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甘肅省累計(jì)發(fā)放助學(xué)貸款78.6億元
金融助學(xué)讓貧困學(xué)子圓大學(xué)夢
我省累計(jì)發(fā)放生源地助學(xué)貸款78.6億元
“媽媽，我不想上學(xué)了，想去打工，掙錢供哥哥上學(xué)。”家境貧寒家住會(huì)寧縣的劉少珍和哥哥劉少鋒在3年前同時(shí)收到大學(xué)錄取通知書，劉少珍說出的這一席話，深深地刺痛了母親劉梅的心。正當(dāng)全家一籌莫展時(shí)，一份生源地助學(xué)貸款協(xié)議解了兩兄妹的“燃眉之急”，幫助他們安心入學(xué)就讀。
在我省貧困鄉(xiāng)村，助學(xué)貸款政策的“陽光”溫暖著很多像劉少珍兄妹這樣的優(yōu)秀困難學(xué)子，“因貧失學(xué)、因?qū)W致貧”現(xiàn)象逐步成為歷史。來自中國人民銀行蘭州中心支行的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至今年6月末，我省金融機(jī)構(gòu)累計(jì)發(fā)放的78.6億元生源地信用助學(xué)貸款，幫助57.3萬名學(xué)子順利求學(xué)。
我省是一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份，“因貧失學(xué)、因?qū)W致貧”始終是困擾群眾脫貧致富的“攔路虎”。為破解這一難題，2006年，人民銀行蘭州中心支行、甘肅銀監(jiān)局聯(lián)合省教育廳、省財(cái)政廳，將商業(yè)性生源地助學(xué)貸款與國家助學(xué)貸款政策有機(jī)結(jié)合，創(chuàng)新推出生源地助學(xué)貸款政策。這一舉措，按照“信貸為主、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、信用保障”的總體思路，在借款對象、申貸條件、貸款金額和期限、貸款貼息和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确矫孀髁送晟?，?chuàng)造了一條覆蓋更廣、辦理更便捷、風(fēng)險(xiǎn)更可控的市場化金融助學(xué)新路子。
甘肅生源地國家助學(xué)貸款在政策設(shè)計(jì)和工作實(shí)踐中，得到國家有關(guān)部委的高度關(guān)注，催生了國家統(tǒng)一助學(xué)貸款政策的進(jìn)一步創(chuàng)新。2007年8月，在借鑒甘肅生源地國家助學(xué)貸款做法和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，教育部、財(cái)政部等部委聯(lián)合金融部門推出了生源地信用助學(xué)貸款政策，實(shí)行中央和地方共同貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金由財(cái)政全部承擔(dān)的補(bǔ)償激勵(lì)措施，擴(kuò)大了貸款適用高校范圍和貸款對象，將國家開發(fā)銀行確定為貸款承辦行，將包括甘肅在內(nèi)的5個(gè)省市確定為首批試點(diǎn)，并在甘肅會(huì)寧縣舉辦了啟動(dòng)儀式。特別是黨的十八大以來，生源地信用助學(xué)貸款延續(xù)擴(kuò)大了以往助學(xué)貸款的政策優(yōu)惠，彌補(bǔ)了貸款管理、辦理流程、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)等方面的不足，更加貼近貧困學(xué)生需求，助學(xué)面不斷擴(kuò)大。2017年，全省獲得生源地信用助學(xué)貸款學(xué)生將達(dá)到26萬人，貸款金額將超過16億元，分別比十年前增長10倍和12倍，貸款金額居全國前列。
信用是生源地信用助學(xué)貸款工作的“靈魂”。我省生源地信用助學(xué)貸款采取“生源地申請+信用免擔(dān)?！钡淖龇?，推動(dòng)形成了信用促助學(xué)、助學(xué)增信用的正向激勵(lì)機(jī)制，在高校學(xué)生中樹立起誠信做人、誠信貸款的良好風(fēng)氣，為越來越多的貧困學(xué)子獲得助學(xué)貸款創(chuàng)造了良好環(huán)境。我省生源地助學(xué)貸款政策推行10年來，全省助學(xué)貸款本息回收率達(dá)到99.7%，其中24個(gè)縣區(qū)實(shí)現(xiàn)百分之百回收，貸款學(xué)生信用意識和還款意識明顯提高，逐漸形成由“被動(dòng)還款”向“主動(dòng)還款”轉(zhuǎn)變的良好局面。
為將生源地助學(xué)貸款惠民政策深入開展下去，下一步，人民銀行蘭州中心支行將協(xié)同我省銀監(jiān)、教育、財(cái)政等部門，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)把金融助學(xué)與扶志扶智結(jié)合起來，把防止因貧失學(xué)、因?qū)W致貧、因?qū)W返貧和阻斷貧困代際傳遞作為金融助學(xué)重要著力點(diǎn)，不斷加大貸款投放量，全面擴(kuò)大貸款覆蓋面，真正實(shí)現(xiàn)“讓每一個(gè)孩子考得上就讀得起”的美好愿望。
我省全力做到助學(xué)貸款“應(yīng)貸盡貸”
不設(shè)貸款規(guī)模和人數(shù)上限 指標(biāo)緊張縣(市區(qū))可追加指標(biāo)
9月3日，記者從省教育廳獲悉，我省助學(xué)貸款指標(biāo)緊張或不足的縣(市、區(qū))可追加貸款指標(biāo)，不設(shè)貸款規(guī)模和貸款人數(shù)上限。預(yù)計(jì)今年我省生源地信用助學(xué)貸款將達(dá)到16億元。
今年，省教育廳會(huì)同國家開發(fā)銀行甘肅省分行堅(jiān)持“應(yīng)貸盡貸”，不設(shè)貸款規(guī)模和貸款人數(shù)上限，實(shí)現(xiàn)對符合助學(xué)貸款條件的各類高校貧困學(xué)生全覆蓋。截至9月1日下午4：30，助學(xué)貸款系統(tǒng)顯示，我省已向244211名家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生辦理2017年生源地信用助學(xué)貸款14.86億元。2016年貸款總額度為13.49億元。
生源地信用助學(xué)貸款主要用于解決學(xué)生在校期間的學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)問題。由學(xué)生和其合法監(jiān)護(hù)人向家庭所在地的縣級學(xué)生資助中心申請辦理，不需要擔(dān)?；虻盅?，但需要承諾按期還款，并承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。生源地信用助學(xué)貸款按年度申請、審批和發(fā)放，每個(gè)借款人每年申請的貸款本科生最高不超過8000元，研究生最高不超過12000元，貸款期限原則上按學(xué)制加10年確定，最長不超過20年。預(yù)科生也可以辦理生源地貸款。辦理所需的相關(guān)材料、流程和辦理地點(diǎn)同本?？粕耆恢?。
目前，全省87個(gè)縣(市、區(qū))學(xué)生資助管理中心正在加班加點(diǎn)辦理助學(xué)貸款，針對貸款指標(biāo)緊張或不足的縣(市、區(qū))，經(jīng)由縣級資助中心提出追加貸款指標(biāo)申請后，省資助管理中心與國家開發(fā)銀行甘肅省分行根據(jù)實(shí)際情況，在第一時(shí)間追加貸款指標(biāo)，寄送貸款合同，全力做到助學(xué)貸款“應(yīng)貸盡貸”。
我省將開展學(xué)生資助工作大檢查
9月3日，記者從省教育廳獲悉，開學(xué)之后，我省將對全省學(xué)生資助工作進(jìn)行重點(diǎn)檢查。檢查內(nèi)容包括管理制度、監(jiān)管責(zé)任、資助程序、資金管理、信息管理等多個(gè)方面，以保障學(xué)生資助落實(shí)到位。
本次檢查活動(dòng)分市州組、高校組、省屬中職和普通高中組，采取召開座談會(huì)、查閱材料、實(shí)地查看相結(jié)合的方式進(jìn)行檢查。各地、各校出現(xiàn)學(xué)生資助工作不規(guī)范行為并造成重大不良社會(huì)影響的，將在全省系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行通報(bào)、追責(zé)。
檢查內(nèi)容涉及多方面，包括是否將明顯不符合國家獎(jiǎng)助資格條件的學(xué)生納入資助范圍;國家助學(xué)金評審是否有輪流坐莊、平均資助等現(xiàn)象;是否明確獎(jiǎng)助學(xué)金發(fā)放時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)與方式;有無資助資金晚發(fā)、扣發(fā)、不按照規(guī)定方式發(fā)放等問題。有無資助資金撥付到位不及時(shí)問題;高校是否按要求提取5%的事業(yè)收入用于學(xué)生資助及提取力度。
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