戶服務性調(diào)研、重點行業(yè)納稅評估、重大風險戶稅務稽查等八項風險管理工作重點，明確責任單位和完成時限，強化督促檢查。
2、強化稅收風險分析和排序。一是建立稅收風險特征庫。市局組建稅收風險分析評定小組，編寫風險預警查詢系統(tǒng)業(yè)務需求，建立并不斷完善包括26個風險特征、35個風險指標、67個參數(shù)分值區(qū)間、1個規(guī)模系統(tǒng)的稅收風險特征庫。二是認真做好風險分析排序工作。經(jīng)對全市所有行業(yè)稅源總量、戶源結構及分布、稅負水平等因素綜合分析，選擇金屬結構、化學試劑等5個行業(yè)584戶企業(yè)，通過運用特征庫和人工干預相結合的方式，進行風險分析、排序和發(fā)布。三是不斷拓展第三方信息運用。制訂了《關于加強第三方信息分析應用提高稅收風險分析能力的實施方案》，逐步完善第三方信息應用機制;積極參與市政府《綜合治稅平臺》(二期)建設，主動與工商、地稅、質(zhì)監(jiān)、外管等部門聯(lián)系，建立涉稅信息采集、核對制度。全系統(tǒng)利用第三方信息共補稅6302萬元，核減退稅1081萬元。各縣(市、區(qū))局、市直各單位結合稅源結構和工作實際，分別確定1-2個第三方信息運用重點，不斷拓展稅收風險分析識別領域。
3、結合推進機關實體化運作，組織專業(yè)團隊強化稅收風險應對。今年，市、縣兩級機關適當上收重點稅源企業(yè)、重大稅收復雜事項的主要風險應對職能，組建各類稅收風險管理專業(yè)化團隊76個，參與管理人員256人次，占稅收管理員總數(shù)的64%。一是加強流轉稅風險應對。對87戶再生資源綜合利用企業(yè)進行清理，對其他146戶享受審批類、備案類稅收優(yōu)惠政策的企業(yè)進行資格認定和年度清算;開展對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、運費和海關完稅憑證抵扣異常企業(yè)等風險應對，共補稅400多萬元;設計專門表格和臺賬，對固定資產(chǎn)進項稅金抵扣情況進行審核監(jiān)控;加強成品油、煙、酒消費稅稅率、稅額調(diào)整前后日常監(jiān)管，開展煙、酒消費稅最低計稅價格專項核查，全市共征收入庫消費稅4.48億元，同比增長87.91%。二是加強出口退稅風險應對。對出口收入、退稅額上升幅度較大、稅負異常、只退稅無免抵等8類風險等級較高的企業(yè)，組織評估檢查補稅85.67萬元，調(diào)整應納稅所得額411萬元，核增所得稅51.38萬元。三是加強所得稅風險應對。認真組織2010年度企業(yè)所得稅匯算清繳，共匯繳企業(yè)14465戶，匯繳面100%，調(diào)減留抵虧損1142.51萬元，調(diào)增應納稅所得額928.91萬元，補繳企業(yè)所得稅368.57萬元;通過所得稅日常預警監(jiān)控和常規(guī)風險審核，分別補稅985萬元和424萬元，組織重點企業(yè)和重點行業(yè)風險應對補稅7784萬元。四是強化跨國稅源風險監(jiān)控。根據(jù)《特別納稅調(diào)整實施辦法(試行)》，督促343戶企業(yè)正確界定關聯(lián)方，關聯(lián)企業(yè)申報面同比提高20%;加強關聯(lián)交易申報審核，調(diào)整應納稅所得額8990萬元，補征非居民所得稅2300萬元，得到省局領導批示肯定;認真組織開展總局定點聯(lián)系的部分重點企業(yè)稅收檢查，6戶企業(yè)累計補稅756.72萬元。五是加強普通發(fā)票稅收風險應對。從風險預警綜合查詢系統(tǒng)抽取5大類1876條發(fā)票風險信息，分別組織順查26次、逆查143次，普通發(fā)票風險應對分析4872戶，發(fā)現(xiàn)有問題發(fā)票721份，補稅、罰款達1241萬元。
四、突出強化征管工作基礎地位，深入開展“征管基礎工作強化年”活動，扎實推進征管基礎建設
今年來，我局堅持以規(guī)范日常管理為重點，以開展“征管基礎工作強化年”活動為抓手，以強化執(zhí)法檢查為推動，大力加強征管基礎建設，取得明顯成效。
1、精心制訂活動方案，不斷完善考評考核機制。一是制訂《開展“征管基礎工作強化年”活動的意見》，明確指導思想、組織領導和“八個到位”的工作目標;多次召開專題會議，進行全面動員、認真部署和扎實推進。二是細化征管基礎工作要求。根據(jù)現(xiàn)行相關法律法規(guī)，市局對管理服務、征收監(jiān)控等18個方面內(nèi)容進行全面梳理，形成646項基礎工作內(nèi)容，匯編成《征管基礎工作一覽表》，下發(fā)《關于進一步加強征管基礎工作的意見》，對戶源管理、發(fā)票管理等13個方面工作，提出嚴格、細致、明確的要求。三是強化征管基礎工作考核。將征管基礎工作在目標管理考核中的分值比重由10%提高到50%，進一步強化征管工作基礎性地位;年終，對“征管基礎工作強化年活動”開展情況及其效果進行專項考核，促進工作落實。高郵市局深入開展爭創(chuàng)“征管無差錯分局”活動效果明顯。
2、狠抓征管各環(huán)節(jié)工作，夯實征管基礎。一是著力構建稅收執(zhí)法預警糾錯機制。開發(fā)風險預警—執(zhí)法預警子系統(tǒng)，將日常執(zhí)法行為按業(yè)務類別分為戶源管理、發(fā)票管理、申報征收、稅收優(yōu)惠和稅源管理等五個模塊，設立38個執(zhí)法風險點指標，涵蓋除稽查以外的所有征管業(yè)務流程。二是加強征管質(zhì)量效率考核評價。對照《稅收征管質(zhì)量效率考核評價辦法》，按月對縣局使用的94個指標、市直管理分局使用的68個指標進行考核評價。三是加強發(fā)票管理。不斷強化增值稅專用發(fā)票管理，金稅工程“三率”長期保持100%;在去年試點基礎上，全面啟用普通發(fā)票信息管理系統(tǒng)和新版防偽用紙普通發(fā)票，調(diào)劑30多個票種180多萬份發(fā)票，減少發(fā)票工本費損失10多萬元，另銷毀舊版手工普通發(fā)票10782本、機打票103367份;認真做好普通發(fā)票網(wǎng)絡開具試點工作，取得初步成果。四是規(guī)范征管資料管理。制定《市直分局稅收征管資料管理辦法》，明確外分離模式下各環(huán)節(jié)資料管理職責，并對往年資料進行清理歸檔。市局辦稅服務廳、市開發(fā)區(qū)局積極運用征管資料管理系統(tǒng)狠抓電子檔案管理。五是加強信息安全管理。認真組織開展“信息安全教育月”活動，制定《網(wǎng)絡與信息安全總體策略》，嚴格機房巡檢制度、進出登記制度和數(shù)據(jù)備份制度，開發(fā)病毒監(jiān)控實時查詢軟件，開展機房電力系統(tǒng)、省級骨干網(wǎng)絡系統(tǒng)應急演練。
3、深入開展稅收執(zhí)法檢查，促進規(guī)范執(zhí)法。一是加強日常執(zhí)法監(jiān)控。及時更新升級“稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)”，繼續(xù)認真做好執(zhí)法過錯信息核實追究工作，執(zhí)法過錯行為同比明顯下降。二是全面開展執(zhí)法檢查自查。3月份、7月份，市局分別從征管信息系統(tǒng)抽取15個指標共14296條異常信息，發(fā)布給各單位進行自查，并對自查情況進行巡查，延伸核查了7個基層管理分局和5個基層管理科。三是認真組織開展重點執(zhí)法檢查。市局選取26個參數(shù)類指標、10個非參數(shù)類指標，從4916條異常信息中抽取790條，組織人員分兩次對市直單位去年下半年和今年上半年稅收執(zhí)法情況，進行重點檢查，發(fā)現(xiàn)26個參數(shù)類和非參數(shù)類指標81項問題，編發(fā)《20xx年度執(zhí)法檢查情況通報》。四是狠抓整改落實，針對存在問題，舉一反三，全面整改，狠抓落實，在此基礎上，制訂了《注銷稅務登記管理工作規(guī)范》等八項基礎管理制度，修訂了《過錯責任追究辦法》和《評議考核辦法》，將稅收執(zhí)法過錯行為由原來的648條增加到845條，使每一個稅收執(zhí)法過錯行為都能找到相應追究級次、標準和依據(jù)，進一步推進規(guī)范執(zhí)法。市局被評為20xx年全市依法行政示范單位，并被推薦參評省級依法行政示范單位。
4、創(chuàng)新基礎管理機制，提高綜合效率。一是積極推進稅收專業(yè)化管理。制訂《關于推行稅收專業(yè)化管理的實施意見》，按照市直單位、縣市城區(qū)分局、農(nóng)村分局“三個類別”確定專業(yè)化管理參照模式，指導基層探索和實踐。市直一分局按工業(yè)和商業(yè)進行科(室)設置，按行業(yè)優(yōu)化人員配置，全面推行分行業(yè)專業(yè)化管理。儀征市局統(tǒng)一基層分局股室設置，全面推行涉稅事項專業(yè)化管理。二是全面開展稅源管理講評。制訂《關于推行稅源管理講評制度的實施意見》，明確不同層級、對不同管理對象稅源管理講評的內(nèi)容、方式、步驟和要求，在全市全面推開。市局所得稅處結合年度匯繳，開展了企業(yè)申報質(zhì)量講評、中介代理講評和匯繳審核講評;高郵市局、寶應縣局等單位把深化稅源管理講評與強化征管質(zhì)效考評有機結合，提高講評實效。三是全面推行基層管理平臺。組織9期共460人次上線培訓，按時完成崗位角色配置、風險管理模塊、征管質(zhì)量管理和業(yè)務設置等初始化工作，在全省率先上線運行。四是組織創(chuàng)新稅收管理員制度試點。結合推進稅收風險管理、專業(yè)化管理和機關實體化運作，試行將管戶與管事職能適度分離，減輕稅收管理員負擔，提高管理質(zhì)效。江都市局被省局確定為試點單位，并在全省會議上作了專題介紹。
五、牢固確立征納雙方法律地位平等的理念，不斷優(yōu)化納稅服務，積極構建和諧征納關系
今年來，我局認真貫徹上級納稅服務工作一系列文件、會議精神，強化理念，完善制度，規(guī)范流程，狠抓創(chuàng)新，不斷優(yōu)化納稅服務。
1、不斷完善辦稅服務制度，著力構建方便、快捷、高效的辦稅服務機制。一是繼續(xù)堅持和完善《雙值班長制度》、《雙向建議工作制度》和《管理、服務、稽查三方聯(lián)席會議制度》、《“三服務”十項承諾》等，不斷強化辦稅服務各環(huán)節(jié)無縫化鏈接。二是繼續(xù)實行“集中受理、綜合調(diào)查”模式，將絕大多數(shù)審批事項前移至辦稅服務廳，在開發(fā)區(qū)局設立辦稅服務廳，實行征收服務內(nèi)分離模式，全面推行汽車車購稅在縣(市、區(qū))就地征收，方便廣大納稅人;全面停收稅務登記證工本費，切實加強對金稅工程服務單位和稅務中介機構監(jiān)管，不斷減輕納稅人負擔。三是根據(jù)市委招商引資“六個凡是”精神，結合國稅實際，制訂12條《關于貫徹市委、市政府〈關于優(yōu)化投資環(huán)境、促進各類投資商來揚投資的六項措施〉的細化措施》，《××日報》頭版頭條刊載，受到廣泛好評，被譽為“國稅12條，條條是實招”。
2、簡化、優(yōu)化征管業(yè)務流程，著力提升辦稅服務效能。一方面，認真貫徹《辦稅服務廳管理辦法》，進一步規(guī)范辦稅服務標識、辦稅服務區(qū)域和辦稅窗口設置，在全市所有辦稅服務廳都設置自助服務區(qū)，增添打印機等辦稅設施，編寫《自助辦稅服務區(qū)功能介紹及操作指南》，讓納稅人輕松辦稅。另一方面，進一步規(guī)范稅收征管業(yè)務流程，制訂了《關于進一步規(guī)范稅收征管業(yè)務流程管理的意見》，全面推廣“窗口受理、內(nèi)部流轉、限時辦結、窗口出件”的閉環(huán)運行模式，召開優(yōu)化納稅服務、規(guī)范業(yè)務流程現(xiàn)場會，并組織專項督查，從根本上減少納稅人多頭找、多次跑的現(xiàn)象。市直辦稅服務廳建立了辦稅導航制度，設計《納稅需求征求意見表》，廣泛征集納稅人共性和個性化的服務需求，不斷改進納稅服務;各縣(市、區(qū))局積極推行市直單位成功運行的綜合調(diào)查服務模式，將47項縣級局審批業(yè)務下放基層分局，提高了辦稅效率。
3、強化信息技術的支撐、促進作用，積極推進納稅服務創(chuàng)新。一是將受理窗口涉及的3類35種表格在國稅外網(wǎng)公布，提供下載鏈接，方便直接填寫;不斷改進紙質(zhì)申報資料報送方式，將以前需分期提交的18張主表、195份附表和375項附列資料，改由納稅人先自行保管，年終集中一次性送報送，減少納稅人往返次數(shù)。二是強化網(wǎng)絡辦稅功能，建立網(wǎng)上辦稅服務廳，升級車輛購置稅軟件，修改消費稅網(wǎng)絡申報軟件，開發(fā)所得稅網(wǎng)絡申報軟件，做好機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票稅控系統(tǒng)上線運行工作，拓展短信平臺功能，加強了稅企信息聯(lián)系與溝通。三是認真解決金稅工程與稅收征管信息系統(tǒng)之間相互轉換問題，采用“一機雙卡”的辦法，在全省率先推行“一機通辦”全職能窗口模式，減少了納稅人排隊次數(shù)和等待時間。四是改進發(fā)票發(fā)售方式，為歐尚、沃爾瑪?shù)刃麻_業(yè)企業(yè)提供及時高效的發(fā)票印制審批、購領審核服務，為部分運輸公司上門集中辦理車購稅征繳業(yè)務，受到外商廣泛好評。五是創(chuàng)新納稅服務品牌建設。繼續(xù)堅持并不斷完善“××國稅服務e站”服務品牌建設;積極申報全市創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)項目;開通“12366納稅服務熱線”;國際處繼續(xù)堅持并不斷深化涉外稅企“沙龍”活動，受到廣泛好評，不僅多次獲贈錦旗，還榮獲“全省國稅系統(tǒng)十佳納稅服務創(chuàng)新項目”并名列榜首。
六、深入學習實踐科學發(fā)展觀，不斷加強專業(yè)技能培訓，全面推進干部隊伍建設
今年來，我局堅持以深入學習實踐科學發(fā)展觀為推動，大力加強能力作風建設，全面提升干部隊伍整體素質(zhì)。
1、認真組織開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。一是加強組織領導。市局印發(fā)了《深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》，召開專題會議進行動員部署;成立了由“一把手”親自掛帥的學習實踐活動領導小組，各縣(市、區(qū))局也成立相應工作機構。二是認真學習調(diào)研。在黨員干部選讀自學的基礎上，分3個專題進行集中學習，舉辦“周末大講堂”，邀請省、市專家和領導授課，提高學習效果;深入開展“大調(diào)研”活動，圍繞11個課題，市局領導帶隊，深入基層專題調(diào)研，形成調(diào)研報告，指導工作實踐，殷天成局長專題調(diào)研報告獲市政府評比一等獎;深入開展“大討論”活動，在內(nèi)網(wǎng)設立“我為國稅發(fā)展獻一策”、“民意直通車”、“解放思想大家談” 3個交互欄目，圍繞學習實踐主題，開展廣泛討論。三是深入分析檢查。市局領導分頭開展談心活動30余人次，向各類納稅人發(fā)放問卷測評表1000多份，收集基層意見和建議33條，納稅人意見和建議8條;針對意見和建議，市局黨組召開專題民主生活會，進行認真剖析，形成《分析檢查報告》，通過多種渠道，廣泛征求意見。四是狠抓整改落實。制定整改落實方案，明確近期、中期和長期三大類共62項整改措施，年內(nèi)已完成9項內(nèi)容的整改落實工作，初步形成“服務科學發(fā)展、共建和諧稅收”的良好機制，群眾滿意率達95%以上。市局黨組中心組被評為07-08年度全市縣級黨委(黨組)理論學習中心組先進集體，并在全市大會上作經(jīng)驗介紹;市局被評為全市學習實踐活動新聞宣傳工作先進單位，榮獲二等獎。
2、加強干部隊伍日常管理。一是大力加強思想政治工作。召開思想政治工作交流會，狠抓思想政治工作的研究、推進和落實;組織干部認真學習黨的十七屆四中全會精神，召開紀念建黨88周年座談會，組織5個支部改選和支委調(diào)整，選送16名科級干部參加市級機關專題培訓;深入開展“黨員活動日”、爭創(chuàng)“黨員示范崗”、“每月一星”評選，參加全國“雙百”英模評選等活動，進一步增強廣大干部愛崗敬業(yè)、無私奉獻精神。開發(fā)區(qū)局注重“五必訪、五必談”，把握干部思想脈搏。二是認真做好干部選拔任用工作。配合省局對市局班子調(diào)整，晉升副局長1人，轉任非領導職務1人，選拔2名副處級調(diào)研員;積極做好干部交流和轉非工作;兩次召開“上掛下派”干部座談會，了解情況，聽取意見;做好公務員招錄和軍轉干部調(diào)配工作，被省局評為先進單位;組織開展干部任用工作“一報告、兩評議”活動，綜合滿意率較高。邗江區(qū)局結合股級干部競爭上崗，加強了干部城鄉(xiāng)交流。三是加強績效管理試點工作。召開機關績效分析會，修訂完善機關重點責任指標、監(jiān)管分析指標和項目化管理指標等三項主要指標，在2個縣(市、區(qū))局、4個市直單位和5個市局機關處(室)進行試點。高郵市局不斷深化績效考核;市直二分局加大股長扣分比例，提高工作責任心。四是加強國稅文化建設。舉辦了慶祝建國60周年暨國稅成立15周年文藝匯演，選送節(jié)目參加省局“流金稅月”文藝匯演;舉辦第三屆運動會球類比賽、市直系統(tǒng)冬季健身長跑和趣味運動會;組織參加××市“頌歌獻祖國”歌詠大會和“國緣杯”元旦萬人健身長跑活動等，豐富干部職工文化業(yè)余生活，市局獲萬人長跑組織獎。辦稅服務廳在全市行政辦事服務中心相關文體活動中獲三項大獎。五是認真做好老干部工作。組織老干部體檢，看望住院老干部，重大節(jié)日登門慰問;按規(guī)定歸并老干部津補貼;籌建老干部支部，創(chuàng)建老干部活動室，組織相關活動，受到老干部歡迎。
3、大力加強業(yè)務技能培訓。一是加強日常培訓。組織干部積極參加總局、省局視頻培訓、專題講座;實行市、縣、基層分局三級聯(lián)動，層層舉辦培訓班，強化增值稅轉型改革、企業(yè)所得稅匯算清繳等專題培訓。寶應組織老同志與青年干部結對，實行傳、幫、帶。二是加強脫產(chǎn)培訓。組織62名分局長參加省局專題培訓;在上海財大、總局黨校、省稅校等單位，先后舉辦企業(yè)所得稅高級培訓、中層以上領導干部更新知識培訓、行業(yè)稅收風險應對業(yè)務骨干培訓等，市局共舉辦各類培訓班6期，培訓572人次;各縣(市、區(qū))局也組織開展了各級各類培訓。三是組織128人和38人分別參加總局稽查人員業(yè)務考試、執(zhí)法資格考試，通過率分別達99%和95%;組織410名干部參加四個類別中、高級考試%;與市總工會、市級機關工委聯(lián)合，組織“征管信息系統(tǒng)操作知識和技能競賽”，網(wǎng)上答題參賽面達100%，通過初賽、復賽產(chǎn)生50名市級能手。寶應縣局、開發(fā)區(qū)局獲獎人數(shù)較多。四是組織干部加強對增值稅轉型改革等稅收熱點、難點問題研究，按時完成省局重點課題研究任務， 10多篇調(diào)研文章被總局、省局核心期刊采用，3篇在省學會和市社科聯(lián)獲獎。
4、繼續(xù)狠抓機關作風、國稅行風建設。一是加強機關管理。認真貫徹執(zhí)行機關作風建設各項規(guī)定，對市級機關作風評議中反饋的問題和市發(fā)展軟環(huán)境投訴中心的兩件投訴，進行認真調(diào)查處理;先后多次組織明查暗訪，及時考核通報，扣發(fā)相關責任人和所在部門負責人考核獎。二是狠抓重點工作督查和落實。召開機關重點工作交流會，明確處(室)年度工作重點、奮斗目標、主要措施和完成時限;制訂下發(fā)《2009年部分重點工作落實責任分解表》，修訂完善對基層、對機關目標管理辦法。三是扎實推進國稅行風建設。積極參加市糾風辦、市文明辦統(tǒng)一組織的民主評議行風活動，通過召開行風監(jiān)督員座談會、發(fā)放征求意見表、設置網(wǎng)上征求意見箱、走訪納稅人等多種形式，廣泛征求意見和建議;市局兩位領導與相關處室負責人兩次走進“行風熱線”，與廣大聽眾交流互動，在市紀委組織的對全市31個部門和行業(yè)行風評議中活動名列第一，總體滿意度超過全國文明城市創(chuàng)建標準。
5、結合深化創(chuàng)建“群眾滿意基層分局”活動，扎實推進五好和諧基層建設。下發(fā)了《關于2010—20xx年開展創(chuàng)建“群眾滿意基層分局”活動的實施意見》，明確創(chuàng)建目標;繼續(xù)深化各級領導掛鉤聯(lián)系制度，突出分類指導，強化抓典培典，推動基層工作不斷躍上新臺階。5個單位(部門)被表彰為省、市巾幗文明崗;市局連續(xù)三度榮膺“群眾滿意先進部門”，13個基層分局被評為全市“最佳基層站所”和“先進基層站所”，獲評數(shù)量在全市21個參評部門中位居第一。江都市局代表××在省局年中國稅工作會議上作專題交流。
七、認真貫徹落實懲防體系實施辦法，突出加強“兩權”監(jiān)督，扎實推進黨風廉政建設
今年來，我局始終堅持“兩手抓”，懲防并重，糾建并舉，標本兼治，綜合治理，狠抓黨風廉政建設，不斷提升國稅良好形象。
1、認真貫徹黨風廉政建設責任制。組織實施了對市局機關、市直各分局領導班子的年度個人述職和機關工作人員測評考核;召開了黨風廉政建設工作會議，對黨風廉政建設責任制落實情況進行全面檢查，簽訂《20xx年黨風廉政建設責任狀》。在此基礎上，認真貫徹落實懲防體系《工作規(guī)劃》，制定下發(fā)《懲治和預防腐敗體系建設20xx-20xx年目標任務分解意見》，涵蓋7個方面、18項具體任務和68條落實措施，逐項明確主辦部門、協(xié)辦部門和完成時限，加大檢查考核力度，按月考核，按季通報，把反腐倡的各項工作任務全面落到實處，在市紀委專項檢查中受到好評。
2、不斷加強廉政教育。一是加強日常教育。深入開展“當國稅忠誠衛(wèi)士，樹勤廉行業(yè)新風”主題教育活動，全面加強反腐倡廉理論學習;繼續(xù)深化“四德、五珍惜”教育，注意加強正、反典型學習，開展“算賬對比”大討論;組織80多名市區(qū)副科長以上干部到市警示教育基地，集中開展專題警示教育，集體作出廉政承諾。市局和邗江區(qū)局、高郵市局被評為“××市預防職務犯罪工作先進單位”。二是突出加強節(jié)日期間黨風廉政建設。下發(fā)專門通知，編發(fā)節(jié)日廉政宣傳教育提綱，召開各單位、各部門“一把手”節(jié)日廉政專題會議，重申重大節(jié)日期間“十條廉政禁令”，預防“節(jié)日病”的發(fā)生。三是加強廉政文化建設。召開廉政文化建設現(xiàn)場推進會，組織開展廉政文化作品征集活動;在辦公區(qū)精心布置廉政圖片，建立廉政文化室和廉政電教室，營造廉政文化氛圍。市局通過省級“廉政文化示范點”檢查驗收;4個縣(市、區(qū))局被命名為市級“廉政文化示范點”，邗江區(qū)局廉政文藝節(jié)目在省局調(diào)演中獲二等獎。
3、進一步強化“兩權”監(jiān)督。一是扎實推進權力內(nèi)控機制建設。認真清理涉及稅收執(zhí)法和行政管理的權力事項，編制權力目錄，確定8類68個內(nèi)控事項，繪制70個權力運行流程圖，查找119個權力風險點、管理風險點和人員素質(zhì)風險點，制訂154條預控措施;建立廉政風險信息定期發(fā)布制度，共發(fā)布4期26條廉政風險信息，加強日常預警提醒，形成過程監(jiān)控、及時提醒、適時糾錯的廉政風險預警機制，得到總局和省局的肯定，總局在我局專門召開稅務系統(tǒng)內(nèi)控機制建設理論研討會。二是深入開展巡視巡查。主動接受省局對市局領導班子及其成員的巡視考核，認真研究反饋意見，及時制訂整改措施，逐項抓好落實;市局專門制定巡視工作意見，提出三年一個輪回，從班子建設等多方面，對縣(市、區(qū))局、市直單位領導班子和領導干部進行巡視，今年已組織對兩個縣(市)局和一個市直單位的巡視，并對4基層分局進行延伸巡查。各縣(市、區(qū))局組織對10個基層分局勤廉巡查，受到較好效果，省局在我局召開現(xiàn)場推進會進行推廣。三是重視社會監(jiān)督。發(fā)放并收回廉政監(jiān)督卡53份，回訪被稽查單位20戶;組織稅收管理員、稅務稽查員向納稅人公開述職述廉52場次;辦理6件人大建議、政協(xié)提案和72件寄語書記和市長信箱，全部按期回復;核查來信來訪4件，信訪量同比下降35%，且無一積案，連續(xù)三度被評為全市信訪工作先進單位，全年沒有一起違法違紀案件。儀征市局、國際處等單位繼續(xù)保持“零違法、零違紀、零投訴”。
4、突出加強財務管理。一是狠抓財務規(guī)范化管理。認真開展中財撥款定員定額測算工作;嚴格執(zhí)行經(jīng)費預算，大力壓縮公務接待等三項費用;嚴格按上級批復，對經(jīng)費賬戶進行年檢備案;嚴格按規(guī)定標準，核定公務車輛配備編制;嚴格按規(guī)定程序，對已審批立項的基建項目恢復開工，同時，報批邗江區(qū)局、儀征市局綜合辦公樓維護項目，改善基層辦公條件。寶應縣局與縣紀委聯(lián)合，提前制訂基建監(jiān)督預案。二是加強財務審計。及時下發(fā)內(nèi)審計劃，先后對5個縣(市、區(qū))局實施經(jīng)費審計;認真組織開展“小金庫”專項治理活動，組織自查、重點檢查和抽查，接受省局巡視組專項檢查。三是加強節(jié)約型機關建設。加強政府采購管理，發(fā)揮二次競價節(jié)約采購成本效用，進一步規(guī)范政府采購行為;制訂機關食堂管理制度和市局大樓應急預案，狠抓日常規(guī)范管理;加強節(jié)能教育，采取多項措施，節(jié)水2654噸、節(jié)電2.9萬度，其他能耗指標也明顯下降，被評為市級機關節(jié)能先進單位。
20xx年，我局工作雖然取得顯著成績，但也存在一些不足：一是風險管理機制還不夠完善，風險應對質(zhì)量有待進一步提高;二是征管基礎還不夠扎實，規(guī)范管理、長效管理有待進一步推進;三是納稅服務還不夠深入，個性化服務有待進一步加強;四是部分干部責任意識還不夠強，業(yè)務技能有待進一步提高。20xx年，我局將認真貫徹總局和省局年度工作會議精神，圍繞“優(yōu)化服務、促進發(fā)展，精細管理、保證收入”兩大主題，突出完善稅收風險管理、深化征管基礎建設，大力推進干部隊伍建設、黨風廉政建設和五好和諧基層建設，努力推動各項工作再上新臺階，充分發(fā)揮國稅對促發(fā)展、調(diào)結構、推改革、惠民生的保障作用，努力為××發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟、建設創(chuàng)新型城市作出新貢獻。
國稅局財務工作總結【三】
近年來，xx省國稅系統(tǒng)積極推進各項財務管理改革，大力 實施法制化、規(guī)范化、精細化管理，財務管理工作取得了明顯成效，有力地促進 了全省國稅事業(yè)的和諧發(fā)展。
一、我省國稅系統(tǒng)財務管理工作現(xiàn)狀
(一)著力提高經(jīng)費保障能力。全省各級國稅部門圍繞稅收中心工作，充分發(fā) 揮財務管理工作的保障作用，促進了各項稅收工作的順利開展。在總局“三個傾 斜”的支持下，全省國稅系統(tǒng)人均經(jīng)費水平從的 3.15 萬元上升到的 4.75 萬元， 經(jīng)費保障水平逐步提高。各地認真落實基本支出最低保障線制度，嚴格執(zhí)行省局 機關人均基本支出不得高于全省平均水平 2 倍， 地市級機關人均基本支出不得高 于全市平均水平 1.5 倍的規(guī)定，經(jīng)費預算分配不斷向基層、向征管和艱苦邊遠地 區(qū)傾斜?；鶎尤司畹捅Ｕ辖?jīng)費由前幾年的不到 1.5 萬元提高到現(xiàn)在的不低于 3.73 萬元;地區(qū)間人均經(jīng)費水平差距由前幾年的 1.6 萬元縮小到 0.38 萬元。
(二)樹立依法理財、科學管理的觀念。全省國稅系統(tǒng)按照依法行政、強化管 理的工作要求， 不斷轉變觀念， 統(tǒng)一認識， 全面樹立依法理財、 科學管理的觀念， 財務管理工作逐步由“事務型”向“管理型”轉變。一是工作思路進一步轉變。
各級國稅部門不斷加強對財務管理工作的領導，切實改變了“重花錢，輕管理” 的思想，按照“觀念要更新，管理要科學;形勢要認清，目標要明確;當家要理 財，用錢要規(guī)范;理財要依法，機制要健全”的工作要求，切實加強領導，建立 健全工作機制。對財務管理工作中的重大事項，實行領導班子集體研究，依法決 策，民主決策，切實轉變管財、理財、用財?shù)墓ぷ魉悸罚攧展芾砉ぷ髯呱弦婪?規(guī)范的軌道。二是財經(jīng)紀律觀念進一步增強。各地積極開展財經(jīng)法律法規(guī)的宣傳 教育，深入學習財務管理和政府采購工作的各項規(guī)章制度，不斷加大對財務違法 違規(guī)行為的查處力度， 不斷強化領導干部和財務人員的財經(jīng)紀律觀念和責任意識， 增強防范和化解財務風險的能力，有效預防和避免了財務違法違規(guī)行為的發(fā)生。
三是財務管理基礎工作不斷加強。狠抓財務管理工作的制度化建設，制定和完善 了預算管理、會計核算、資產(chǎn)管理、銀行帳戶管理、基本建設管理等一系列規(guī)章 免費 分享 創(chuàng)新制度和管理辦法，按照相關制度規(guī)定制訂下發(fā)了預算管理工作流程，形成了符合 我省實際的財務管理制度體系。堅持按制度辦事，用制度管事，不斷鞏固了財務 管理和政府采購工作基礎，工作做到了有法可依，有章可循。四是工作機制進一 步完善。
積極推進財務管理工作組織體系、 崗責體系、 制度體系、 監(jiān)督體系建設， 理順了管理機構，規(guī)范了崗位職責，明確了崗位目標。全省 9 個市州地國稅局單 獨設置了財務管理機構，95 個縣市局會計核算歸口到辦公室管理。
(三) 積極推進各項財務管理改革。
按照黨中央提出的“不斷推進財政體制改 革，深化部門預算、國庫集中支付、政府集中采購和‘收支兩條線’管理改革” 工作要求，各級國稅部門在總局的統(tǒng)一領導和部署下，不斷增強改革意識，積極 實施各項財務管理改革，促進了財務管理工作進一步科學化、規(guī)范化、精細化管 理。一是部門預算改革穩(wěn)步實施。按照量入為出、勤儉節(jié)約的原則，進一步規(guī)范 完善預算編制和執(zhí)行，強化預算的約束機制，加強預算審批管理，嚴格控制基本 建設規(guī)模，優(yōu)化支出結構，提高資金使用效益。按照逐級編制綜合預算的要求， 預算編制落實到基層預算單位，預算編制的科學性和準確性進一步提高。結余資 金、其他收入和政府采購資金全部納入部門預算管理，地區(qū)間經(jīng)費水平差距逐步 縮小，實現(xiàn)基本支出經(jīng)費零基預算。二是積極推行基本支出預算定員定額管理改 革。，總局將我省國稅系統(tǒng)納入國稅部門第三批基本支出定員定額改革試點，全 省國稅系統(tǒng)各級財務部門在人手少、改革工作任務重、時間緊、數(shù)據(jù)測算工作量 大的情況下，精心組織，周密安排，結合實際，努力克服困難，認真細致地對全 省國稅系統(tǒng)人員經(jīng)費、公用經(jīng)費分項目進行翔實統(tǒng)計測算，提出了人員支出和公 用支出定額水平數(shù)據(jù),為總局和財政部核定我省國稅系統(tǒng)基本支出定員定額水平 奠定了良好基礎，進一步提高了中央財政經(jīng)費保障水平。三是國庫集中支付改革 順利推行。按照總局工作部署，10 月起，省局系統(tǒng)和機關中財撥款經(jīng)費推行了 國庫集中支付改革，12 月國庫集中支付改革推行到市州地局機關和系統(tǒng)，12 月 又將國庫集中支付改革推行到縣級預算單位，至此，國庫集中支付改革全面推行 到所有預算單位。根據(jù)總局的工作要求，省局對系統(tǒng)經(jīng)費嚴格按預算執(zhí)行，嚴格 審核集中支付用款額度申請， 合理確定用款額度。
加強與總局和銀行部門的聯(lián)系， 及時將用款額度審核上報，保證了基層部門的工作需要。四是收支兩條線改革不 斷深化。認真開展代征代扣代繳稅款手續(xù)費清理工作，進一步規(guī)范了代征代扣代 免費 分享 創(chuàng)新繳稅款手續(xù)費管理，及時糾正發(fā)現(xiàn)的問題。按照 銀行帳戶管理的要求，認真開展銀行帳戶清理工作，明確各級預算單位可開 帳戶的數(shù)量和種類，規(guī)范銀行帳戶管理程序。五是財務信息化建設積極推進。成 功實施預算編制、網(wǎng)絡版財務核算、決算報表、國庫集中支付額度上報、固定資 產(chǎn)管理系統(tǒng)等軟件，大力開展財務軟件操作技能培訓，進一步提高了財務管理工 作效率。六是基本建設管理進一步完善。各級國稅部門按照基建項目庫管理的要 求，不斷強化基本建設管理，認真落實基本建設項目庫管理制度，嚴格控制建設 規(guī)模和建設標準，規(guī)范項目的立項條件、嚴格審批權限和審批程序。加強項目的 設計、施工預算評審、招投標管理、開工審批等前期管理，建立基本建設管理責 任狀制度。以來，多次組織開展了全省基本建設項目清理工作，進一步摸清了全 省基本建設的實際情況。
對實際建設過程中有困難的項目， 積極向總局申請調(diào)整， 實事求是解決問題，確?；窘ㄔO項目依法管理，科學實施。七是切實加強國有 資產(chǎn)管理。對全省國稅系統(tǒng)國有資產(chǎn)進行了全面盤點清查，針對資產(chǎn)管理薄弱 環(huán)節(jié)，采取有力措施，加強資產(chǎn)的購置、使用、處置、報廢等各環(huán)節(jié)管理，建立 健全資產(chǎn)管理制度。
(四)有效實施財務監(jiān)督。財務管理權是國稅機關“兩權”監(jiān)督的重要內(nèi)容之 一。全省國稅系統(tǒng)圍繞加強預算分配權、資金使用權、基本建設項目審批權、固 定資產(chǎn)處置權以及大宗物品采購的監(jiān)督制約，積極探索財務監(jiān)督長效機制，有力 地加強了財務管理廉政建設，確保了權力的正確行使。一是強調(diào)各級國稅部門堅 持預算資金分配、基建項目立項和大額資金使用報局長辦公會審批制度。二是日 常財務監(jiān)督進一步強化。各地嚴格按照總局和省局的工作要求，針對預算編制和 執(zhí)行、日常財務收支、項目經(jīng)費使用、基本建設管理等重要工作環(huán)節(jié)，結合工作 實際，精心組織，認真開展日常財務監(jiān)督檢查。采取日常財務監(jiān)督檢查與內(nèi)部審 計相結合、與日常管理相結合、上級抽查與自查相結合等方式，有效促進了財務 監(jiān)督檢查工作經(jīng)?；?。
二、當前我省國稅系統(tǒng)財務管理面臨的突出矛盾和問題 在充分肯定成績的同時， 我們也要清醒的認識到當前我省國稅系統(tǒng)財務管理 面臨的突出矛盾和問題。
(一)依法理財，科學管理的意識還須進一步增強。在財務管理工作中，有的 免費 分享 創(chuàng)新領導干部對財務改革政策學習不深，知曉不多，習慣隨意花錢，大手大腳，鋪張 浪費;有的大額資金使用不按決策程序?qū)嵭屑w研究，個人說了算;有的稅收成 本意識不強，超越自身經(jīng)濟能力搞建設;有的一把手不管不問，放任自流，失去 控制和監(jiān)督;有的對財務管理改革的約束和監(jiān)督機制不理解，有抵觸情緒;有的 對財務管理改革缺乏前瞻性，不能適應改革的新要求;有的財務人員不敢堅持原 則，違規(guī)辦理財務收支業(yè)務等等。這些都說明全省財務管理還需進一步增強依法 理財、科學管理的意識和能力。
(二)國稅系統(tǒng)財務預算體制機制不完善。進幾年來，全系統(tǒng)各項財務預算 管理改革雖已推行，但改革尚屬起步階段，加之舊體制機制的痼疾，困難和矛盾 突出，財務管理預算改革亟待完善。在經(jīng)費預算改革方面，原來的“基數(shù)法”下 的資金分配方式還沒有完全消除， 真正意義上的經(jīng)費預算收支定員定額管理沒有 到位。特別是受歷史因素和經(jīng)濟發(fā)展水平低的影響，我省國稅系統(tǒng)經(jīng)費總量小， 受“基數(shù)法”資金分配方式的制約更大。實行基本支出定員定額管理改革后，雖 然經(jīng)費總量有所增加，但由于改革沒有覆蓋基本支出的全部范圍，我省國稅系統(tǒng) 在職人員、離退休人員經(jīng)費不足、住房改革、醫(yī)療改革等支出經(jīng)費來源沒有保障 的問題，隨著地方政府補助經(jīng)費的減少而越顯突出。一些地方政府已經(jīng)明確提出 國稅系統(tǒng)經(jīng)費保障應由中央財政承擔，不再給國稅部門提供經(jīng)費補助。國稅部門 作為中央垂直管理單位，經(jīng)費預算沒有全額由中央財政解決，尤其是我省特殊的 住房改革政策，中央財政不核撥相應的經(jīng)費作保障，對各級國稅部門造成了很大 的壓力。對專項(項目)經(jīng)費，大部分項目實質(zhì)上是對基本經(jīng)費不足而采取的補助 措施。
目前情況看， 一是項目名目增多; 二是規(guī)定使用范圍窄， 長期不修訂調(diào)整; 三是一些項目資金缺口大。這些問題，造成各級國稅部門在實際工作中要么基本 經(jīng)費擠占項目經(jīng)費，要么項目經(jīng)費擠占基本經(jīng)費，形成制度性缺陷違規(guī)，增加財 務管理風險。在“收支兩條線”改革方面， “兩證”收入上繳后，中央財政只返 回 85%，而稅收征管改革不斷更新，票證報廢多，以及出臺新的免繳“兩證” 費政策等， “兩證” 費收支已經(jīng)出現(xiàn)入不敷出的問題。
對資產(chǎn)處置收入上繳問題， 沒有明確具體操作辦法。按照只收繳，不返還，還要支付處置費用的機制，顯然 不利于調(diào)動基層預算單位處置閑置資產(chǎn)、盤活資源的積極性，也不利于加強資產(chǎn) 管理，特別是資產(chǎn)處置，上報一年多審批不下來。在國庫集中支付方面，直接支 免費 分享 創(chuàng)新付方式須上報原始資料審核，手續(xù)程序復雜，上報審批時間長。
(三)財務管理基礎仍須加強。主要是預算的編制和執(zhí)行嚴肅性不強，存在隨 意性;財務紀律觀念不強，財務支出管理不嚴，會計核算不規(guī)范;稅收成本意識 不強，預算績效評價體系不健全，花錢辦事不計成本，資金使用效益不高。
(四)基建項目建設進展緩慢。全省國稅系統(tǒng)基建項目有些已安排基建預算資 金， 但項目立項以后， 由于各種原因， 項目開工進展緩慢， 基建資金結存額度大。
其中項目建設單位領導重視不夠， 工程項目負責人員工作積極性不高是主觀原因。
申請基建項目積極，一但項目具體實施，誰都不愿管。主要問題在于對工程項目 負責人員只有責任，沒有鼓勵措施。
(五)資產(chǎn)管理尚須加強。行政和事業(yè)單位資產(chǎn)分貨幣資產(chǎn)和固定資產(chǎn)。長期 以來，只重視貨幣資產(chǎn)管理，忽視固定資產(chǎn)管理，重資產(chǎn)購置，輕資產(chǎn)管理的問 題比較突出。加之國地稅分家，原有固定資產(chǎn)狀況復雜，資產(chǎn)手續(xù)不清不全，有 的資產(chǎn)產(chǎn)權不明，有的資產(chǎn)有帳無實物，有的有實物無帳。資產(chǎn)的合理配置和有 效利用不夠好，資產(chǎn)配置不公平不均等，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)與不發(fā)達地區(qū)、機關與基 層之間辦公設施和條件懸殊過大，好的高樓大廈，差的屋頂漏雨，基層人均占用 資產(chǎn)數(shù)量較低、配置較差。有的非辦公資產(chǎn)所占比重大，資產(chǎn)閑置浪費現(xiàn)象較嚴 重，資產(chǎn)使用效率低下。
三、加強財務管理，保障國稅事業(yè)和諧發(fā)展的思考和建議
(一)認清形勢，轉變觀念，增強依法理財、科學管理的意識和能力。
在全面學習貫徹落實科學發(fā)展觀的新形勢下，國稅系統(tǒng)行政管理工作將進一步強化，建立健全行為規(guī)范、運轉協(xié)調(diào)、管理高效、服務優(yōu)良、公正廉潔的行政管理體系，為財務管理工作提出了更新更高的要求。
改革創(chuàng)新是做好新時期財務管理工作的 根本動力。黨中央明確指出，要繼續(xù)深化部門預算、國庫集中收付、政府采購和 收支兩條線管理制度改革，調(diào)整財政支出結構，加快公共財政體系建設。依法理 財，科學管理是財務管理工作由“事務型”向“管理型”轉變的重要標志，是財 務管理的核心內(nèi)涵。
其甚本要求就是財務管理工作必須在法律法規(guī)和財經(jīng)制度框 架內(nèi)運行，運用法律法規(guī)和制度程序手段規(guī)范各項資金的管理和使用，做到“生 之有道，取之有據(jù)，用之有效” 。全省國稅系統(tǒng)要全面樹立依法理財、科學管理 的工作理念，不斷加快依法理財、科學管理進程，促進財務管理工作健康發(fā)展。 免費 分享 創(chuàng)新要加強各級國稅部門領導班子特別是主要負責同志對財務管理方面的改革目標、 財經(jīng)紀律制度基本要求的教育培訓， 把財務管理方面的改革內(nèi)容納入各級領導干 部教育培訓計劃，不斷提高各級領導干部依法理財、科學管理的自覺性。
(二)加快財務預算改革，完善財務管理，努力提高國稅系統(tǒng)中央財政經(jīng)費保 障能力。
國稅系統(tǒng)作為中央垂直管理部門，所需經(jīng)費應由中央財政承擔，這是不 言而喻的。目前的體制機制不僅不合理而且不公平，造成經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)基層國 稅機關主要領導壓力很大， 建議加快研究解決國稅系統(tǒng)經(jīng)費全額由中央財政承擔 問題。加快推行定員定額管理改革步伐，在規(guī)范公務員津貼補貼基礎上，建議全 額保障在職人員、離退休人員經(jīng)費，按規(guī)定標準保障在職人員、離退休人員住房 補貼和醫(yī)療費用等。在全項目核定公用支出的基礎上，建議歸并減少專項經(jīng)費項 目，例如取消“兩證”專項經(jīng)費、 “三代”稅款手續(xù)費等，這些項目經(jīng)費應納入 公用經(jīng)費支出范圍。對保留的專項經(jīng)費項目，應修訂支出范圍和標準。為適應不 斷發(fā)生的稅制、稅收征管等各項重大改革所需經(jīng)費投入，保證改革的全面實施， 建議在總局和省局設立專項預算資金， 建立部署推行的改革舉措由同級安排匹配 相應的工作經(jīng)費的機制。國庫集中支付改革對直接支付申請的核查，建議改事前 實地核查全部資料為網(wǎng)上審查申請審批支付，事后實地審查全部資料，以提高支 付效率。對資產(chǎn)處置，建議區(qū)別預算級次和資產(chǎn)額度，下放審批權限，提高審批 效率。特別是對突然發(fā)生的非正常處置，如政府規(guī)劃拆遷、資產(chǎn)置換、突發(fā)自然 災害造成損失的處置等，都需要及時解決，因此應下放部分審批權限。
(三)建立健全內(nèi)控機制，夯實財務管理基礎，規(guī)范財務管理行為。內(nèi)部財務 控制的制度機制是確保預算制度、財經(jīng)制度紀律、財務收支依法規(guī)范運行的必要 措施，是夯實財務管理基礎的制度保障和規(guī)范財務管理行為的重要手段。一是要 進一步加強預算編制和執(zhí)行管理，增強預算剛性和約束性。積極實施全額綜合預 算，堅持無預算不開支的預算原則，加強對預算執(zhí)行情況的分析檢查，增強預算 執(zhí)行力。二是要加強財務開支的審核和日常檢查。要進一步完善國稅系統(tǒng)行政事 業(yè)單位財務管理辦法，切實加強財務收支管理，花錢辦事應當量力而行，堅決壓 縮一切不必要的開支，優(yōu)先保障必要的基本支出，把有限的經(jīng)費用在刀刃上，發(fā) 揮最大效益。
三是要加強會計基礎工作， 提高會計信息質(zhì)量。
要以信息化為依托， 進一步完善預算管理、國庫集中支付、網(wǎng)絡版財務預算、財務決算、基本建設項 免費 分享 創(chuàng)新目庫、資產(chǎn)管理等軟件管理系統(tǒng)，及時優(yōu)化整合，財務數(shù)據(jù)互聯(lián)共享，捉高會計 信息質(zhì)量。四是強化稅收成本意識，積極探索建立稅收成本指標考核體系，不僅 要從總量上看征稅成本，也要從結構上看分項稅收成本;不僅要看貨幣資金的稅 收成本，也要看占用固定資產(chǎn)狀況的稅收成本。積極推行項目資金績效管理，提 高資金使用效益。
(四)建立健全監(jiān)督激勵機制，加強基建項目管理。要嚴格執(zhí)行基建項目管理 制度，基建項目的審批立項、預算分配、建設標準、工程管理等都必須嚴格按照 基本建設管理制度辦事，嚴格控制建設規(guī)模和建設標準。以固定單位造價控制建 設標準，建議根據(jù)建筑市場價格情況允許合理調(diào)整。對工程建設項目，要切實加 強管理和監(jiān)督，既有益于確保工程質(zhì)量，也有益于廉政建設。基建工程項目管理 是一項涉及面廣，專業(yè)性強，艱苦細致的工作，工程具體負責人員必須有高度的 責任感， 強烈的事業(yè)心， 細致深入扎實的工作作風， 必須付出艱苦的勞動。
因此， 既要加強管理教育和監(jiān)督，也要對他們的貢獻給予贊揚和獎勵。
(五)切實加強資產(chǎn)管理，建立長效機制。要切實重視固定資產(chǎn)管理，進一步 深化國稅系統(tǒng)國有資產(chǎn)管理制度改革。要合理配置資產(chǎn)，有效利用資產(chǎn)。新增資 產(chǎn)配置應當向資源配置少的地區(qū)和單位傾斜，要采取有力有效措施，盤活存量資 產(chǎn)。對閑置、出租出借資產(chǎn)，該整合的整合，該處置的處置。新增資產(chǎn)與存量資 產(chǎn)統(tǒng)籌規(guī)劃，以求合理配置和有效利用，發(fā)揮資產(chǎn)使用效益，對資產(chǎn)處置收入全 部上繳問題，實行“收支兩條線”管理是正確的改革方向，但應當考慮處置單位 在資產(chǎn)處置過程中發(fā)生的相關處置費用、 現(xiàn)有資產(chǎn)配置水平和調(diào)動資產(chǎn)使用單位 盤活存量資產(chǎn)的積極性。針對國稅系統(tǒng)資產(chǎn)配置總體水平偏低，地區(qū)之間極不均 衡，基層條件簡陋的狀況，建議對資產(chǎn)處置收入實行留成統(tǒng)籌辦法，即：資產(chǎn)處 置收入上繳一部分，處置單位留用一部分，根據(jù)處置單位資產(chǎn)配置情況，上級單 位可統(tǒng)籌調(diào)劑給資產(chǎn)配置少的所屬單位使用。上繳與留用比例以省 (市)為單位， 經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)與不發(fā)達地區(qū)、資產(chǎn)占有量多的與占有量少的單位，上繳與留用比 例要有差別，好的少留用，差的多留用。對房屋、土地處置收入留用部分的使用 納入基建預算管理。
國稅局財務工作總結【四】
一、圍繞“保增長、保發(fā)展、保民生”，積極貫徹落實各項結構性減稅措施，大力促進××經(jīng)濟又好又快發(fā)展
今年來，我局圍繞服務“三?！保J真貫徹結構性減稅措施，累計辦理各項稅收優(yōu)惠50多億元(不含免抵調(diào)庫12億元)，為抗擊國際金融危機，促進××經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力的稅收支撐。
1、廣泛宣傳解讀各項減稅措施，提振企業(yè)發(fā)展信心。一是深入開展“稅企同心、共克時限”主題實踐活動。制訂下發(fā)《關于學習宣傳落實保增長促發(fā)展政策措施的實施意見》，召開政策落實推進會;組織干部深入1000多戶企業(yè)宣傳、落實新政;舉辦60多期培訓班，對2萬多名企業(yè)人員進行有針對性培訓;編印1萬多本各類稅收優(yōu)惠政策匯編，在全市組織發(fā)放;開通服務“三?！倍愂照摺熬W(wǎng)上直通車”，開設日報、晚報專欄，加強宣傳解讀，取得較好宣傳效果。二是認真組織開展“稅收宣傳月”活動。組織稅收政策進黨校、進園區(qū)、進校園、進軍營;開展新中國成立60周年暨國稅成立15周年征文活動;發(fā)布20xx年國稅納稅二十強企業(yè)名單;曝光20xx年涉稅違法案件，以案說法。三是深入開展“我為××發(fā)展獻一策”活動。市局領導帶頭深入儀化、油田等重點稅源企業(yè)，開展稅收政策執(zhí)行調(diào)研;通過《國稅收入月度簡析專報》，及時、主動向市、縣黨委、政府匯報，供領導決策參考。
2、認真執(zhí)行各項結構性減稅措施，不斷強化稅收政策的拉動效應。一是全面實施增值稅轉型改革，降低投資成本，激發(fā)投資熱情。全市5760戶增值稅一般納稅人申報抵扣固定資產(chǎn)進項稅金6.7億元，其中累計抵扣千萬元以上的企業(yè)達12戶。二是全面落實調(diào)低小規(guī)模納稅人征收率、提高個體起征點政策，促進中小企業(yè)和個體工商戶加快發(fā)展，依法減征稅款近6532萬元;認真執(zhí)行部分礦產(chǎn)品提高抵扣率政策，進一步減輕企業(yè)稅收負擔。三是認真執(zhí)行小排量汽車車購稅由10%減按5%征收的政網(wǎng)策，激發(fā)購車熱情，拉動汽車消費，共減征稅款3686萬元。四是認真落實促進殘疾人就業(yè)等增值稅“先征收、后返還”稅款4.5億元;繼續(xù)執(zhí)行利息稅零稅率政策，對改善社會民生起到積極促進作用。
3、及時落實多次提高出口退稅率政策，強力支撐外貿(mào)出口。一方面，積極爭取出口退稅指標。經(jīng)過努力，省局共下達我市退庫指標24.88億元、調(diào)庫指標10.2億元，同比分別增長33.54%和4.8%。其中，年初一次性分配我市退庫指標9.9億元，創(chuàng)單筆歷史新高，為及時足額退稅提供了充足保障。
另一方面，不斷加快退稅進度。繼去年在大洋船廠試行“先退稅、后核銷”后，今年又擴大到誠德鋼管、江蘇順大等10戶重點出口企業(yè)，涵蓋造船、光伏、化學、機電、輕工等支柱行業(yè)，11戶企業(yè)累計預退稅款6.94萬元，其中，僅大洋船廠預退稅就達6.33億元;進一步擴大b類企業(yè)范圍，由原來的69戶增加到106戶;繼續(xù)簡化退稅單證，使退稅申報周期由30天縮短為7天，極大緩解了企業(yè)資金壓力。全市共辦理出口退稅24.88億元，辦理調(diào)庫12.04億元，同比分別增長15.03%和15.77%，為全市外貿(mào)出口扭轉下滑勢頭提供強勁動力。
4、全面兌現(xiàn)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，促進××經(jīng)濟轉型升級。一是結合企業(yè)所得稅年度匯算清繳，共為4664戶企業(yè)辦理企業(yè)所得稅優(yōu)惠10.27億元，其中，涉農(nóng)優(yōu)惠44戶420.90萬元，資源綜合利用10戶707.94萬元，研發(fā)費加計扣除47戶4015.75萬元，購置節(jié)能、環(huán)保、安全設備抵免稅4戶533.85萬元，“三資”企業(yè)享受過渡期優(yōu)惠363戶9.7億元，小型微利企業(yè)優(yōu)惠4033戶1321.98萬元，其他企業(yè)89戶1944.23萬元。二是結合企業(yè)所得稅季度預繳，審批辦理3903戶企業(yè)所得稅優(yōu)惠2.84億元。三是認真做好高新技術企業(yè)申報認定工作，與有關部門配合，審核上報4批44戶企業(yè)高新技術認定申請，有26戶已通過審核認定。截止年底，國稅征管范圍內(nèi)共有38戶高新技術企業(yè)，累計實現(xiàn)銷售70.03億元，減免企業(yè)所得稅1815萬元。
二、克服國際金融危機和結構性減稅等因素疊加影響，堅持一門心思、一著不讓，依法采取一切措施抓收入
今年來，我局堅持狠抓組織收入不放松，挖潛增收，堵漏增收，全市共征收入庫省局口徑國稅收入111.78億元，同比增長5.29%。其中，“兩稅”入庫90.83億元， 企業(yè)所得稅入庫16.99億元。
1、加強組織領導，強化重點企業(yè)管理。一是進一步強化組織收入工作掛鉤聯(lián)系制度。將掛鉤聯(lián)系范圍逐步延伸到全市重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點稅種，市局領導經(jīng)常深入企業(yè)，廣泛調(diào)研，現(xiàn)場督查;多次召開局常務會和組織收入工作專題辦公會，認真學習貫徹總局、省局加強組織收入工作的一系列文件精神，結合實際，及時研究采取落實措施。二是強化組織收入工作考核?？茖W分解稅收計劃，按月組織收入進度考核;從下半年開始，按月倒排收入計劃，分解收入指標，強調(diào)“月月都是十二月”，逐月抓沖刺、抓進度、抓考核，編發(fā)10多期《組織收入工作專題簡報》，強化交流通報。三是深化稅收分析。
堅持“點、線、面”相結合，深入開展國際金融危機影響分析、宏觀經(jīng)濟走勢分析、各項專題深度分析，以及政策調(diào)整變動分析，牽頭完成《全省船舶工業(yè)稅收經(jīng)濟分析和行業(yè)發(fā)展建議》，受到省局肯定;辦好市局《稅收經(jīng)濟分析簡報》，形成《商貿(mào)企業(yè)稅負分析》等抽樣調(diào)查報告10篇、《重點稅源企業(yè)收入質(zhì)量解析》等數(shù)據(jù)應用分析報告11篇，指導和促進稅收征管。四是強化重點稅源日常監(jiān)控。深化重點稅源三級監(jiān)控機制，通過重點稅源預警監(jiān)控平臺，市局將453戶年入庫稅金300萬元以上或年銷售2億元以上的重點稅源戶納入直接監(jiān)控范圍，占全市總收入58%以上;各縣(市、區(qū))局將1007戶年入庫稅款100萬元以上的企業(yè)納稅監(jiān)控范圍，占全市總收入78%以上;各基層分局根據(jù)紅、橙、黃三類不同預警等級，實施差別化應對，補繳稅款2853萬元，調(diào)減留抵407萬元，調(diào)減虧損2522萬元，加收滯納金、罰款169萬元。國際處重點稅源風險管理優(yōu)秀案例在省局辦公會上作專題演示，受到好評;江都市局、開發(fā)區(qū)局突出加強重點骨干企業(yè)管理，收入保持穩(wěn)定增長。
2、全面推進稅收規(guī)范管理，狠抓堵漏增收。一是繼續(xù)推進商貿(mào)企業(yè)稅收規(guī)范管理。今年重點抽取44戶企業(yè)，評估補稅760萬元;制訂下發(fā)《商貿(mào)企業(yè)稅收規(guī)范管理辦法》，狠抓長效管理，全年征收入庫商業(yè)增值稅11.58億元，同比增長30.25%。江都市局逐步推行庫存商品管理軟件，狠抓規(guī)范管理，取得明顯成效。二是全面開展中小工業(yè)企業(yè)稅收規(guī)范管理。狠抓動員輔導、企業(yè)自查、重點稽查等五個環(huán)節(jié)，對全市9000多戶年銷售收入低于3000萬元的工業(yè)企業(yè)進行規(guī)范管理，累計補稅5599萬元。三是不斷加強個體、市場稅收管理。制定了《關于進一步規(guī)范個體稅收征管工作的意見》，重新核實調(diào)整個體稅收定額，確保在調(diào)低個體征收率、調(diào)高起征點的情況下，定額稅收不下降;組織開展市區(qū)4大商業(yè)區(qū)個體戶、28個專業(yè)市場稅收專項檢查，補征稅款1200萬元。市直一分局每月組織開展對一個專業(yè)市場的稅收檢查;江都、儀征市局加強對造船企業(yè)外包施工管理，有效防止了本地稅源外流。
3、強化納稅評估，狠抓以評促管，以評促收。一是強化流轉稅評估。分析產(chǎn)生7個行業(yè)269戶重點企業(yè)名單，下發(fā)基層評估補稅610萬元;市局通過案頭分析產(chǎn)生 72戶風險企業(yè)，發(fā)動企業(yè)自查補稅142萬元;組織“兩稅”聯(lián)評補稅197萬元，調(diào)增應納稅所得額753萬元，彌補虧損584萬元;編制14個行業(yè)管理模型和評估指南，推進行業(yè)規(guī)范管理、長效管理，補稅2650萬元。
二是強化所得稅評估。開展對156戶企業(yè)溝通評估，依法調(diào)增應納稅所得額7952.27萬元，補稅1821.53萬元;開展所得稅專業(yè)化評審48戶，補稅2950.28萬元，調(diào)減虧損135.04萬元，限期補正資料26戶;按照省局統(tǒng)一部署，認真做好江蘇銀行和農(nóng)村信用社所得稅專項評估工作，共調(diào)整應納稅所得稅額9386.37萬元，補稅1567.5萬元，得到省局領導批示肯定。三是強化出口退稅評估。篩選290戶出口企業(yè)開展五個類別專項評估，發(fā)現(xiàn)問題110戶次，移交稽查1戶，補稅1100多萬元，扣回已退稅額0.61萬元;組織征退稅聯(lián)評69戶，發(fā)現(xiàn)問題57戶，直接補稅150.3萬元，扣回已退稅款22.3萬元，加收滯納金7萬元。
4、強化稅務稽查，狠抓以稽查促自查，以自查促收入。一是及時做好稅收日常檢查和納稅評估移送案件檢查，組織日常檢查81戶，組織移送檢查2戶，發(fā)現(xiàn)有問題94戶，有問題面達91%。二是認真組織開展六個行業(yè)專項檢查。一方面，不斷加大企業(yè)自查力度，按風險等級排序共篩選出2843戶發(fā)動企業(yè)進行自查，補稅面達80%;另一方面，對自查不深入的企業(yè)篩選131戶進行抽查，有問題面達100%。江都市局開展酒類行業(yè)突擊檢查，查補120萬元;高郵市局對燈具行業(yè)實行“五查、五核、五看”，補稅1000多萬元。
三是不斷加大舉報案件檢查力度。受理a、b類舉報103起，查結103起，結案率達100%。四是認真抓好專用發(fā)票協(xié)查工作。委托發(fā)出45起806份發(fā)票，受托協(xié)查124戶次797份發(fā)票，按期回復率達100%。五是與公安、地稅緊密合作，認真組織開展打擊制售假發(fā)票違法犯罪活動，重點打擊“賣方市場”，兼顧整治“買方市場”，聯(lián)合辦案24起，抓獲違法犯罪嫌疑人31人，搗毀制售假發(fā)票窩點13個，摧毀發(fā)票犯罪團伙8個，繳獲各類假發(fā)票141.22萬份，有效整頓了發(fā)票管理秩序。全年各類稅收檢查共補收入2.05億元，同比增長3倍，創(chuàng)歷年新高，其中，自查補報1.62億元。
三、結合深化稅源聯(lián)動管理，全面推進稅收風險管理，不斷提高稅源管理綜合質(zhì)效
今年來，我局堅持以“提高稅法遵從度”為目標，以“征管資源優(yōu)化配置和層級資源控管”為主線，全面推進稅收風險管理，先后召開稅收風險管理、征管基礎建設培訓推進會、匯報分析會，以及五次專題會議和四個專業(yè)現(xiàn)場推進會，強勢推進。
1、建立稅收風險管理運行機制。一是在組織管理上，將風險管理與稅源管理聯(lián)動機制有機融合，聯(lián)動辦下設風險管理規(guī)劃、分析評定和應對三個小組，具體承擔市局風險管理的日常工作;各縣(市、區(qū))局和市直各單位也對稅源聯(lián)動管理小組進行有效整合，形成上下配合、聯(lián)動順暢的稅收風險管理組織架構。二是在職責分工上，進一步明確風險規(guī)范、分析評定、應對、評價、支撐等五個環(huán)節(jié)，以及市局機關、縣(市、區(qū))局、基層分局、稅收管理員四個層級的工作職責和工作要求。三是在內(nèi)容安排上，明確重點稅源戶、重點行業(yè)、商貿(mào)企業(yè)、所得稅管理、個體稅收等五大風險領域，確定重點稅源戶服務性調(diào)研、重點行業(yè)納稅評估、重大風險戶稅務稽查等八項風險管理工作重點，明確責任單位和完成時限，強化督促檢查。
2、強化稅收風險分析和排序。一是建立稅收風險特征庫。市局組建稅收風險分析評定小組，編寫風險預警查詢系統(tǒng)業(yè)務需求，建立并不斷完善包括26個風險特征、35個風險指標、67個參數(shù)分值區(qū)間、1個規(guī)模系統(tǒng)的稅收風險特征庫。二是認真做好風險分析排序工作。經(jīng)對全市所有行業(yè)稅源總量、戶源結構及分布、稅負水平等因素綜合分析，選擇金屬結構、化學試劑等5個行業(yè)584戶企業(yè)，通過運用特征庫和人工干預相結合的方式，進行風險分析、排序和發(fā)布。三是不斷拓展第三方信息運用。制訂了《關于加強第三方信息分析應用提高稅收風險分析能力的實施方案》，逐步完善第三方信息應用機制;積極參與市政府《綜合治稅平臺》(二期)建設，主動與工商、地稅、質(zhì)監(jiān)、外管等部門聯(lián)系，建立涉稅信息采集、核對制度。全系統(tǒng)利用第三方信息共補稅6302萬元，核減退稅1081萬元。各縣(市、區(qū))局、市直各單位結合稅源結構和工作實際，分別確定1-2個第三方信息運用重點，不斷拓展稅收風險分析識別領域。
3、結合推進機關實體化運作，組織專業(yè)團隊強化稅收風險應對。今年，市、縣兩級機關適當上收重點稅源企業(yè)、重大稅收復雜事項的主要風險應對職能，組建各類稅收風險管理專業(yè)化團隊76個，參與管理人員256人次，占稅收管理員總數(shù)的64%。一是加強流轉稅風險應對。對87戶再生資源綜合利用企業(yè)進行清理，對其他146戶享受審批類、備案類稅收優(yōu)惠政策的企業(yè)進行資格認定和年度清算;開展對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、運費和海關完稅憑證抵扣異常企業(yè)等風險應對，共補稅400多萬元;設計專門表格和臺賬，對固定資產(chǎn)進項稅金抵扣情況進行審核監(jiān)控;加強成品油、煙、酒消費稅稅率、稅額調(diào)整前后日常監(jiān)管，開展煙、酒消費稅最低計稅價格專項核查，全市共征收入庫消費稅4.48億元，同比增長87.91%。二是加強出口退稅風險應對。
對出口收入、退稅額上升幅度較大、稅負異常、只退稅無免抵等8類風險等級較高的企業(yè)，組織評估檢查補稅85.67萬元，調(diào)整應納稅所得額411萬元，核增所得稅51.38萬元。三是加強所得稅風險應對。認真組織20xx年度企業(yè)所得稅匯算清繳，共匯繳企業(yè)14465戶，匯繳面100%，調(diào)減留抵虧損1142.51萬元，調(diào)增應納稅所得額928.91萬元，補繳企業(yè)所得稅368.57萬元;通過所得稅日常預警監(jiān)控和常規(guī)風險審核，分別補稅985萬元和424萬元，組織重點企業(yè)和重點行業(yè)風險應對補稅7784萬元。
四是強化跨國稅源風險監(jiān)控。根據(jù)《特別納稅調(diào)整實施辦法(試行)》，督促343戶企業(yè)正確界定關聯(lián)方，關聯(lián)企業(yè)申報面同比提高20%;加強關聯(lián)交易申報審核，調(diào)整應納稅所得額8990萬元，補征非居民所得稅2300萬元，得到省局領導批示肯定;認真組織開展總局定點聯(lián)系的部分重點企業(yè)稅收檢查，6戶企業(yè)累計補稅756.72萬元。五是加強普通發(fā)票稅收風險應對。從風險預警綜合查詢系統(tǒng)抽取5大類1876條發(fā)票風險信息，分別組織順查26次、逆查143次，普通發(fā)票風險應對分析4872戶，發(fā)現(xiàn)有問題發(fā)票721份，補稅、罰款達1241萬元。
四、突出強化征管工作基礎地位，深入開展“征管基礎工作強化年”活動，扎實推進征管基礎建設
今年來，我局堅持以規(guī)范日常管理為重點，以開展“征管基礎工作強化年”活動為抓手，以強化執(zhí)法檢查為推動，大力加強征管基礎建設，取得明顯成效。
1、精心制訂活動方案，不斷完善考評考核機制。一是制訂《開展“征管基礎工作強化年”活動的意見》，明確指導思想、組織領導和“八個到位”的工作目標;多次召開專題會議，進行全面動員、認真部署和扎實推進。二是細化征管基礎工作要求。根據(jù)現(xiàn)行相關法律法規(guī)，市局對管理服務、征收監(jiān)控等18個方面內(nèi)容進行全面梳理，形成646項基礎工作內(nèi)容，匯編成《征管基礎工作一覽表》，下發(fā)《關于進一步加強征管基礎工作的意見》，對戶源管理、發(fā)票管理等13個方面工作，提出嚴格、細致、明確的要求。三是強化征管基礎工作考核。將征管基礎工作在目標管理考核中的分值比重由10%提高到50%，進一步強化征管工作基礎性地位;年終，對“征管基礎工作強化年活動”開展情況及其效果進行專項考核，促進工作落實。高郵市局深入開展爭創(chuàng)“征管無差錯分局”活動效果明顯。
2、狠抓征管各環(huán)節(jié)工作，夯實征管基礎。一是著力構建稅收執(zhí)法預警糾錯機制。開發(fā)風險預警―執(zhí)法預警子系統(tǒng)，將日常執(zhí)法行為按業(yè)務類別分為戶源管理、發(fā)票管理、申報征收、稅收優(yōu)惠和稅源管理等五個模塊，設立38個執(zhí)法風險點指標，涵蓋除稽查以外的所有征管業(yè)務流程。二是加強征管質(zhì)量效率考核評價。對照《稅收征管質(zhì)量效率考核評價辦法》，按月對縣局使用的94個指標、市直管理分局使用的68個指標進行考核評價。
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