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2018年司法考試經(jīng)濟(jì)法章節(jié)考點(diǎn)：濫用市場(chǎng)支配地位行為的判斷
第一章 濫用市場(chǎng)支配地位行為的判斷
濫用市場(chǎng)支配地位行為是指具有市場(chǎng)支配地位的企業(yè)，利用其市場(chǎng)支配地位危害競(jìng)爭(zhēng)，損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和社會(huì)公共利益及其他私人利益的行為。
我國反壟斷法對(duì)常見的濫用市場(chǎng)支配地位行為采取列舉方式加以規(guī)范，其第17條第1款明確規(guī)定：“禁止具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營者從事下列濫用市場(chǎng)支配地位的行為：(一)以不公平的高價(jià)銷售商品或者以不公平的低價(jià)購買商品;(二)沒有正當(dāng)理由，以低于成本的價(jià)格銷售商品;(三)沒有正當(dāng)理由，拒絕與交易相對(duì)人進(jìn)行交易;(四)沒有正當(dāng)理由，限定交易相對(duì)人只能與其進(jìn)行交易或者只能與其指定的經(jīng)營者進(jìn)行交易;(五)沒有正當(dāng)理由搭售商品，或者在交易時(shí)附加其他不合理的交易條件;(六)沒有正當(dāng)理由，對(duì)條件相同的交易相對(duì)人在交易價(jià)格等交易條件上實(shí)行差別待遇;(七)國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)定的其他濫用市場(chǎng)支配地位的行為?！爆F(xiàn)分析如下：
關(guān)于壟斷價(jià)格。即在市場(chǎng)缺乏競(jìng)爭(zhēng)的情況下，擁有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營者通過價(jià)格策略獲取壟斷利潤的盤剝行為。
關(guān)于虧本銷售。指上述第2項(xiàng)“以低于成本的價(jià)格銷售商品”的情形。企業(yè)是營利性組織，低于成本的定價(jià)若無正當(dāng)理由，其實(shí)質(zhì)是打擊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，爭(zhēng)奪市場(chǎng)和顧客;一旦目的達(dá)到，就會(huì)抬高價(jià)格。因此，這類行為又稱作掠奪性定價(jià)，是反壟斷法規(guī)制的對(duì)象。如果為了避免鮮活產(chǎn)品腐爛、推銷過季產(chǎn)品、清償?shù)狡趥鶆?wù)等，以盡可能減少損失或緩解經(jīng)營中遇到的特殊困難等，被認(rèn)為是正常經(jīng)營的需要，即使低于成本價(jià)銷售，也不構(gòu)成掠奪性定價(jià)。
關(guān)于拒絕交易。拒絕交易又稱瓶頸壟斷，是指具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營者沒有正當(dāng)理由，拒絕與其交易相對(duì)人進(jìn)行交易，或限制交易的數(shù)量與范圍等的行為。反壟斷法關(guān)注的拒絕交易，主要是指由市場(chǎng)支配地位的公用企業(yè)(如供水、供電等企業(yè))實(shí)施的拒絕交易行為。這些企業(yè)本身的特殊地位及提供商品和服務(wù)的特殊性，決定了其具有普遍服務(wù)義務(wù)。違反該義務(wù)，拒絕與交易相對(duì)人交易，將會(huì)嚴(yán)重影響人民的日常生活和社會(huì)穩(wěn)定。必須堅(jiān)決予以禁止。
關(guān)于強(qiáng)制交易。指經(jīng)營者違背他人意愿強(qiáng)制其進(jìn)行某種交易活動(dòng)。反壟斷法第17條規(guī)定了兩種情況：一是具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營者限定他人與自己交易;二是具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營者限定他人與自己指定的第三者進(jìn)行交易。
反壟斷法與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法關(guān)于強(qiáng)制交易的規(guī)定有所不同，后者將實(shí)施強(qiáng)制交易的主體僅限于“公用企業(yè)和其他依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營者”，使該主體以外的強(qiáng)制交易行為無法得到追究;并且將強(qiáng)制交易的情形限于強(qiáng)制安排他人間的交易，從而將強(qiáng)制他人與自己交易這一重要強(qiáng)制交易形式排除在外。反壟斷法的規(guī)定彌補(bǔ)了這兩方面的不足，使我國對(duì)強(qiáng)制交易的規(guī)制得到進(jìn)一步完善。
關(guān)于搭售或附加不合理的條件。該行為是指經(jīng)營者在提供用戶所需的產(chǎn)品或者服務(wù)時(shí)，額外附加其他產(chǎn)品或者服務(wù);若對(duì)方不接受附加的產(chǎn)品或者服務(wù)，則所需產(chǎn)品或者服務(wù)亦無法獲得。所以又被稱為“捆綁式”銷售。搭售行為的本質(zhì)是具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營者將其在特定市場(chǎng)或者特定產(chǎn)品上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不公平地延伸至被搭售產(chǎn)品的市場(chǎng)上，從而限制甚至排除了被搭售的產(chǎn)品及所屬企業(yè)在市場(chǎng)上的公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)。附加其他不合理?xiàng)l件的交易行為與搭售行為的本質(zhì)相同，亦受到反壟斷法的規(guī)制。
關(guān)于差別待遇。經(jīng)營者對(duì)不同的交易相對(duì)人采取不同的交易條件，是其選擇交易對(duì)象的一種權(quán)利，也是一種常見的營銷策略。但當(dāng)具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營者實(shí)施差別待遇時(shí)，有可能對(duì)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生損害。特別是當(dāng)交易對(duì)象“條件相同”時(shí)對(duì)之實(shí)行差別待遇，因?yàn)槿狈侠硇远艿椒磯艛喾ǖ慕埂４送鈶?yīng)注意，差別待遇的形式主要表現(xiàn)為價(jià)格的差異，但不僅僅限于價(jià)格。并且若具有合理的理由，法律上認(rèn)可一定的差別待遇。這些正當(dāng)理由可以是：基于制造、銷售、運(yùn)輸成本不同所致的價(jià)格差別;基于影響市場(chǎng)條件的變化而產(chǎn)生的價(jià)格變化;基于促銷容易變質(zhì)腐爛的商品、季節(jié)性商品而采取的不同價(jià)格;等等。